Крыши и подвалы - больная тема коммунальных служб и... риэлторов. «Первый и последний этажи не предлагать», - предупреждают последних клиенты, и агенты фирм по продаже недвижимости покорно вычеркивают из прайсов забракованные адреса.
Обидно. В далекой Америке и европейских странах «пентхаусы» ценятся существенно дороже нижних этажей. Из-за вида, который открывается с высоты. У нас все наоборот: верхние этажи проигрывают в цене нижним. И все почему? Потому что крыши имеют один существенный недостаток: они могут прохудиться. И тогда жильцам несдобровать!
Весна в этом году пришла в Хабаровск классическим оппортунистом: шаг вперед, два шага назад. Еще не растаял снег - полил дождь, приморозило. Только распрощались с гололедом, выпал снег. Теперь вновь настал черед оттепели. И в домах хабаровчан потекли крыши.
Как результат, в редакцию посыпались жалобы. Первой каплей жалобного «потопа» стало обращение жильцов переулка Молдавского, 4. Талая вода пролилась в квартиры жителей этого дома избирательно. В квартире №58, к примеру, пришлось выкладывать тряпки вдоль стен. Ниже этажом соседи «паводка» не заметили. Зато на третий этаж по панельным лабиринтам вода все же добралась. И это при том, что в 1997 году кровля дома капитально ремонтировали.
Так как в результате протечки кровли пострадали в основном пенсионеры, отстаивать их права взялся Сергей Быков. Сергею Владимировичу не привыкать «качать» жилищные права. В прошлом году научный сотрудник через суд добился, чтобы в его квартире полностью поменяли трубы. Суд судом, но выполнять его решение коммунальщики не спешили. Быков задействовал судебных приставов. После того, как на коммунальщиков обрушились штрафные санкции, нашлись в домоуправлении и сварщики, и слесари, и средства для ремонта.
- С крышей получается та же история, - рассказывает Быков. - В домоуправлении охотно рассказали историю течи: в 1997 году ремонт кровли был сделан некачественно, а акт выполненных работ не был соответствующими службами подписан. Но по отчетам «кровля» прошла, поэтому из титула планового ремонта выбыла. И выход у нас один - ждать, когда включат в титул. Но почему люди должны страдать из-за чужой халатности? Есть акт обследования кровли, подписанный домоуправом и начальником ЖЭУ. Есть утвержденные Государственным комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда». В них определены сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) ремонта, где сказано, что протечки в отдельных местах кровли должны устраняться в течение суток.
Мистика? У нас - да. Год назад, будучи в американском городе Сиэтле, я задавала вопрос о сроках непредвиденного ремонта кровель, кому только могла. В том числе и руководителю специфической службы, призванной следить за эксплуатацией зданий и осуществлять принудительное исполнение технических условий. Что-то вроде нашей жилищной инспекции... «Все проблемы должны быть решены собственником в течение 24-48 часов», - был мне ответ.
- А если течет три дня?
- Сначала мы вручаем собственнику дома уведомление о допущенном нарушении. Если нормативный срок по устранению неисправностей пропущен, вызываем в суд, где владельцу вручается штрафной талон.
- И какова величина штрафа?
- От 15 до 500 долларов в день. В зависимости от того, какой ущерб причинен.
Один из читателей нашей газеты как-то отпустил в адрес автора данной публикации шпильку: не надо, мол, «глазки раскоряча» (по образному выражению Маяковского) смотреть на Америку. У нас другие реалии и законы. Что ж, давайте вернемся к нашим реалиям и выслушаем еще одного из пострадавших.
Рафаэль Шарипов и его жена - пенсионеры и инвалиды. Проживают они в доме №3 по улице Синельникова. Кровля в их доме шиферная. Топит их квартиру №12 с 1998 года. Рафаэль Гарифович обошел с жалобами все жилищные инстанции, какие только существуют. Дошел до кабинета мэра. Ничто не помогло. Минувшая зима положила конец терпению Шариповых. «Парадокс! - говорит глава семьи. - На улице мороз под сорок градусов, а у нас бегут ручьи с потолка. Шифер новый, а изоляции практически никакой. Более того, над квартирой оставили горы строительного мусора. Снег попадает на чердак, тает и грязными потоками - к нам!»
Шариповы подали иск в суд, потребовали компенсировать ущерб и моральный вред. Суд иск удовлетворил. Коммунальщики выплатили истцам 12 тысяч рублей и... успокоились. Теперь Шариповы готовят новый иск в суд. Ведь кровля до сих пор течет...
В той же ситуации оказались жители дома № 19 по улице Пушкина. Только длятся их мытарства дольше - восемь лет. У некоторых жильцов есть судебный опыт борьбы за свои права. Нет только результата. Ущерб выплачивался, какой-то ремонт производился... Но течь и ныне там!
Председатель домового комитета Михаил Куцак сегодня готовит очередной иск в суд. Но готовит его очень тщательно, потому что намерен выиграть у коммунальщиков оч-чень большую сумму, и на эти деньги капитально отремонтировать крышу. Михаил Иванович собрал документы, свидетельствующие, что акты приемки работ подрядной организации, производившей ремонт кровли, он не подписывал, потому что работа сделана была некачественно. Тем не менее, работа «дикой бригады» кровельщиков была оплачена. И за всеми отписками, счетами и прочим разгильдяйством стоит один и тот же руководитель - бывший директор ЖПЭТ, затем МУП, Службы заказчика, а теперь заместитель главы администрации Центрального района Виктор Миненко. Как, оказывается, легко взлететь по служебной лестнице под звон капели!
(Окончание.
Начало на 1-й стр.)
Но меняются времена - меняются и люди. Сегодня все службы заказчика объединились в одну - Службу единого заказчика. И во главе ее встал Владимир Крахин, возглавлявший до реорганизации аналогичную службу в Краснофлотском районе. Знающие люди говорят, что с жалобами по текущим кровлям в отдельно взятом районе Крахин «расправился» быстро. Как? Сделал запрос председателям округов: откуда больше всего жалоб? Все жалобы распределил по текущему и капитальному титулам, информацию о сроках занес в журнал гарантий, а сами сроки взял под жесткий контроль. Нормальная ситуация.
Но районное хозяйство - не городское. Служба единого заказчика была организована в октябре прошлого года. Пока она может похвастать только уютным, свежеотремонтированным офисом. Но справится ли служба с ремонтом в городских масштабах? Владимир Крахин поделился с нашей газетой расчетами.
- Все расчеты исчисляются исходя из сроков службы кровель. Шиферная кровля эксплуатируется 30 лет, мягкая (2-3 слоя рубероида, 1 слой пергамина) - 12 лет, металлическая - от 15 до 25 лет, в зависимости от того, какая использована сталь: черная листовая или оцинкованная.
Всего в городе Хабаровске по подсчетам значится 3003 кровли, отжившие свой век. Все их надо менять: если они не текут сегодня, значит, потекут завтра. Ситуация усугубляется тем, что в некоторых домах, как на улице Политехнической, 29, менять надо не только крыши, но и перекрытия. Тем не менее, все три тысячи домов включены в городскую программу «Кровля», которая, судя по отчетам чиновников, движется с опережением. В 2003 году в рамках этой программы планировалось охватить текущим ремонтом 63 тысячи квадратных метров кровли, фактически отремонтировали 88 тысяч. Капитальный ремонт кровель был сделан в 87 жилых домах на сумму 24 миллиона рублей. Общая цифра (вместе с текущими ремонтами), таким образом, составила 39 миллионов рублей.
В нынешнем году на кровельные работы запланировано потратить 64 миллиона рублей: капитально отремонтировать 142 кровли, 478 подлатать, чтобы не бежало. Эти деньги из общей копилки: федеральные, муниципальные и платежи населения за найм жилья. Казалось бы, хороший рывок вперед! Но любая цифра смотрится в сравнении с общей. А общая восстановительная стоимость кровель с истекшим сроком «годности» - 566 миллионов рублей. Вот и выходит, что нынешний рывок - всего 10 процентов потребности. Не густо. Но и не пусто!
А теперь перейдем к главному вопросу: как быть? Как быть, если с потолка потекло, а коммунальщики отказываются произвести ремонт кровли, мотивируя это отсутствием средств. Мы попробуем обрисовать эти пути, а также типичные ошибки, которые совершили упомянутые в публикации жильцы.
Способ № 1.
Подождать
очереди
За состояние кровли отвечают организации, обслуживающие жилищный фонд, - ЖЭУ. Текущий ремонт производится на те средства, которые мы с вами платим как квартиросъемщики (строчка в квитанции об оплате коммунальных услуг под названием «техобслуживание»).
Обращаться к коммунальщикам надо письменно - заявление о протечке составляется в произвольной форме, чтобы в случае чего привлечь коммунальщиков к суду. Если в ЖЭУ не прислушались к вашим жалобам - идите в Службу единого заказчика. Здесь действует принцип: кто быстрее успел пожаловаться, тот быстрее попал в «титул».
Способ № 2.
Сделать
в квартире евроремонт
Когда начальник ЖЭУ и домоуправ приходят составлять «дефектовку», первым делом они осматривают квартиру. Ручаюсь: они уже прикидывают в уме, в какую сумму хозяева оценят ущерб в случае судебного спора. Практика показывает, что текущий кровельный ремонт коммунальщики зачастую проводят избирательно: латают крышу над квартирами с евроремонтом, оставляя бедных соседей с сырыми потолками.
Владимир Крахин заверил журналиста, что подобной практики не существует. Просто ремонт кровли - дело специфичное. Протечка может наблюдаться в квартирах третьего подъезда, в то время как источник ее находится на территории первого подъезда.
Как бы то ни было, у «евроремонтников» больше шансов обратить на себя внимание.
Способ № 3.
Судебный спор
Этот способ достаточно хлопотный, но наиболее эффективный. Тот же Владимир Крахин в разговоре с журналистом «прокололся»: стал рассказывать, как их служба судилась с жителями одного дома, как пришлось выплачивать материальный и моральный ущерб, капитально ремонтировать кровлю... Но спохватился и адреса победителей не назвал: «Писать об этом лучше не стоит. Если люди массово начнут судиться, мы не сможем выполнять элементарные функции технического обслуживания: вывозить мусор, убирать подъезды...»
Чтобы привлечь бездействующих коммунальщиков к суду, начинать надо с обращения в Службу единого заказчика: там обязаны провести осмотр деформации крыши и составить соответствующий акт. Если акт отказываются составить, можно сделать это самостоятельно: взять с собой соседей и изложить на бумаге реальную картину с места «происшествия».
В постановлении Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» указан порядок осмотра элементов и помещений жилого здания. Там же вы можете найти для себя полезную информацию на случай, если мягкая кровля вашего дома срок службы не изжила, но уже течет. «Мягкие кровли следует покрывать защитной мастикой не реже одного раза в 5 лет», - сказано в Правилах. Делалось ли это в вашем доме?
Напоминаем, что кровля относится к инженерным конструкциям. Ее осмотр должен осуществляться в самые кратчайшие сроки, а устранение протечки крыши должно производиться в течение суток. Сроки устранения отдельных неисправностей указаны с момента их обнаружения или заявки жильца. Америка или Россия: порядок, как видим, общий...
Подача искового заявления для жителей дома бесплатна. Но при подаче заявления люди совершают типичную ошибку, требуя взыскать с виновных ущерб, но забывая включить в исковое заявление требование «обязать коммунальную службу провести соответствующий ремонт». На судебные издержки для проведения экспертизы придется потратить порядка 1500 - 2000 рублей. При этом, если от протекающей крыши пострадали не только вы, но и соседи, есть смысл подать коллективный иск.
Способ № 4.
«Самообслуживание»
Если ваша очередь на плановый ремонт не подошла, а вы хотите ускорить процесс, можно отремонтировать крышу за собственные средства. Для этого нужно обратиться в Службу единого заказчика с письмом-предложением, приложить к нему имеющиеся акты, а также определиться с путями ремонта.
Пути только два... Первый - оплачиваете СЕЗ стоимость материалов и работу подрядной организации, которую она пришлет. Второй - сами ищете материалы и подрядчика. Вполне естественным при таком «самообслуживании» будет требование - не платить в течение определенного времени за техническое обслуживание. Чтобы иметь такую возможность, помните: Служба единого заказчика зачтет ваши расходы только при условии, если расчет произведен по официально утвержденным тарифам. К примеру, вы заплатили подрядчику 120 тысяч, а по расчетам СЕЗ вышло 100: зачтут вам только эти 100 тысяч, и ни рублем больше. «Такая работа должна выполняться специализированным предприятием по заказу Службы единого заказчика», - обозначил проблему В. Крахин.
В среднем квадратный метр кровли стоит 260 - 300 рублей. Пятиэтажка в три подъезда - это 1000 квадратных метров. Даже в складчину «поднять» такую сумму непросто. В этой ситуации можно посоветовать только одно: активно защищать свои права. Или создавать товарищества собственников жилья: у них есть реальная возможность копить деньги на личном счету и самостоятельно ими распоряжаться!
Наша газета намерена создать «энциклопедию» проблемных крыш (домов) и регулярно рассказывать о них. Нам особенно интересен опыт «крышевания» тех, кто сумел отстоять свои права тем или иным способом. Подпишитесь на газету «Тихоокеанская звезда» и следите за ситуацией вместе с нами.
Ирина МАШНОВА.
Количество показов: 490