Несколько дней назад близ Хабаровска двое подростков 15 и 17 лет зверски убили молодую женщину и мужчину. Ради телевизора, видеотехники и нескольких десятков рублей буквально искромсали их ножами.
Страшно признать, но подобного рода происшествия уже перестали выглядеть чем-то из ряда вон выходящим. Сегодня сотрудники правоохранительных органов сообщают, что половина из всех совершаемых в стране преступлений - дело рук несовершеннолетних. По оценкам специалистов, Дальний Восток по этим показателям лидирует. В нашем крае подростки совершили в 2003 году 2377 правонарушений.
Проанализировать ситуацию мы попросили начальника отдела по делам несовершеннолетних при УВД края Надежду Мальцеву.
- Еще несколько лет назад многие люди почти однозначно считали, что несовершеннолетний преступник - выходец из социально неблагополучной среды. За десять лет появилось огромное количество различных служб, призванных заниматься именно такими детьми. Изменило ли это ситуацию?
- Состояние преступности имеет у нас социальную подоплеку. Сегодня четко можно выделить две причины, толкающие наших детей на это. Первая - безнадзорность. Именно дети, оставшиеся без надзора со стороны взрослых, чаще всего становятся правонарушителями. Основное количество из них - выходцы из социально неблагополучных семей. Беспризорников в классическом понимании у нас в крае нет уже более пяти лет. А вот о том, что в Хабаровске, например, достаточно много безнадзорных детей, мы смогли узнать только несколько лет назад. До того в Хабаровский приемник-распределитель по закону можно было доставлять с улиц подростков из других регионов. А как, скажите, можно посчитать тех детей, что на улицах обитают, если не собрать их в одном месте? И тогда мы провели эксперимент.
В вечернее и ночное время стали доставлять в приемник детей, которым улица стала домом. Только за сутки в краевом центре без присмотра находилось по 100 детей.
В 1999 году появился закон, ограничивающий действия милиции в отношении безнадзорных детей, и в нашем ведении остались только подростки, совершившие правонарушения. Вообще-то идея верная: безнадзорными детьми не должна заниматься милиция. Их не нужно перевоспитывать, их необходимо адаптировать к жизни. Стали создавать социальные учреждения, и вот тогда-то выяснилось, что у социальных работников нет ни опыта работы с такими детьми, ни средств.
В краевой социальный приют пришли работать бывшие сотрудники нашего подразделения по делам несовершеннолетних. А вот коллеги из других регионов рассказывали, что в приютах, куда пришли специалисты из обычных общеобразовательных школ, ситуация складывалась непростая. Дети побежали опять на улицы. И вернуть их из подвалов, с рынков, из канализационных колодцев социальные работники без помощи сотрудников правоохранительных органов оказались не в силах. Для того, чтобы государство осознало свою ошибку, понадобилось два года. Сегодня в обязанности милиции вновь вменили изымать безнадзорных детей с улиц.
Только в 2001 году мы доставили с улиц в приюты более 4,5 тысячи детей. Такое внимание к безнадзорным детям со стороны государства обосновано вескими причинами. Опыт показывает, что каждый оставшийся без внимания со стороны взрослых ребенок может оказаться в итоге на скамье подсудимых.
Вторая причина сегодняшнего состояния подростковой преступности - криминализация общества в целом. Как это ни банально звучит, но вы обратите внимание на то, что наши дети видят по телевизору, какие компьютерные игры пользуются у них особой популярностью. Кто сегодня образ для подражания у несовершеннолетних? Предводитель бандитской группировки.
- Есть мнение, что правонарушения современных подростков качественно отличаются от тех, что совершали их сверстники еще десять лет назад.
- Действительно, сегодня поменялась специфика подростковой преступности. Например, до 1990 года по закону не существовало таких детских преступлений, как мошенничество, вымогательство. Еще 15 лет назад в год был 21 эпизод угона подростками автотранспорта, сегодня этот показатель зашкаливает за 200.
Но с другой стороны, результатом последних поправок в законодательство стало то, что, к примеру, попрошайничество перестало у нас считаться правонарушением. Давайте рассуждать так. Сколько сегодня нужно ребенку денег, чтобы просто прогуляться в выходной день по городу? Даже не каждый работающий родитель в состоянии часто выдавать такие суммы. Появляются поборы в школах. И явление это можно наблюдать в любом учебном заведении. Дети попрошайничают, причем не стесняются сегодня клянчить копеечку даже девочки из вполне обеспеченных семей. Среди подростков считается, что в этом ничего позорного нет. Когда ребенку от 9 до 10 лет, его попрошайничество социально не опасно. Но если государство дает ему на это фору, то в 14-15 лет он уже не станет просить, а будет требовать. То есть заниматься вымогательством и грабежами.
- Многие наши читатели считают, что причина легкости, с коей дети идут на преступления, кроется в лояльности по отношению к ним со стороны судов. Известны случаи, когда даже за убийство подросток по приговору суда оставался на свободе.
- Такая проблема существует. Не всегда мнение следствия совпадает с приговорами. Есть случаи, когда даже за четвертое преступление, совершенное подряд, подростка оставляют на свободе. И к тем, кто был уже осужден и получил условный срок, суд почти никогда не применяет меру пресечения в виде ареста. Подростки, совершающие уголовно наказуемое деяние впервые, только в исключительных случаях получают реальный срок. И по самим срокам в новый Уголовный кодекс внесены поправки. Если раньше за тяжкое преступление несовершеннолетних можно было осудить на 15 лет лишения свободы, то теперь не более чем на 10. За преступление средней тяжести подросток может быть приговорен максимум к шестилетнему сроку пребывания в колонии.
Моя позиция - осудить на реальный срок одного, чтобы оградить других от влияния. На месте судей выносила бы более лояльные приговоры, например, за неосторожное убийство на бытовой почве, но ужесточила бы наказание за грабеж и разбой. Категорически не согласна с тем, что в соответствии с новым законом нельзя применить к подростку наказание в виде принудительного лечения от алкоголизма и наркомании. Лечиться или нет, выбирает сам подсудимый. Я считаю, что подростков с такими заболеваниями нужно лечить в закрытых учреждениях, независимо от их желания. Нет сегодня в России достаточного количества подобных учреждений. Но ведь и социальных приютов когда-то не было. Появится закон - появятся и структуры.
- Но у России уже есть печальный опыт, когда даже за украденную булку хлеба граждан отправляли в места не столь отдаленные. Что, опять всех в колонии?
- Конечно, к каждому случаю надо подходить особо. Ведь известно же, что тюрьма «воспитывает» по-своему. Хотя взять ту же колонию для несовершеннолетних в Биробиджане. Там довольно приличные условия, питание, подростки занимаются спортом, музыкой, рисованием и так далее. В общем, система построена как раз на перевоспитании. И что? Большинство из отбывших там срок подростков на свободе берется за старое. И возвращаются уже во взрослые лагеря за более тяжкие преступления. В Бикинском специнтернате для несовершеннолетних преступников, где, кстати, тоже очень неплохая воспитательная база, рецидив в среднем составляет около 20 процентов.
- Какой смысл тогда в изоляции несовершеннолетних правонарушителей, если после нее они превращаются в матерых преступников?
- Но это происходит не с каждым подростком. Массу детей только примером изоляции можно убедить в неотвратимости наказания. Взять, к примеру, детей, не достигших уголовно наказуемого возраста. Раньше по правонарушителям до 14 лет вообще не было статотчетности. И только последние десять лет по каждому преступлению, совершенному ребенком, дела направляются в суд, где решается вопрос либо о штрафных санкциях в отношении его родителей, либо о его изоляции в центр временного содержания на 30 суток. Еще три года назад судьи направляли туда детей очень редко. Поэтому мы вынуждены были собрать судей Хабаровска, привели их в центр, показали условия, в которых будут находиться подростки. И положительные результаты есть. Сравните. Десять лет назад 14-18-летними подростками совершалось в среднем 3 тысячи преступлений за год. Детьми в возрасте от 9 до 14 лет - 1600 преступлений. В 2001 году на счету малолетних детей 1011 правонарушений, а в 2003 году уже 865. Должны измениться сами суды. В России давно назрела необходимость специальных ювенальных судов, где рассматривались бы только дела несовершеннолетних.
- Ювенальные суды тоже пока из области фантастики. Что сейчас делать?
- К сожалению, профилактика преступлений у нас практически не работает. Мы говорили о безнадзорности. Я бы больше акцентировала внимание на неорганизованности наших детей. Чем сегодня занят подросток? Клубы, спортивные секции, стадионы, дискотеки закрываются. Кинотеатры для большинства - непозволительная роскошь. У нас сегодня подростку даже посидеть во дворе негде.
Заниматься профилактикой в среде подростков - прямая обязанность инспекторов по делам несовершеннолетних. И они это делают, беседуют с подростками, с родителями. Появились 50 инспекторов при школах края.
Но при этом на весь край у нас сегодня всего 230 сотрудников. Это ничтожно мало. И чтобы заставить в полном объеме работать тех, кто есть, нужно обеспечить их средствами работы. Я не буду вспоминать про мизерные зарплаты. Ни в одном подразделении нет на сегодняшний момент ни одной автомашины. По этой причине многие села и поселки остаются вообще без внимания. Например, подростками всего Хабаровского района, а это более тридцати населенных пунктов, занимаются всего девять инспекторов. Так сложилось, что основная работа по профилактике ложится на плечи школьных учителей. А что же родители? В первую очередь взрослым нужно научиться разговаривать с детьми. То, что в благополучных семьях дети становятся безнадзорными, говорит только о невнимании к ним со стороны взрослых. Когда вы в последний раз ходили всей семьей в кафе или в кино? Вы знаете, где учится новый приятель вашего сына?
Отговорка в таких случаях, как правило, стандартна - некогда, много работы. Поверьте, у меня тоже всю жизнь было дел по горло, которые заканчивались только к полуночи. Но я находила время, чтобы заглянуть на дискотеку, куда ходила моя дочь, полюбопытствовать, что там за обстановка. В младших классах моего сына стали обижать сверстники. Беседовать с ними пыталась - все бесполезно. Тогда я стала во дворе с ним и соседскими мальчишками играть в хоккей. Нужно жить одной жизнью с ребенком. Дать ему почувствовать, что все, что с ним происходит, далеко не безразлично его близким. При этом ребенок должен чувствовать безусловное уважение. Это значит, что, застав его за курением, вы не кинетесь на него с кулаками, не станете его оскорблять.
Во всех семьях, где ребенок совершает правонарушение, первопричина в людских взаимоотношениях. Нет понимания между родителями, особенно если они по каким-то причинам не живут вместе. Но это наша жизнь, и взрослые люди порой не в силах что-то изменить в своих отношениях. Тогда нужно ребенка научить адекватно относиться к такой ситуации, убедить, что, несмотря ни на что, его любят, о нем помнят. Он должен быть уверен, что до того, что творится в его душе, есть дело его близким.
К сожалению, для того, чтобы так строить отношения со своими детьми, родителям приходится чем-то жертвовать. Свободным временем, отдыхом, спокойствием, наконец. По опыту своей работы знаю, что далеко не каждый даже благополучный родитель на это способен. Помню только два случая, когда ради сына, который стал убегать из дома, мама бросила хорошую, высокооплачиваемую, престижную работу и пошла работать уборщицей. У нее появилось больше времени для общения с подростком. В другой семье девочка связалась с плохой компанией, и для того, чтобы оградить ее от дурного влияния, родители вынуждены были переехать в другой город. Я всегда говорю, что за своего ребенка нужно бороться. Чаще бывает наоборот. В большинстве случаев родители правонарушителя не возражают, а иногда и просят применить к их ребенку изоляцию как меру наказания.
- Получается, что, не найдя понимания в семье, ребенок переносит свою обиду на окружающих? Достаточно словом задеть группу подвыпивших подростков, чтоб их агрессия вылилась в страшное преступление?
- А вы обратите внимание, каково сегодня отношение к подросткам в обществе. Громкий смех мальчишек, например, в общественном транспорте, обязательно будет грубо прокомментирован кондуктором. Девочке, не уступившей в трамвае место ветерану, будет прочитана назидательная лекция унизительного содержания. А ведь можно разговаривать с подростками на равных. Ведь вполне вероятно, что правильно вести в общественных местах ребенка просто не научили.
- Читателей нашей газеты волнует вопрос, что делать с толпами подростков, которые собираются в подъездах. Мусорят, шумят. Замечания жильцов вызывают у них в большинстве случаев только негативную реакцию. Обращались в милицию, но и это не помогает.
- Подъезд - это общественное место. То, что подростки собираются там, - это административное правонарушение. Граждане вправе обратиться в милицию, которая обязана реагировать на каждый такой вызов. И важно помнить, что работать милиция начнет только после письменного заявления, где будет указано, что присутствие в вашем подъезде подростков действительно мешает. Сотрудники правоохранительных органов должны провести с ними беседу, если есть необходимость, то составить административный протокол.
- Есть группы подростков, причисляющих себя к взрослым бандитским группировкам. Они соответственно представляются сверстникам, занимаются вымогательством денег, поборами. По мнению наших читателей, это происходит в каждой школе.
- Таких фактов действительно очень много. Но никакого влияния «общака» на школы у нас нет. У нас ситуация более сложная. Дети сами образуют противоправные группы по типу криминальных. Да, они занимаются поборами. В позапрошлом году я лично объехала 58 городских школ. Выяснилось, что директора в курсе происходящего, а вот социальные педагоги, психологи, организаторы пребывают в полном неведении о том, что происходит в школьных коридорах. С вымогателями кроме милиции никто не пытается работать. А чтобы у правоохранительных органов появилась возможность наказывать подростков за такие преступления, нужны заявления потерпевших. Но, к сожалению, родители потерпевших детей предпочитают ограничиваться только устными заявлениями.
- Такое отношение взрослых можно понять. Наша читательница рассказала, что знала: у ее ребенка в школе вымогают деньги. Написала заявление в милицию. Прошло какое-то время, и те же подростки, которые обирали ее сына, стали угрожать ей расправой за то, что она обратилась в милицию. Ведь сегодня суды за подобные правонарушения подростков не лишают свободы, они чувствуют свою безнаказанность и, по сути, милиции не боятся.
- Правоохранительные органы не бессильны. По каждому заявлению о вымогательстве мы работаем очень внимательно, нередко подключаем уголовный розыск. И, как правило, наше вмешательство помогает оградить ребенка от вымогателей. Если ситуация складывается, как у вашей читательницы, об этом нужно незамедлительно сообщать в милицию. И обращаться нужно по каждому такому факту. Кроме этого, необходимо убедить и ребенка открыто заявлять о случаях вымогательства у него денег. Не бояться рассказать об этом директору школы, инспектору по делам несовершеннолетних, который есть при учебном заведении. Школьник должен твердо знать, что только от его поведения будет зависеть, станут обирать его и дальше или нет.
Кстати, вымогательство денег в школах - явление не новое, оно процветало и в дни моей юности. Отличие в том, что нынешние малолетние правонарушители предпочитают действовать якобы под прикрытием крупных бандитов. Они понимают, что их принадлежность к криминалу действует устрашающе на сверстников. Не боятся их сверстники с характером. Дети, в которых есть стержень, и есть родительская поддержка. Не может по каким-то причинам ребенок заниматься боевыми видами спорта - запишите его в бассейн. Сами ходите с ним плавать. Научите его не бояться подонков, разговаривать с ними без дрожи в голосе. Ребенок должен знать свои права, уметь их защищать, а этому в школах у нас не учат. Меня до глубины души возмущает поголовная неинформированность граждан в правовом плане. Мать, не читавшая Уголовный кодекс, - плохая мать. Ни один человек в период взросления не застрахован от совершения противоправного поступка. Кто, как не родитель, должен просветить его о том, что значит преступление. А когда подросток попадет все же в поле зрения правоохранительных органов, как родитель станет его защищать, не зная законов?
Подготовила Оксана Омельчук.
Количество показов: 408