В начале июня было сообщение о решении Конституционного суда, исправившего «самую страшную для предпринимателей и бухгалтеров» 199-ю статью Уголовного кодекса, что означает: отныне штрафовать и арестовывать уклонистов от налогов можно, лишь доказав их злой умысел. А как у нас было и как будет отныне?
Оказалось, «отныне» - слово неточное. Поскольку сейчас, как известно, налоговой полиции уже нет, она президентом страны упразднена. Ее функции, теоретически переданные в МВД, хабаровские органы фактически начнут принимать только с 1 июля. УБЭП к этим делам отношения не имеет. В итоге названный документ, возможно, еще не пришел из столицы либо где-то пылится. Пока он никому не нужен. А уклонистам по случаю реформы налоговой полиции подарена многомесячная передышка. Хотя радость напрасна: найти уклонистов не заржавеет и позже, что позволяет срок давности для налоговых преступлений.
Хабаровские полицейские, сидящие сегодня на чемоданах, на вопрос о «злом умысле» обижаются: «А нам и раньше его приходилось доказывать! За ошибки еще ни одного предпринимателя в суд не потащили».
Предположим, что хабаровская налоговая полиция все эти годы была только белая и пушистая. Но теоретически ведь закон позволял заводить уголовные дела за бухгалтерские ошибки? Позволял. И разве такого реально не было? Все зависит, как мне пояснили, от прокуратуры, которая поддерживает обвинение, от позиции судей. Скажем, судебная практика в Хабаровском крае и в Приморье (в плане налоговых преступлений) разительно отличается. У соседей иначе: мягче поставлен вопрос по доказыванию вины, у нас - принципиальнее. А может, так и надо с предпринимателями - мягче, бережнее? Они ведь несут золотые яйца бюджетных доходов.
Увы, не все так однозначно. Представим ситуацию. Предприятие имеет прибыль, платит зарплату, покупает дорогие машины, строит офис, развивает бизнес. Все свои действия честно фиксирует в бухгалтерии. И, ничего не скрывая, не платит налоги. Это злой умысел, подпадающий под налоговое преступление? Или не злой, за который теперь будут даже гладить по головке? А ведь так и было с монстрами-монополистами - железнодорожными, энергетическими и другими ведомствами. Огромные долги по налогам, а с другой стороны - строительство офисов, жилья, санаториев для себя, любимых. Быть может, им надоели назойливость полицейских и дамоклов меч налогового преступления, вот и найден выход в честный мир?
А еще так бывает. С одной стороны, незнание закона не освобождает от ответственности. А с другой, предприниматель делает круглые глаза и заявляет, что он не читал и не знает Налоговый кодекс. Это считать злым умыслом при долгах по налогам или нет? И как его доказывать?
Российская широта - она ведь не только пространственная, но и простодырая. Уже одиннадцать лет меняется налоговое законодательство, а пленум Верховного суда был только единожды, в самом начале, дав единое толкование налогового законодательства. С тех пор кто как разумеет, так его и толкует: полиция по-своему, прокуратура по-своему, а суды... Вот уж где самый злой умысел!
А теперь о конкретных уголовных делах. Предприниматель Кошелев уклонился от уплаты налогов, не представив декларацию. За долг перед государством в сумме 467 тысяч рублей он дошел до уголовного дела и заработал срок в два года лишения свободы условно. Насколько ему нужно пятно судимости в биографии - это его дело. А вот 180 тысяч рублей из названной суммы были долгом в Пенсионный фонд, и государству (людям) эти деньги вовсе не лишние.
Бизнесмен Мамаев не уплатил 1434000 рублей налогов, за что тоже получил два года условно. Вообще-то в нашем крае не припомнят случая, чтобы кого-то за налоговые преступления упекли в тюрьму. Быть может, это и правильно. Когда ущерб бюджету погашен, пусть на воле работают. Распространена даже такая практика: уголовное дело прекращается, если должник добровольно вернул бюджету долги и активно содействовал раскрытию преступления. Это законная мера.
А в целом за 2002 год налоговая полиция возбудила 400 уголовных дел по краю - за налоговые преступления. 179 дел прекратила сама полиция после того, как уклонисты погасили свои долги добровольно. 190 дел направили в прокуратуру. А из них только 16 лиц были осуждены. Из этого общего числа обвиняемых 83 процента до суда погасили свои долги, сумма которых исчисляется сотнями миллионов.
Вот так было. Так пополнялся бюджет прошлого года законным возвратом долгов по налогам. Но никто не осмеливается утверждать, как будет нынче, тем более в новом ведомстве.
Нынче у нас два самых заветных желания: чтобы государство быстрее разбогатело и чтобы поменьше платить государству налогов. Бывает ли так? Возможно, бывает. Но при условии, что налоги платятся все и всеми. Перед российской Конституцией мы все равны в том, что все обязаны платить налоги. А получается, что среди равных есть более равные и даже наиболее равные. Мы киваем на другие страны, где бизнесу живется легче. Но разве там все так просто? Там, если бизнесмен судим за экономическое преступление (в т.ч. налоговое), он может стать невыездным из страны, изгоем. В западноевропейском, американском бизнесе налоговые преступления приравнены к тяжким - убийствам. И наказания тяжкие, вплоть до пожизненного заключения. А у нас? У нас - свобода умысла!
Раиса ЦЕЛОБАНОВА.
Количество показов: 475