Как известно, в июне собрание акционеров АО «Электросвязь» проголосовало за присоединение хабаровского предприятия к Приморью.
Таким образом АО «Связь-инвест» сделало очередной шаг в деле монополизации телефонных услуг в России. А 14 июля 2001 года депутатами Государственной думы России Петром Шелищем («Яблоко») и Геннадием Райковым («Народный депутат») был направлен запрос главе правительства Михаилу Касьянову «Об объединении региональных компаний, осуществляемом холдингом «Связьинвест». Копии письма были разосланы краевым и областным администрациям.
Суть обращения депутатов в том, что для нормального развития экономики России необходима демонополизация услуг телефонной связи. Проводимая же «Связьинвестом» реструктуризация свидетельствует об обратном. К нулю сводятся возможности органов власти и местного самоуправления оказывать влияние на развитие телекоммуникаций в интересах экономики и населения своих территорий. Доступ к сети общего пользования для операторов ведомственных станций может быть сильно затруднен тарифной политикой и условиями на подключение. Политика же самого «Связьинвеста» далека от интересов населения регионов.
Обеспокоенность депутатов Петра Шелища и Геннадия Райкова вполне понятна: «Связьинвест» уже продемонстрировал свою политику на деле. 6 июня 2001 года генеральный директор «Связьинвеста» Валерий Яшин направил письмо «зависимым компаниям», как отныне именуются ОАО «Электросвязь» Хабаровского края и предприятия других краев и областей. Говоря о том, что межрегиональное объединение требует глубокой корпоративной реструктуризации, а также по ряду других причин, он требует произвести корректировку бизнес-планов в соответствии с существенными изменениями условий деятельности обществ в 2001 году.
«Корректировка» такова: начиная со второго квартала текущего года зависимые предприятия должны перечислять холдингу во внебюджетный фонд НИОКР около 1,5 процента от себестоимости услуг. Вроде бы немного. Чуть поболее требует «Связьинвест» на разработку документов корпоративного характера и собственную реструктуризацию - 5 процентов от планируемой выручки за 2001 год за минусом платежей в централизованный фонд НИОКР, расходов, связанных с финансированием разработок по реорганизации, за проведение работ по надзору за связью. Официально до конца текущего года на эти цели в собственный бюджет пока еще независимая ОАО «Электросвязь» вынуждена заложить немалую сумму - более 11 миллионов рублей в квартал. Несложные подсчеты показывают, что за 2001-2004 годы, попросту говоря - за период действия краевой программы развития средств связи, «Связьинвест» получит «за идею» порядка 180 миллионов рублей. Именно такую сумму, согласно постановлению главы администрации края №283 от 16 июля 2001 года «Об основных направлениях развития средств связи в Хабаровском крае на период 2001-2004 годов», ОАО «Электросвязь» должно инвестировать в развитие телефонной сети края.
Согласно краевой программе на искомые 180 миллионов рублей предусматривается ввод 51,5 тысячи телефонных номеров. Еще 60 миллионов вложат железнодорожники. На развитие убыточной сельской связи из краевого бюджета предполагается выделить около 15 миллионов рублей. В связи с развитием волоконно-оптических линий связи (ВОЛС), электронных станций (EWSD) и других современных средств телекоммуникаций на «Электросвязь» возлагается разработка обоснованных технических условий на подключение ведомственных станций. Хватит ли у «Электросвязи» средств на выполнение краевой программы и выполнение предписаний «Связьинвеста» - большой вопрос. Еще больший вопрос, санкционирует ли «Связьинвест» выполнение краевой программы.
Холдинг объявил своей целью инвестиции в наиболее прибыльные виды, к которым местную связь, которая составляет суть принятой в крае программы, никак не отнесешь. С какой бы стати холдингу вкладывать деньги в низко рентабельную отрасль? Отчисления «Связьинвесту» носят безусловный характер «от планируемой выручки», тогда так капиталовложения в развитие средств связи на местах - по остаточному принципу. Не можете - повышайте тарифы. Социальная сторона вопроса холдинг не интересует. Другие акционеры «Электросвязи» - иностранные инвесторы ЗАО «Банк Кредит Свисс Ферст Бостон» и ЗАО «Брансвик Варбург Номиниз», владеющие 19,6 процента и 11,28 процента акций соответственно, судя по всему, поддерживают своего главного партнера - на собрании в решающий момент отдали свои голоса «Связь-инвесту». Какое им дело до интересов края?
Да и с кого спросить после присоединения хабаровской «Электросвязи» к Приморью? На простейший вопрос, где будет штаб-квартира объединенной компании, в столице федерального округа или во Владивостоке, ответ до сих пор не получен. Более того, согласно решению руководства «Связьинвеста», до конца текущего года ОАО «Электросвязь» Хабаровского края как самостоятельное предприятие будет ликвидировано. Следовательно, потеряют силу и все подписанные соглашения. Будет ли «Связьинвест» выполнять данные дочерней компанией обязательства?
За четыре года в масштабах России на реструктуризацию этот монополист из территорий выкачает порядка 40-50 миллиардов рублей. Неужели нельзя найти лучшее применение полученным от деятельности территориальных компаний «Электросвязи» средствам, чем финансирование корпоративных разработок московских чиновников? Мероприятия, осуществленные в центральных и западных регионах страны и выдаваемые холдингом за положительный опыт, относятся к внутренней реорганизации АО «Электросвязь». Можно ли сравнить объединение Московской ГТС и «Московской мобильной связи» со слиянием компаний Дальневосточного федерального округа?
И наконец, в чьих интересах проводится реорганизация холдинга? По сообщениям прессы, после 11 августа «Связьинвест» фактически попадает под контроль компании Mustcom, большая часть акций (53 процента) которой принадлежит фонду Soros Fund Managment. По оценкам экспертов, именно акции фонда Сороса, но никак не «Связьинвеста», а тем более присоединяемых компаний, выросли в цене. В итоге ведущая отрасль России фактически оказывается под контролем иностранных компаний. Это только кажется, что «дядюшка Джордж» - бескорыстный меценат.
Думается, что Совет Федерации не должен остаться в стороне. Если говорить о развитии телекоммуникаций на местах, то почему бы государственный пакет акций не вывести из управления «Связьинвестом» и не передать непосредственно территориальным органам власти? В «Концепции развития рынка телекоммуникационных услуг в Российской Федерации», принятой правительством России, вводится понятие «универсальная услуга», которая должна обеспечить поддержание убыточных видов связи за счет фонда, куда будут производить отчисления все операторы. Если этот фонд окажется подконтрольным «Связьинвесту», судьба его может быть незавидной.
Сгущать краски нет никакой необходимости. Факты - вещь упрямая. А говорят они о том, что проводимая реорганизация отрасли связи России требует самого пристального внимания.
Владимир Асташев.
Количество показов: 501