В последнее время пробиться в фотосалоны краевого центра стало почти невозможно, в домоуправлениях выстраиваются километровые очереди, а где находится районная паспортно-визовая служба, могут объяснить многие хабаровчане, даже если их поднять среди ночи. Ничего удивительного - народ кинулся менять советские паспорта на российские.
Откуда такой ажиотаж, если совсем недавно большинство просто обходило стороной объявления с призывами обменять паспорта, усмехаясь очередной затее нашего правительства? Нет, мы не стали сознательнее и законопослушнее, все намного банальнее - в один прекрасный день паспортно-визовая служба прекратила выдавать по старым паспортам заграничные паспорта, ГИБДД - водительские права, в некоторых других учреждениях стало проблемой получить разные справки и т.д.
Естественно, тут же начались слухи и пересуды. Одни говорили, что это только начало - по старым паспортам скоро перестанут продавать билеты, не будут регистрировать браки и т.д. Объясняли же они это просто: мол, есть государственная программа, ее надо выполнять, чего народ не делает, вот власти и взялись за кнут, устав манить пряником. Другие же отвечали, что все это - полное беззаконие, с которым надо бороться. Как ни странно, правы оказались и те и другие.
Обмен паспортов действительно осуществляется в рамках государственной программы. Начался он еще в июле 1997 года, и до 31 декабря 2005 года абсолютно все россияне должны иметь новые паспорта. А ровно в полночь, прямо как в сказке про Золушку, советские паспорта обратятся в ничто. Чем это чревато в нашем государстве, думаю, объяснять не надо: «Без бумажки ты букашка, а с бумажкой - человек».
Однако прошла уже половина срока, а в крае паспорта успели обменять около 225 тысяч человек, что составляет всего лишь 18 процентов. Сначала ход паспортной реформы тормозило отсутствие новых бланков, затем - нежелание людей возиться с обменом.
- У нас привыкли откладывать все на последний день, - говорит начальник отдела паспортно-визовой службы УВД Хабаровского края Андрей Барахтин. - И в 2005 году, когда до конца срока останется несколько месяцев, люди десятками тысяч ринутся обменивать паспорта. Представляете, что будет твориться? Мы просто физически не сможем обслужить всех желающих, поэтому граждане в результате останутся совсем без документов. И кто будет виноват в этой ситуации?
Именно поэтому, чтобы «подтолкнуть» граждан, и было решено пойти на непопулярные меры. Сотрудники паспортно-визовой службы получили от руководства распоряжение «в первую очередь обслуживать граждан с новыми паспортами», ГИБДД также попросили оказать всяческое содействие. Чем это закончилось, уже известно. Кстати, Хабаровский край оказался не единственным, где пошли на крайние меры, - бороться за дело паспортизации стали практически в каждом регионе, причем везде выдумывали что-то новенькое. К примеру, по слухам, в Красноярском крае владельцам старых паспортов перестали продавать даже авиа- и железнодорожные билеты.
Естественно, все это было, мягко говоря, не законно, ведь советские паспорта действительны до конца 2005 года. Поэтому по таким действиям были проведены проверки, в том числе и прокурорские, в результате статус-кво был восстановлен - теперь по старому паспорту можно получить и загранпаспорт, и водительские права.
Однако свое дело эти непопулярные меры сделали. Процесс, как говорится, пошел. И тут же натолкнулся на ряд непредвиденных обстоятельств. Так, в ходе жилищно-коммунальной реформы домоуправления претерпели всяческие изменения, в результате которых количество паспортистов резко сократилось. Оставшиеся с огромными очередями просто не справляются. Ходят слухи, что особенно «добросовестные» даже стали саботировать процесс, дабы не забивать себе голову лишними проблемами и успеть попить чайку и пообщаться по телефону с подружками. К примеру, огромной очереди говорится: «А зря вы стоите, у паспортно-визовой службы все равно бланков нет для паспортов».
Естественно, все это полная ерунда - бланки были, есть и будут. Паспортно-визовая служба даже перешла на новый режим работы, чтобы успеть обслужить всех желающих, - каждый день, кроме среды и воскресенья. Причем часы приема постарались сделать поудобнее для населения, сдвинув их ближе к вечеру, чтобы люди могли прийти и в обед, и после работы.
Более того, в паспортно-визовой службе даже придумали для себя новую головную боль - обмен паспортов через организации и предприятия. Причем паспорта могут обменять не только их работники, а также их родственники, друзья и т.д.
За первое полугодие в крае выдано около 90 тысяч новых паспортов. Это, правда, только 80 процентов от плановой нормы, однако темп, который сейчас взяли, обнадеживает.
...Все это, конечно, хорошо, но вот есть один вопрос, который часто задают дотошные скептики: «А что будет со всеми договорами, контрактами, доверенностями и т.д., выданными на старые паспорта? Ведь там указаны конкретные данные (серия, номер, дата и место выдачи), которые в новом паспорте будут совсем другими. Не превратятся ли тогда в пустые бумажки все эти документы? Ведь Ивановых Иванов в России тысячи, и юридическую разницу между ними определяли именно паспортные данные?»
Юристы на это отвечают, что никаких проблем возникнуть не должно. Все документы, оформленные на старые паспорта, сохраняют свою юридическую силу. Если же вдруг возникнет такая маловероятная ситуация, что вдруг объявятся два Ивановых Ивана Ивановича одного года и места рождения с новыми паспортами и каждый из них начнет доказывать, что квартира принадлежит именно ему, то достаточно будет сделать запрос в архив, чтобы поднять старые паспортные данные и тем самым установить истину. Будем надеяться, что теория не разойдется с практикой.
Сергей Фоменко.
Кстати
Кстати
Что нужно, чтобы обменять старый паспорт на новый:
- старый паспорт;
- 2-3 фотографии размером 3,5х4,5 см;
- заполненный бланк формы «1П», выдаваемый в домоуправлении;
- квитанция из «Сбербанка» об оплате 50 рублей за новый бланк паспорта;
- если вы состоите в браке, разведены, у вас есть дети, необходимо предоставить соответственно свидетельство о браке/разводе, свидетельства о рождении на каждого ребенка.
Немного терпения: паспорт обменивается в течение 10 дней со дня поступления в паспортно-визовую службу всех необходимых документов из домоуправления. Если же вы обмениваете паспорт в своей организации, то срок может быть увеличен до 15-20 дней, так как паспортно-визовой службе предстоит самостоятельно проверить все документы.
Количество показов: 456