Четырин, вернувшись в начале лета из отпуска, ахнул: - Это ж вал... Грабеж государства среди бела дня... Почему они регистрируют эти автомобили? Мы ж запретили... Это же «конструкторы» чистой воды...
Начальнику отдела технической инспекции и регистрационно-экзаменационной работы краевой ГИБДД было отчего схватиться за голову. Статистику «портил» Комсомольск-на-Амуре. Ввоз из Японии бэушных автомобилей через порт Ванино в разобранном виде, затем их кустарная сборка и, что, самое опасное, по мнению Сергея Николаевича, их регистрация (как правило, после решения суда о признании права собственности на автомобиль), как ни странно, в основном в Комсомольской ГИБДД, а значит, и дальнейшая их езда по дорогам края и других регионов приобрели в 2003 году небывалый размах.
Таких авто «гуляет» по трассам, по оценке Четырина, сотни, если не тысячи. Не меньше шестисот их удалось зафиксировать только в городе юности. Мало того, что ловкачи, везущие сей товар, не доплачивают государству пошлину в больших размерах, они подвергают опасности жизнь будущих владельцев подобных машин. Последние «клюют» известно на что: на безотказную приманку - чуть-чуть заниженную цену при продаже в сравнении с такой же автотехникой, но ввезенной с соблюдением всех норм и правил.
Будем откровенны: практика сия не нова. Сам не раз бывал в Японии и видел собственными глазами, как еще в середине 90-х годов моряки, не удовлетворенные низкой зарплатой за свой нелегкий труд, четырехмесячный отрыв от семьи, потихоньку везли в отчие края все, что попадалось под руку на авторазборках. Запасные части, номерные агрегаты, а о такой мелочи, как диски, шины, и говорить нечего. Отечественные таможенники на рейде, обследуя судно, заставленное автомобилями от киля до верхней палубы, что называется, «спотыкались» об отдельные узлы и агрегаты, но особого внимания на них не обращали: мелочевка-де. Деньги в казну (в виде пошлин) текли и без того немереные...
Но времена меняются: государство нарастило мышцы. И год от года, к сожалению, не всегда разумно ужесточает правила ввоза иномарок. Цель - хоть как-то поднять с колен родной автопром. Однако достичь желаемого, похоже, не удастся еще долго. По одной простой причине: те, кто уже сделал неплохие личные состояния на перепродаже иностранных машин, кто активно (несмотря на все ужесточения) занимается этим бизнесом и сейчас, находят массу лазеек, чтобы обойти законы, любые ведомственные инструкции и получить свою сверхприбыль.
«Лэнд-Круизер» - модель
эксклюзивная
- Ошибаются те, кто усматривает в наших действиях какую-то отсебятину, - говорит С.Н. Четырин. - Мы руководствуемся нормами и приказами, утвержденными правительством. Так, в соответствии с п. 2 приказа МВД РФ от 27 января 2003 года № 59 «О порядке регистрации транспортных средств», зарегистрированного в Минюсте РФ 7 марта 2003 г. (регистрационный № 4251), не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, без предоставления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Таким образом, транспортные средства, изготовленные из запасных частей и не имеющие документа, удостоверяющего их соответствие требованиям безопасности дорожного движения, не допускаются к участию в дорожном движении путем отказа и регистрации и выдачи соответствующих документов. Что в полной мере соответствует приведенным нормам.
При наличии одобрения типа транспортного средства необходимо иметь в виду, что присвоение транспортному средству определенной марки ни органами ГИБДД, ни судом не производится.
Например, изготовленному из запасных частей автомобиля «Лэнд-Круизер» транспортному средству марка «Лэнд-Круизер» не присваивается. Поскольку данное транспортное средство является эксклюзивной моделью...
Все как в басне «Лебедь, рак
и щука»
Однако на практике, в том же Комсомольске-на-Амуре, совсем иные дуют ветра. Мне показали огромную переписку по поводу регистрации «кусков железа», собранных в полнокомплектный автомобиль и представленных инспекторам ГИБДД для осмотра и выдачи разрешительных документов на эксплуатацию данных транспортных средств. Куда только в поисках истины и поддержки Четырин и его коллеги из краевой ГИБДД ни обращались: в МВД России, к начальнику управления Министерства юстиции РФ по Дальневосточному федеральному округу, в краевую прокуратуру, в краевой суд... Странно, почти во всех обращениях и ответах юристы и чиновники трактовали сложившуюся ситуацию по-разному, находя оправдание и юридическое обоснование собственной позиции.
Вот один из ответов регионального центра судебной экспертизы Министерства юстиции РФ за подписью И.М. Макшанцева. Он, в частности, пишет, что проведена проверка, никаких нарушений при проведении автотехнических экспертиз не выявлено. И вообще «деятельность Комсомольского-на-Амуре филиала по исследованию технического состояния транспортных средств и выдаче заключений специалиста осуществляется в рамках гражданско-правовых отношений в соответствии с уставными документами и нормативно-правовыми актами Минюста России и ни в коей мере не подменяет процедуру получения «Одобрения типа транспортного средства». Так что Кулибины из автосервиса могут беспрепятственно собирать свои кустарные джипы. Только вот аварийность на дорогах края почему-то смущает, она растет год от года, от месяца к месяцу. Не утверждаем, что тут железная прямая связь. Но, согласитесь, мандраж неизбежен, если вы сели в машину, собранную не на японском суперзаводе, где сборкой узлов и агрегатов заняты в основном роботы (настолько там все отлажено), а в примитивной захолустной мехмастерской на окраине города.
Куда, к каким
берегам плывем?
«Серые» схемы ввоза номерных агрегатов (и прочего «автобарахла»), из которого в подпольном боксе, гараже ли собирается кустарный джип с наворотами, самые разные. Таможенники их в принципе знают. И ловят контрабандистов.
Машину, к примеру, разбирают в Японии на кузов и двигатель и везут в порты на разных судах. Бывает, с временными промежутками в неделю, а то и в две-три. Дабы не вызвать подозрения у глазастой таможни. В Дальневосточном таможенном управлении (оно во Владивостоке) «Тихоокеанской звезде» сообщили случай, когда летом этого года из японского порта Отару в порт Славянка пришли два автомобиля: Тойота «Лэнд-Круизер» и Тойота «РАВ». Они были... в сборе. Теплоход «Профессор Богоров» покачивался на рейде, на июньской волне, когда на борт поднялись представители Хасанской таможни. Их удивило одно обстоятельство: в тот же день, когда это судно пристало у родных берегов, на таможенный пост «Морской порт Славянка» были поданы документы для таможенного оформления этих авто. Но... как отдельных агрегатов: кузовов и двигателей. Причем задекларированных на разных лиц. Двоиться в глазах, правда, у таможенников не стало. Они провели оперативные мероприятия и установили: оба автомобиля в сборе принадлежат... одному лицу.
Те, кто занимается этим бизнесом всерьез, четко знают, сколько в случае чего они заплатят адвокату за свою защиту (где-то 800 долларов), сколько затратят на сборку автомобиля из агрегатов (где-то от 800 до 1000 долларов), сколько отдадут за поддельные документы (а в России, в том числе и в нашем крае, в последние годы похищены тысячи «синеньких» бумажек - оригиналов паспортов транспортного средства), сколько уйдет на взятки нужным людям и сколько «наварит» сам автоконтрабандист. Доход, естественно, будет выше «производственно-рискованных» затрат, иначе не стоило огород городить.
Обольщаться, что в этом опутанном паутиной «теневом» бизнесе государство в лице той же ГИБДД или наших судов, только-только вникающих в механизмы и сети данного промысла, быстро наведет порядок, вряд ли стоит. Кто, к примеру, сказал, что у нас отменено «телефонное» право?
В одном из районов края один инспектор ГИБДД недавно отказал в регистрации «крутой тачки», привезенной и собранной по вышеизложенной схеме. Ему тут же позвонили из сопредельных структур. Свои же односельчане. И намекнули: дескать, дядя, ты что, карьерой и всем остальным не дорожишь?..
Так что призадуматься есть над чем.
Борис ФЕДОСЕНКО.
Количество показов: 422