Братья Гримм сочиняли замечательные сказки. Про город Хабаровск и жилищно-коммунальную реформу. Не верите? Возьмите хотя бы сказку под названием «Храбрый портняжка»... Этот сказочный герой так и напрашивается в сравнение с хабаровскими реформаторами.
Собрался, к примеру, портняжка есть хлеб с вареньем. Тут же налетела стая мух. Как портняжка от них ни отбивался, ни уговаривал удалиться подобру-поздорову, мухи не отставали. «Что ж, - сказал портняжка, - раз вы человеческого языка не понимаете, поговорим по-другому». Снял с себя пояс, и хрясь - одним ударом прихлопнул семь мух разом. «Вот какой я удалец!» - оценил себя портняжка и вышил на поясе слова «Одним махом семерых побивахом».
К чему это я? А вот к чему... Вспомните времена трехлетней давности, когда мэрия инициировала первые структурные преобразования в системе управления городским ЖКХ. В районах тогда заправляли тресты. Вот их-то и «клонировали», создав на месте каждого треста две конторы: службу заказчика и МУП. Это объяснялось необходимостью разделить функции заказчика и подрядчика. В «одном флаконе», мол, было весьма удобно воровать народные деньги. О контроле же за качеством услуг и речи быть не могло.
Несмотря на все резоны, та структурная перестройка подверглась массированной критике. Народ негодовал: «Эта реформа только чиновников плодит. Вместо семи контор - четырнадцать!». Пресса тоже не осталась в стороне. Журналисты подсчитывали, сколько дополнительно вынут из карманов жильцов на содержание раздутого чиновничьего аппарата, на сколько повысят тариф на техобслуживание и т.д.
Сегодня у всех, кто критиковал раздувание штата, появился повод сказать: а ведь мы были правы! Мэрия наконец приняла решение еще раз перекроить систему управления ЖКХ. Вместо семи служб заказчика по городу теперь останется одна - единая служба заказчика. В общем, как в сказке: «Одним махом семерых побивахом». Таким образом, будут сокращены порядка 40 чиновников. Экономический эффект от такого сокращения составит два миллиона рублей в год. Хватит, чтобы перекрыть пять кровель. И то дело!
Наконец-то здравый смысл восторжествовал! Ведь было очевидно, что выхлоп у муниципальных служб заказчика минимальный. Это признает и сам начальник городского управления ЖКХ С. Чернышов. Сергей Александрович полон энтузиазма: «Необходимость централизации не вызывает сомнений. Взять хотя бы работу юристов, которые подавали иски по взысканию задолженности по квартплате с граждан и возмещению льгот и субсидий с краевого и федерального бюджетов. Каждый юрист в своем районе выполнял толику общей работы, дела продвигались медленно, суды были завалены исками. Теперь будет возможность сосредоточить претензионную работу в одних руках. Мы рассчитываем выиграть в общей сложности 417 миллионов рублей - долги населения и государства перед ЖКХ. Эта сумма эквивалентна двухлетнему объему работ по капитальному ремонту жилфонда в городе».
Еще одним плюсом преобразований, по словам Сергея Чернышова, станет возможность концентрации доходов от ЖКХ. Это позволит осуществить в городе ряд целевых программ: «Кровля», «Лифты», «Городское благоустройство», «Приборы учета». Появится возможность делать централизованные заказы на стройматериалы и оборудование, а значит, снизить их стоимость и увеличить объем работ.
Следующим шагом структурных перемен начальник управления ЖКХ называет создание и ведение компьютерной базы данных, куда будет заноситься вся информация, связанная с подомовым учетом платежей и работ по ремонту и обслуживанию жилья. Это сделает финансовые потоки максимально прозрачными, позволит проконтролировать расход каждого подрядчика или муниципального обслуживающего предприятия. В общем, понятно, что мэрия пытается навести в городе порядок и взялась за экономию. Грустно только, что экономить надумали сегодня, а не вчера. Глядишь, и тарифы на техобслуживание были бы не столь запредельны!
Еще один штрих к портрету реформы - создание системы общественных жилищных инспекторов, которые встанут на страже качества услуг в сфере ЖКХ. Предложение это поступило от депутатов городской думы, которые и разрабатывают нынче нормативную базу для того, чтобы наделить жилищных инспекторов необходимыми полномочиями. Предполагается, что общественным инспектором станет «по совместительству» управдом.
Сегодня о бесправии управляющих домами можно слагать легенды. Разбили жильцы дома, к примеру, во дворе цветник. А в этот цветник въехал джип одного из «хозяев жизни». Что может сделать управдом? Штрафовать у него права нет. Бежать за инспектором ГИБДД? Станет тот цветниками заниматься?
Или такой распространенный пример. Арендаторы из магазинчика, расположенного в доме, не заключили договор со спецавтохозяйством на вывоз мусора. Из-за них контейнеры переполнены, грязь... Наказать арендаторов вправе только государственный жилищный инспектор. Надо писать тому жалобу, ждать с визитом. А начни управдом права качать, еще и накажут за самоуправство. Справедливо это?
«Сегодня гарантированное законом право граждан и общественных организаций участвовать в управлении жилфондом по месту жительства не имеет четкого механизма реализации и остается по сути декларативным», - считает Л. Суворова, председатель комиссии по городскому хозяйству городской думы. Если уж сам президент В. Путин заговорил о том, что пришла пора создать муниципальные жилищные инспекции и наделить их необходимыми полномочиями, значит, без «общественной жандармерии» действительно не обойтись.
Возможно, новый правовой статус изменит и само отношение к управдомам, на которых смотрят, как на инопланетян, миссия которых не выполнима.
Ирина ХАХЕЛЕВА.
Количество показов: 398