На прошлой неделе на расширенном заседании правительства края слушали итоги и говорили о дальнейших задачах разграничения государственной собственности на землю и повышении доходов от использования земель на территории Хабаровского края.
Разграничение собственности на землю - это почти то же самое, что и разделение имущества по уровням собственности с дальнейшей его приватизацией. Уровней три - федеральный, региональный и муниципальный. Разграничение представляет собой весьма канительные процедуры инвентаризации - кадастровой оценки, межевания, обновления карт и прочего, так как старые материалы землеустройства уже не годятся. Понятно, что на все это надо время и немалые деньги. Но самое сложное, как показала практика, даже не в этом. Подготовленные документы на каждый конкретный участок, даже если занимает несколько соток, направляются в Москву для утверждения. В столице же в первую очередь рассматриваются и утверждаются документы на земельные участки федеральной собственности. А при малейших ошибках или погрешностях в документах на краевые или муниципальные участки их не рассматривают и возвращают. Поэтому на заседании говорилось о необходимости более тщательной подготовки, чтобы не затягивать время. Ведь работа эта огромная - в нашем крае в обороте более шести миллионов гектаров земель всех уровней. К примеру, в столицу были направлены материалы на шесть тысяч участков, а согласовано всего 1300. Это больше, чем в других дальневосточных регионах, но все равно признано недостаточным.
Далее следует регистрация собственности. Право собственности на федеральные земельные участки оформляется на основании федеральных законов. А субъекты и муниципальные образования лишены такой возможности. Поэтому регистрация прав собственности проводится на основе гражданского законодательства.
После завершения этой работы у муниципалитетов в собственности будут земли поселений, в краевой собственности в основном земли сельскохозяйственного назначения, а в федеральной - земли промышленности, транспорта и связи. То есть в таком случае основные деньги уйдут в федеральный центр, с чем категорически не согласно правительство края.
В такой ситуации нелепые или преднамеренные ошибки власти бьют по ее же бюджету. На заседании приводились такие примеры. Глава Охотского района своим постановлением предоставил в частную собственность участок на территории морского порта, где пользование землей ограничено. А глава села Казакевичево разрешил продать несколько участков земли в водоохранной зоне.
На заседании также приводились цифры полученных доходов от использования земли. Плата за землю в 2003 году увеличилась, что свидетельствует о наведении порядка. Но это говорит и о том, что было и остается достаточно много неучтенной земли. Поэтому задача была поставлена четко: в первую очередь оформлять документы на те земельные участки, которые дадут максимальный экономический эффект. А в целом не ориентироваться на определенные правительством страны сроки - до 2007 года. Нам надо завершить эту работу как можно раньше.
Раиса Целобанова.
Количество показов: 401