- Есть сведения, что «трубадуры» попытаются дозвониться до президента во время «Прямой линии», - шепотом сказала мне одна из чиновниц администрации Бикинского района. И оглянулась: не слушает ли кто?
- А вы откуда знаете? - тоже шепотом спросила я. Конспирация так конспирация...
- Так они ж настырные. Губернатору про украденные миллионы писали, в прокуратуру... Президенту тоже писали. Только из администрации Путина письмо переслали в краевую прокуратуру. Мол, проверьте и разберитесь. А они хотят (ха-ха), чтоб президент лично нашей трубой занялся.
- А почему мы шепчемся? - не выдерживаю я. - Может, встретимся на нейтральной территории и поговорим по-человечески?
Я достала из сумки то самое письмо к президенту, о котором говорила моя собеседница, и еще раз внимательно его перечитала. Начиналось оно словами: «Уважаемый Владимир Владимирович! Мы, жители Бикина и Бикинского района Хабаровского края, узнав из газет о награждении нашего главы администрации Г.И. Кекотя медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» и юбилейной медалью «200 лет МВД», удивлены и крайне возмущены этим награждением. Считаем, что единственная награда, которую заслужил этот человек, - тщательная проверка финансово-экономической деятельности района».
А дальше приводились примеры «преступной деятельности» чиновников администрации и руководителей коммунальных предприятий. «В 2002 году в городе произвели реконструкцию теплотрассы, сметная стоимость которой была завышена больше чем в три раза. По этому факту прокуратурой города было возбуждено уголовное дело. Но вместо того, чтобы наказать виновных за финансовое преступление, их материально поощрили...».
Конспирация в Бикине - это нонсенс. После того, как послание к президенту вернулось на родную землю, каждый из чиновников, упоминавшихся в нем, получил на руки по экземпляру. И у каждого, конечно же, возникло жгучее желание привлечь авторов к ответственности за клевету.
Но «трубадуров» голыми руками не возьмешь. Под письмом, отпечатанным на компьютере «по поручению жителей города Бикина», стояли конкретный адрес и фамилия - Людмила Надбайленко. Не было только рукописного автографа автора. А с анонимками прокуратура не работает.
- Мало ли кто мог подписаться моей фамилией? - сказала журналисту и сама Людмила.
- Значит, в письме ложь?
- Почему ложь? Правда! Факты приписок на теплотрассе доказаны, виновные установлены. Но про это не я одна знала - весь Бикин.
В районной администрации не сомневаются: письмо писали «трубадуры», Людмила Надбайленко - одна из них.
Вообще-то трубадуры - это средневековые бродяги-песенники. Те пели большей частью о любви. Бикинские жалобщики трубят о плохом.
Труба - дело
Теплотрасса в Бикине давно уже стала для народа чем-то вроде фетиша. На нее молились и в худшие годы, и в лучшие. В худшие - чтобы выстояла. В лучшие - чтобы край профинансировал ее реконструкцию. Теплотрасса за годы реформ превратилась в решето, и в нее приходилось закачивать ежедневно по 25 тысяч кубометров горячей воды, чтобы не заморозить город. Но температура не держалась. Люди мерзли, болели и ругали власть.
Еще бы не ругать! Тепловые потери коммунальщиков оплачивало население, основная часть которого находится за порогом бедности. С работой в Бикине напряженка. Мясокомбинат, молокозавод закрылись. Одна «радость» - за полторы тысячи шить джинсы у китайского бизнесмена на экс-трикотажной фабрике. Да и этот заработок не гарантированный. Зависть по-бикински - это когда вам рассказывают историю майора Калинина, отправленного в отставку за то, что опозорил Российскую армию. Майор поставил у магазина цинковое ведро и встал рядом с плакатом «Подайте бедному офицеру!». Сегодня бедный офицер - небедный директор хлебозавода. Но хлебные места в городке наперечет. Что остается? Торговать!
Бойким торговым местом у бикинских предпринимателей считался Центральный рынок. Но арендаторов с него потеснили. И те затаили на власть обиду. Такую сильную, что пронесли ее через года. 2 ноября 2002 года предприниматели провели у стен мэрии санкционированный митинг: требовали досрочной отставки главы администрации, призывали отказаться от незаслуженных наград. И даже составили резолюцию о недоверии Г. Кекотю, которую в последующем приобщили к посланию президенту. Крик души, а не резолюция: «Как жить, если не торговать и не воровать?! Как жить, если не «сидеть на трубе»?!»
«Сидеть на трубе» в Бикине было удобно и в худшие, и в лучшие времена. Иначе с чего бы за нее шла такая борьба?
В Бикине есть два основных коммунальных предприятия. Первое - БММПП ЖКХ, то есть Бикинское муниципальное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства. Второе - БУМП ЖЭП - Бикинское унитарное муниципальное производственное жилищно-эксплутационное предприятие. Чтобы не запутать читателя в длинных неудобных названиях и аббревиатурах, договоримся называть первое предприятие БМП, а второе - просто котельной. Между ними в свое время и разгорелась «война» за теплоцентраль.
В начале своего реформаторского пути - в 1997 году - оба этих предприятия оказались в одинаковом положении: долги, упадок, задержки заработной платы. Котельная досталась муниципалитету от военных с одним рабочим котлом. У БМП наследство тоже было незавидным: текущие крыши, сырые подвалы и масса маленьких кочегарок, которые тоже надо было обслуживать.
Руководить городской котельной поставили Ярослава Осадчука. Всю прибыль тот пускал в модернизацию «адовой кухни»: покупал новые котлы, станки, открыл при котельной столярный цех. Хватался за любую работу: бурить, строить, благоустраивать. Случалось, задерживал из-за этого выплату заработной платы. Но в ведомости за зарплату расписывался последним. И рабочие не роптали. В результате средняя зарплата на предприятии приблизилась к пяти тысячам, про аварии здесь забыли, работают с прибылью.
БМП выживало сложнее. Руководство то и дело моталось в Хабаровск на комиссии по банкротству, в арбитражный суд, не успевало отбрыкиваться от судебных приставов. Да и городской котельной задолжало.
Зима 2000-2001 года стала критическим периодом для коммунальных предприятий. Вопрос стоял ребром и упирался в деньги: без капитального ремонта тепломагистрали Бикин замерзнет. В ремонт нужно вложить около двадцати миллионов рублей. У района таких денег нет. Но с началом весенней оттепели 2001 года в город пришли добрые вести: финансирование работ взяла на себя администрация края. И за трубу тут же началась «драка».
Котельная напирала на то, что логичным было бы доверить транспортировку тепла до потребителя тому, кто его производит. То есть самой котельной. Но реформа предполагала, что надо провести конкурс: кто предложит меньшую цену за свои услуги, тот и победит.
Конкурсантов в результате оказалось трое: котельная, БМП и частная фирма «Восток-5». Когда вскрыли конверты с расчетами, оказалось, что самую меньшую цену за транспортировку гигакалории тепла предложило ООО «Восток-5» - 7,8 рубля. Котельная рассчитала свои затраты в 8 рублей, БМП - в 9 рублей.
Однако частное предприятие не потянуло обслуживание теплотрассы и спустя несколько месяцев отказалось от нее. Тогда комитет по управлению имуществом распорядился передать главный ствол теплотрассы в хозяйственное ведение... БМП.
Любопытная ситуация, не правда ли? По идее, эстафету должны были передать передовику, а передали отстающему. Такой поворот имел только одно объяснение: предприятие пытались за уши вытащить из ямы через трубу. Что в результате?
- Сегодня сложилась парадоксальная ситуация, - признался глава района Г. Кекоть. - В городе нет единого тарифа на тепловую энергию. Котельная берет за гигакалорию 706 рублей, а БМП - 1200 рублей. Таким образом, в одной части города люди платят за отопление дороже, в другой - дешевле...
Деньги в трубу
Итак, заказчиком строительства теплотрассы выступила администрация Хабаровского края. Подряд был доверен строительной фирме ООО «Опыт». Название предприятия себя оправдывало. Опыт у строителей по части прокладки труб действительно был большой.
Новую теплотрассу решено было сделать наземной. Так дешевле. Облик города «трубы в обертке», конечно, уродуют. Но и обслуживать их удобнее. Сметная стоимость строительства была определена в 29 миллионов рублей.
Местные коммунальные предприятия тоже получили возможность заработать - на субподряде. Но радость омрачило ЧП. 24 сентября 2001 года погиб водитель буровой установки Виктор Петров. Петров делал скважины под опоры теплотрассы и задел буром провода высоковольтной электролинии. По факту смерти человека было возбуждено уголовное дело. «Стрелочником», как водится в таких случаях, оказался погибший: не согласовал, как положено, отключение линии от тока. Но дело даже не в этом...
- После смерти мужа я взглянула на теплотрассу другими глазами, - сказала журналисту жена погибшего водителя Эмма Петрова. - Кто же разрешил прокладку труб под проводами высокого напряжения? Представьте, что провод оборвется и упадет на трубу. А вдруг порыв? Что будет с людьми, которые в это время принимают ванну, открывают краны с водой? Это же на километр смертей в округе!
Смерть Петрова, безусловно, повлияла на ход событий в Бикине. Фирма «Опыт» отказалась ремонтировать квартальные теплосети, проходящие по улице Октябрьской, 48 а-е, если там не перенесут электролинию. Линию переносить не решились, так как это повлекло бы большие затраты. И тогда на планерке в городской администрации было принято решение переложить опасный участок собственными силами. Работу поручили БМП.
Предполагалось, что «Опыт» заключит с БМП договор субподряда на ремонт данного участка. Но на носу была зима, спешили. Поэтому ограничились для начала устной договоренностью: позже все оформим. И оформили... в уголовное дело.
Из материалов дела. «Допрошенный в качестве свидетеля прораб ООО «Опыт» Р. Кавелин показал, что в начале октября 2002 года он встретился с начальником тепловых сетей БМП Зинкиным и они вместе составили акт выполненных работ, то есть форму 2-В. В это же время начальником БМП Живчиковым и начальником ООО «Опыт» Хаймовичем был подписан договор субподряда. Когда он составлял акт выполненных работ, то заведомо завысил объемы работ в демонтаже труб, конструкций. Хотел сделать лучше для БМП. Должностные лица бикинского управления ЖКХ подписали форму 2-В, возможно, просмотрев завышения...».
- С каких это пор прорабы вольно распоряжаются краевыми деньгами? - задался вопросом следователь Бикинского РОВД Алексей Жентерик, которому было поручено расследование дела о приписках.
Маховик стал раскручиваться. И вот уже инженер производственного отдела БМП Г. Ананина дает показания, что ее смета не устроила руководителя - А. Живчикова. Она составила смету на 300 тысяч рублей, начальник ее подписал. А позже к ней «пришел мастер ООО «Опыт» по имени Роман и принес свою смету на сумму в 800 тысяч рублей. Ее это удивило, но Живчиков велел проверить новую смету по расценкам, не вникая в объемы выполненных работ».
Не стали вникать в тонкости сметных дел и другие чиновники. Хотя в дальнейшем следствие доподлинно установило, что стоимость выполненных работ была завышена на 382 тысячи рублей. Плюс приписанные объемы...
- Я к тепломагистрали не имею никакого отношения, - сказал журналисту руководитель БМП Анатолий Живчиков и проводил до двери.
- Зачем вы все это записываете? - насторожился и глава района Геннадий Кекоть, когда я стала задавать вопросы о приписках. - Уголовное дело прекращено. А деньги при расчете с «Опытом» перезачли. Никто их не присвоил.
Только неудобные вопросы все равно напрашивались. Если на маленьком пятачке в пять домов удалось приписать полмиллиона рублей, сколько можно приписать в размерах всей теплотрассы? И почему инициатором приписок стал специалист ООО «Опыт»? Может быть, в ответах на эти вопросы кроется разгадка: почему к моменту окончания работ на теплотрассе стоимость ее увеличилась с 29 миллионов рублей до 58 миллионов?
Бикинские «трубадуры» были правы: с этими вопросами стоило зайти в городскую прокуратуру и ФСБ.
- Мы потянули только за одну ниточку, - обрисовал ситуацию прокурор Бикинского района Леонид Плохотнюк. - Основанием для возбуждения уголовного дела были приписки по квартальным сетям. Через них мы планировали выйти на расследование по главному стволу теплотрассы. Но речь идет о деньгах краевого бюджета, поэтому дело передано в следственное управление краевой прокуратуры.
В бикинском отделении ФСБ оперативную информацию не разглашают. «Трубадуры» разнесли по городу весть, что один из сотрудников информировал главу администрации о том, что приписки объемов работ и удорожания материалов, механизмов и автотранспорта в общей сумме потянули на 19 миллионов рублей.
- Было такое или нет? - пытала я бдительного чекиста.
- Спросите об этом главу района, - ушел тот от ответа.
Спросила.
- Было, - признал Геннадий Иванович. - Мне передали заключение краевого центра строительной экспертизы. Все эти материалы я передал в контрольное управление губернатора Хабаровского края.
Памятник трубе
Маховик раскрутился. Не знаю, что сыграло в этом деле решающую роль: принципиальность прокуратуры или шум, поднятый «трубадурами». Уголовное дело о «бикинской трубе» действительно прекращено. Поводом для его возобновления должны, по идее, стать результаты проверки КРУ. Местная власть сегодня демонстрирует желание «установить истину» в деле о приписках. А еще вчера финансовое управление районной администрации настаивало на том, что нарушений финансово-хозяйственной деятельности управления ЖКХ и БМП при производстве капитального ремонта теплосети не выявлено.
Сор из избы выносить не хотелось. Почему? Не желали ссориться с руководителем «Опыта» Семеном Хаймовичем? У многих чиновников Бикинской администрации за время ремонта теплотрассы сложились с этим человеком дружеские отношения. А Геннадий Кекоть даже купил у него автомобиль: практически новенький джип «LAND CRUISER» с левым рулем. Если верить счет-справке, за одиннадцать тысяч рублей.
Впрочем, местную власть сегодня занимают совсем другие проблемы. Трубу, которую так долго строили, придется, видимо, передать в краевую собственность. А коммунальное хозяйство реформировать по-новой. И котельную, и БМП предполагается в будущем году ликвидировать, имущество (в том числе Водоканал и Электросети) передать в эксплуатацию краевому государственному предприятию «Коммунэнерго».
Реформирование коснется не только Бикинского района, но и еще пяти районов края. То есть тех муниципальных образований, в коммунальное хозяйство которых краевая власть в последние годы «вбухала» немалые деньги.
В районах по-разному оценивают передачу основных коммунальных фондов под крыло «Коммунэнерго». Как нам стало известно, руководители части предприятий уже отправили в министерство жилищно-коммунального хозяйства края свои ноты протеста. По их мнению, результатом реформирования отрасли станет сокращение рабочих мест, и это усилит экономическую депрессию в городах и поселках.
Другие не прочь избавиться от затратной коммуналки. Глава Бикинского района, к примеру, считает, что район только выиграет: появится возможность привести в порядок городские системы водоотведения, водо- и электроснабжения.
Сказать по этому поводу можно только одно. Убогое, разрушенное коммунальное хозяйство нуждается в инвестициях. «Воруют», - то и дело признают руководители разных уровней. «Воруют», - возмущаются люди, которых прозывают потом скандалистами или «трубадурами». А порядка как не было, так и нет.
Проложили в Бикине новую теплотрассу - благое дело. Но проложили под высоковольтными проводами ненадежной ЛЭП. Под шумок скандала. Вряд ли строители ООО «Опыт» понимали, что в действительности возводят не магистраль, а памятник. На котором осталось лишь написать эпитафию: «Наше дело - труба!».
Ирина МАШНОВА.
Количество показов: 459