На последнем заседании правительства Минэнерго представило компромиссный вариант решения вопроса об экспортном нефтепроводе в Восточной Сибири, пытаясь учесть интересы сторонников как «китайского», так и «японского» вариантов. Однако окончательное решение по «трубе» принято не было.
Открывая заседание правительства, премьер Михаил Касьянов назвал Восточную Сибирь и Дальний Восток не «какой-то окраиной России», а богатейшим краем, который нужно развивать. С этим все согласны. Но как именно развивать - большой вопрос.
Как заявил Касьянов, «настала пора освоить этот важный регион и его ресурсы», дав понять, что правительство готово к расходам. Вопрос только, в каком направлении - на север или на восток - лучше повести от Ангарска магистральный нефтепровод. От одного лишь выбора направления зависят стоимость проекта, сроки введения трубопровода в строй, а в конечном счете и будущие доходы бюджета.
Вариантов три: «китайский» (его отстаивает компания ЮКОС), «японский» («Роснефть») и «компромиссный» (Минэнерго). В первом случае уже к 2006 году планируется завершить строительство трубопровода до китайского Дацина и ежегодно поставлять в Китай по 20, а затем и 30 млн. тонн российской нефти.
Второй вариант предусматривает вывод «трубы» к терминалу в дальневосточной бухте Перевозная, откуда с 2008 года до 50 млн. тонн нефти в год будет отправляться в Японию и другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
Третий вариант - сначала строится ветка на Дацин, а затем, по мере увеличения нефтедобычи, трубу постепенно продвигают в сторону Японии. Именно компромиссный вариант предлагается сейчас Министерством энергетики России в качестве основного.
«Противопоставлять проекты нельзя. Оба они чрезвычайно важны для социально-экономического развития Восточной Сибири и Дальнего Востока. Необходимо их объединение в единый проект.... Реализация этой программы в два этапа позволит ускорить начало реализации программы, сократит сроки ее окупаемости, повысит инвестиционную привлекательность», - заявил глава Минэнерго Игорь Юсуфов.
Позиция Минэнерго объяснима. Трубопровод до Дацина надо строить хотя бы во исполнение существующих договоренностей с Китаем, к тому же он на полторы тысячи километров короче и почти на 3 млрд. долларов дешевле «трубы» до Перевозной. Да и добываемой в Восточной Сибири нефти пока слишком мало, чтобы удовлетворить потребности Японии, готовой ежегодно закупать 50 млн. тонн (вывести на этот уровень добычу нефти на «новых» Юрубчено-Тохомском, Куюмбинском, Верхнечонском и Талаканском месторождениях раньше 2020 года не представляется возможным).
До выхода восточно-сибирских месторождений на полную мощность даже при принятии дацинского варианта поставки нефти с месторождений Западной Сибири на восток придется увеличить с нынешних 10-15 до 37-40 млн. тонн в год, японский же вариант потребует на 20-30 млн. тонн больше. Между тем в Западной Сибири после 2015 года прогнозируют спад нефтедобычи, а это значит, что трубопровод стоимостью в 5,8 млрд. долларов на несколько лет рискует остаться без сырья.
Вдохновители обоих проектов, конечно же, в курсе, что пока необходимых объемов нефти в Восточной Сибири не добывается - расчет делается на то, что к моменту ввода трубопроводов в строй будут разведаны и разработаны новые месторождения. Разница в том, что в одном случае за инвестиции будут отвечать частная компания ЮКОС и Китайская национальная нефтяная компания, в другом - российские госкомпании, то есть, по сути, правительство.
Есть у лоббистов «японского» варианта - «Роснефти», президент которой Сергей Богданчиков на днях вновь выступил против строительства трубопровода на Дацин, и «Газпрома» - и другой интерес. Две госкомпании, как известно, призывают сейчас правительство к перераспределению в свою пользу выданных ранее лицензий на месторождения, и потому проходящий мимо этих месторождений мощный экспортный трубопровод им особенно необходим. Противостояние сторонников разных вариантов продолжается уже довольно давно и сохраняет остроту. В итоге окончательное решение пока не принято.
Как сказал Игорь Юсуфов, необходимо еще проведение тщательной экспертизы северного и южного маршрутов строительства трубопровода вокруг Байкала, что потребует достаточно долгого времени. К тому же в мае правительство планирует, наконец, принять разработанную Минэнерго энергетическую стратегию страны на период до 2020 года. Увеличению нефтяного экспорта в этом документе уделяется самое серьезное внимание, и именно с принятием стратегии, по всей видимости, и будет увязан выбор направления.
По окончании заседания правительства Игорь Юсуфов сообщил журналистам, что Минэнерго и другие заинтересованные ведомства получили поручение правительства представить окончательный вариант строительства нефтепровода на Восток к 1 мая.
Е. Калюков. («Газета.RU»).
Количество показов: 436