На днях состоялось очередное заседание краевой комиссии по помилованию. Было оно выездным и проходило в колонии, что в селе Заозерном. Четверо осужденных мужчин написали прошение президенту РФ. И вот редкий случай из практики комиссии: двоих из них решено рекомендовать к помилованию.
Один из осужденных попал в места не столь отдаленные за соучастие в разбойном нападении. Николай П., инженер с высшим образованием, как и многие имеющие собственные машины, занимался частным извозом. В один из вечеров к нему в автомобиль сели несколько парней. Дальше события развернулись так, что компанию привлекли за грабеж. Суд приговорил Николая к семи годам лишения свободы. В колонии он стал организатором кабельного телевидения, о чем недавно сообщалось в СМИ. Кроме того, у него прекрасные отношения с семьей. Отсидел он всего около трех лет, комиссия по помилованию решила, что Николай в полной мере понес наказание за свое преступление и может быть помилован.
Другой осужденный посредством ножа расправился с собственным тестем. Получил за это пять лет потому, что судом было признано: родственник неоднократно провоцировал его, угрожал убить. Ему сочли возможным сократить срок на один год. Эти двое имеют теперь все шансы быть помилованными, слово только за президентом РФ. И вот здесь вся интрига...
В минувшем году в краевую комиссию по помилованию с ходатайствами о помиловании обратились 78 заключенных. 66 из них в помиловании было отказано. Причиной тому неоднократное совершение этими людьми тяжких преступлений и плохое поведение в местах заключения. На таких просителей о помиловании из колоний, как правило, приходит характеристика с рекомендацией - отказать. Впрочем, такого же вердикта руководства исправительного учреждения удостаиваются часто и те, кто преступил закон только однажды, но в заключении не соблюдает режим, конфликтует с окружающими, не работает. Хотя, согласитесь, исполнять все предписанные начальниками правила и не нарваться при этом на немилость собратьев по несчастью довольно проблематично. Однако именно осужденные, чье поведение будет признано руководством колонии хорошим, больше имеют шансов быть помилованными. При принятии решения комиссия учитывает состав совершенного преступления и условия адаптации осужденного к нормальной жизни на свободе, поскольку имеет большое значение, что и кто его ждет дома, куда он пойдет после освобождения, его состояние здоровья, семейное положение.
На имя президента РФ из Хабаровского края были направлены представления с рекомендацией помиловать 12 человек. Но за год ответа из столицы дождались только шесть осужденных женщин. Причем четверо из них вышли на свободу действительно по милости президента. У всех этих женщин есть малолетние дети. Они дожидались своих мам в детских домах при колониях. Две женщины, пока ждали решения президента, освободились условно-досрочно. Уж слишком долго рассматривает рекомендации территориальных комиссий глава государства. И это, пожалуй, основная проблема, с которой пришлось столкнуться тем, кому доверено миловать на местах. Такое положение дел, по мнению председателя комиссии Михаила Чугаевского, весьма снижает эффективность работы комиссии.
Не менее красноречивые цифры по всей России. Субъектами Федерации было рекомендовано к помилованию президенту чуть больше тысячи человек. А реально помиловал он 182. Тогда как еще год назад, когда помилованием занималась комиссия под председательством писателя А. Приставкина, эта цифра составляла 12 тысяч человек. Задуматься есть о чем.
А ведь сидельцев сегодня в стране более миллиона. И те, кто думает, что на Дальнем Востоке больше всего лагерей, ошибаются. В Хабаровском крае, например, отбывают наказание чуть больше 10 тысяч человек. В Амурской области - 5297, в Магаданской - 1435, на Сахалине - 2533. Больше всего заключенных в Красноярском крае - 34846 человек. Чуть меньше в Краснодарском крае - почти 23 тысячи. А вот в Чечне, Вологодской области, Корякском, Чукотском и Эвенкийском округах вообще нет колоний.
Недавно председатели территориальных комиссий собирались на совещание в Москве, и главным был вопрос о том, что хорошо бы президентскому аппарату и управлению по помилованию в Москве работать оперативней.
Дело в том, что сроки, в которые должны рассматриваться обращения осужденных на местах, законом строго ограничены. После подачи прошения осужденным колония готовит на него характеристику и прочие документы не более 20 дней. Семь дней эти документы проверяют в краевом управлении юстиции.
И еще в течение полутора месяцев материалы должны рассмотреть краевая комиссия и губернатор. Спустя два с половиной месяца пакет документов вместе с прошением о помиловании и рекомендацией территориальной комиссии должны лежать на столе у В. Путина. А о том, сколько времени ему нужно для рассмотрения, закон молчит. Вот и получается, что, например, рекомендованный к помилованию по состоянию здоровья заключенный из Комсомольска-на-Амуре ждет решения президента уже более семи месяцев. А у него открытая форма туберкулеза, и доживет ли он до того светлого дня - неизвестно. Еще для нескольких человек долгожданный пакет из Первопрестольной пришел, когда они уже были освобождены условно-досрочно.
Оксана ОМЕЛЬЧУК.
Количество показов: 468