Выступление Валерия Коновалова на Совете по предпринимательству до сих пор бурно обсуждается бизнес-сообществом. Во-первых, он предложил налоговым органам больше внимания уделять компаниям, имеющим смешные цифры по платежам и сборам, и меньше тратить времени на тех, кто год за годом числится в лидерах по тем же показателям. Мысль логичная, но не новая. Переполох вызвало другое предложение - отделять злаки от плевел методом сравнения.
Например, возьмем в сфере туризма две крупные фирмы: «Интур-Хабаровск» - работающих 45 человек, 130 тысяч рублей внесено налогов в краевой бюджет на каждого; «Турист» - 26 человек, налогов 18 тысяч на каждого. Пример этот Коновалов оставил без комментариев. Да он был и не нужен. В уме можно вычислить разницу - в семь раз одно предприятие платит больше другого на одном и том же рынке. Насколько это сравнение корректно, нет ли каких объективных причин для такой разницы - вопрос отдельный. Но вот принцип диспропорции для налоговиков был сформулирован.
- Другое дело, так ли велика и судьбоносна подобная диспропорция?
- Давайте проанализируем в целом сферу «торговля и общественное питание», - говорит Коновалов. - Средний показатель уплаты налогов в бюджет края на одного работающего здесь составляет 7,4 тысячи рублей в год. Я сравниваю этот показатель с нашей компанией (о других у меня просто нет информации) - 117 тысяч рублей на одного работающего. Возникает вопрос: чем «Интур» лучше или хуже остальных?
- У магазинов «Интура» немалые площади, хорошие места размещения…
- А никто и не предлагает сравнивать «Интур» с частным предпринимателем. Разумеется, чтобы выявить диспропорцию, учитывать нужно многие параметры. И тогда станут видны очевидные вещи, станет понятно, почему в торговле и питании платится налогов даже меньше, чем в такой считающейся нищей сфере, как ЖКХ (11,6 тысячи рублей на одного работающего).
- А ваше мнение - почему?
- Это уже не чье-то личное мнение, а неоднократно доказанный факт: потери бюджета связаны в большой степени с налогом на доходы физических лиц (НДФЛ). В этом плане в розничной торговле, особенно на рынках, сложилась система, когда заработная плата продавцам выплачивается из выручки, в ведомостях указывается в минимальных размерах и фактическим суммам не соответствует. Это приводит не только к бюджетным потерям, но и к полной незащищенности рядовых работников торговли. Они катастрофически теряют в пенсиях и пособиях. И объединения, ассоциации предпринимателей должны в данной ситуации защищать вовсе не недобросовестных хозяев-коммерсантов, а рядовых работников и интересы краевого бюджета. В свою очередь и налоговая инспекция должна увидеть эту разницу (100 и 7 тысяч на одного работающего). Сделать же следует два вывода. Первый - у нас есть большие резервы для пополнения бюджета. Второй - хабаровчане их получат, если налоговая служба будет ориентироваться не на общий результат, а на конкретные предприятия.
Не стоит, однако, думать, что Совет по предпринимательству по налогам встал сугубо на сторону налоговой инспекции против своих «теневых» коллег. Гораздо больше на нем говорилось о тех претензиях, которые имеются к работе УМНС. Например, как считает Коновалов, некоторые предприниматели не платят, потому что у них не хватает образования разобраться в современной налоговой системе. И спешить вычеркивать их за это из экономики не стоит.
- На совете выступал один предприниматель. Я, говорит, и директор, и грузчик, и бухгалтер, и водитель. Хочу платить налоги по-честному, но не могу.
- Разве это не его личная проблема?
- В США, стране успешной в части налогов, можно прийти в налоговую и показать: вот мои расходы, вот доходы, помогите отчитаться. Там составят отчет, выпишут квитанцию. Остается только пойти и заплатить.
- А если в нашу российскую прийти?
- Наши все перегружены. Им некогда не только консультировать, там просто сдать уже готовый отчет - проблема. Предприниматель занимает с семи утра очередь, в шесть вечера только заходит в кабинет. Специалист смотрит на его документы и говорит: вы не там запятую поставили, не ту дату и в одном месте 50 копеек не совпадает - надо переписать.
На следующий день предприниматель приходит со своими исправлениями, опять выстаивает целый день, заходит, а ему говорят: специалист, с которым вы вчера работали, заболел, приходите через пару дней… Это обычная реальная история. Она демонстрирует, что в нашей налоговой еще нет цивилизованной культуры обслуживания. Господствует старый взгляд сверху вниз: я начальник - ты проситель. В таких обстоятельствах трудно ожидать, что предприниматели с радостью понесут свои деньги в бюджет.
- Но нам, видимо, пока не стоит рассчитывать, что налоговые инспекторы будут за всех заполнять отчеты и декларации. У них просто нет такого кадрового резерва, наоборот, постоянные сокращения идут…
- Есть пенсионеры налоговой службы, которые с удовольствием бы подрабатывали на консультациях. Есть студенты-финансисты вузов, которые под руководством преподавателей могли бы практиковаться на такой услуге. Просто нужно это все организовать. Я считаю, что это должны делать сами налоговики. Предприниматели со своей стороны давно уже готовы оплачивать подобные консультации.
Главное же, по мнению Коновалова, - уже в корне меняются взаимоотношения между предпринимателями, органами власти и налоговыми органами. Они уже не выстраиваются по разные стороны баррикад, а пытаются выйти на цивилизованное партнерство. Пусть и очень медленно, но год за годом все ближе…
Количество показов: 409