В начале нынешнего года вокруг муниципального и коммерческого пассажирского автотранспорта Хабаровска разгорелись нешуточные страсти. Собственно говоря, на протяжении всех десяти лет, со времени появления в городе легального частного вида перевозочных услуг, они то периодически затухают, то снова усиливаются.
Это говорит о том, что не только в нашем крае, но и во всей России до сих пор не решены многие вопросы правового регулирования работы «муниципалов», «коммерсантов» и их взаимоотношения. Между ними изначально существует недовольство друг другом, которое иногда оборачивается конфликтами. Беда не только в том, что на автотранспорте до сих пор действуют регламентирующие документы, принятые много лет назад, когда на пассажирских маршрутах предпринимателей и в помине не было, не только в том, что до сих пор нет закона об автомобильном транспорте, но и в том, что власти на местах или не желают по-настоящему вмешиваться в решение постоянных и затяжных проблем, или не в состоянии решить их.
А в этом году стало совершенно ясно, что и среди автотранспортных предпринимателей тоже не все в порядке. Коммерсанты разделились на группы, которые со всей страстью и упорством отстаивают свои интересы, не всегда вписывающиеся в наши хотя и несовершенные, но обязательные к исполнению законы. Сначала в марте, а затем в апреле этого года группа индивидуальных автопредпринимателей обратилась с жалобами к губернатору края. В своем обращении они высказали немало претензий и к администрации Хабаровска, и к отделению Российской транспортной инспекции, и к службам ГИБДД. Губернатор дал поручение работникам главного контрольного управления во всем досконально разобраться.
Авторы обращений к губернатору утверждали, например, что проводимые ежегодные конкурсы среди «индивидуалов» якобы ущемляют права предпринимателей. Мы понимаем, к чему клонили эти работники частных маршрутов. Они хотели бы работать неподконтрольно, действовать на маршрутах, как им заблагорассудится. Мы же за строгий контроль и ответственность, без чего не может быть ни безопасности перевозок пассажиров, ни высокой культуры обслуживания. Без ежегодных конкурсов этого добиться просто невозможно.
В справке, подготовленной главным контрольным управлением о претензии авторов жалоб об ущемлении их прав проводимыми конкурсами, сказано, что «это утверждение не соответствует действительности, что неоднократно было подтверждено решениями арбитражного суда Хабаровского края».
Одним из инициаторов обращения к губернатору был директор ООО «Клир» В. Якимов. Он жаловался на то, что его машинам не дают нормально работать на маршруте «333с». Мы могли бы понять справедливое возмущение человека, ставшего жертвой произвола. Но что происходит в данном случае? В справке главного контрольного управления губернатора говорится: «Перевозки предпринимателей по маршруту «333с» неправомерны, так как на его открытие нет распоряжения главы администрации города, что является грубым нарушением действующего законодательства, условий лицензирования».
Краевое отделение РТИ материалы проверок деятельности «Клира» направляет в суд. Суд признал директора ООО «Клир» В. Якимова виновным в совершении административного правонарушения. А дальше что? Дальше продолжается сказка про белого бычка.
На маршруте «333с» работает больше десятка машин, принадлежащих «Клиру». А, вернее, В. Якимову. «333с» - это не цифровой номер, а первая буква слова «завод». А буква «с» означает «специальный». Якимов утверждает, что у него есть соглашение с руководителями хабаровских предприятий юго-восточного промузла на перевозку их работников. Вот почему и «специальный». На самом же деле на этом маршруте осуществляются обыкновенные пассажирские перевозки. И хотя и мэрия города, и РТИ, и ГИБДД в один голос утверждают, что маршрут «333с» открыт незаконно, но никто не может изменить положение вещей. А нам работать рядом с таким предпринимателем уже невмоготу. Курсируют автобусы и такси «Газели» этого маршрута как захотят. С работой наших маршрутов свое движение они не согласовывают, на трассе устраивают настоящие гонки, не дают нам отмечаться у диспетчера ЦДС. Трасса маршрута «333с» на большом протяжении проходит по линии других маршрутов или пересекается с ними. И работники Якимова часто делают так, что перед самым нашим носом выскакивают на трассу. А если случится прозевать, то гонятся за нами на большой скорости, не соблюдая никаких правил безопасности перевозки пассажиров.
Поражает в этой истории еще вот что. После того, как Якимов обратился с жалобой к губернатору и была проведена проверка работы коммерческого автотранспорта в городе, в управлении транспорта городской администрации состоялось собрание автопредпринимателей. Тогда многие с возмущением говорили о порядках на маршруте «333с». Тогда было принято решение или навести там порядок, или закрыть маршрут. Ничего подобного до сих пор не сделано. И мы еще раз убеждаемся в бессилии, а, возможно, и нежелании городской администрации, транспортной инспекции, инспекции по безопасности дорожного движения, а также органов правопорядка иметь в городе пассажирский автотранспорт с отрегулированным и хорошо организованным, безопасным обслуживанием пассажиров.
А. Петренко, С. Рябцев, С. Усенко, С. Шилов, А. Андронов и другие предприниматели.
Количество показов: 493