Президент повысил размер оплаты труда чиновникам федеральных ведомств. Подобная мера вызвала не только одобрение работников реформируемого госаппарата, но и ряд острых вопросов у специалистов.
Президент Путин радикально повысил зарплаты чиновникам. 10 апреля он подписал указ «О совершенствовании оплаты труда лиц, замещающих отдельные государственные должности РФ, и лиц, замещающих отдельные государственные должности федеральной государственной службы».
Как следует из текста указа, опубликованного на сайте «Деловой Петербург», денежное вознаграждение федерального министра без учета надбавок вырастет примерно в пять раз - его зарплата составит около 90 тысяч рублей, заместителей министра, начальников департаментов и отделов - в 5-12 раз, а сотрудников, находящихся на низших ступенях чиновничьей иерархии, - в 3,6-4 раза.
До указа оклад руководителя департамента был 3-4 тысячи рублей плюс надбавка от руководства по результатам деятельности до 200 процентов и надбавки за выслугу лет и чин - всего от 10 до 15 тысяч рублей в месяц. Теперь жалованье такого чиновника может достигать 50 тысяч рублей.
Сейчас ведущий специалист министерства с учетом всех надбавок получает около 3500 рублей, а главный - около 4500 рублей, теперь эта сумма увеличится в четыре раза. Возрастут и оклады сотрудников администрации президента и Совета безопасности.
Георгий Сатаров, руководитель Центра прикладных политических исследований «Индем», рассказал «Газете.Ru», что эта мера нужная, но в борьбе с коррупцией неэффективная: «Повышать зарплаты нужно, взятки чиновники берут, но проблему с коррупцией этой изолированной мерой не решить, нужен большой комплекс антикоррупционных мер».
Борис Макаренко, первый зам. главы Центра политических технологий, рассказал «Газете. Ru», что повышение зарплат чиновникам - необходимая мера: «Нужно создавать стимулы для прихода квалифицированных специалистов на государственную службу. Но одного этого шага, конечно, недостаточно, система будет работать только при комплексной реформе государственной службы. Ну и что, что формально зарплата чиновника была небольшая, зато он пользуется всевозможными благами и льготами, и реально содержание одного чиновника обходится налогоплательщику в огромную сумму». По мнению эксперта, сейчас оклад чиновника составляет всего 43 процента от получаемых выплат и благ. Остальные 57 процентов - это служебный автомобиль, дача, ведомственные санатории, больницы и еще много чего, за что «уплачено».
Все это необходимо переводить на коммерческую основу.
Профессор географического факультета МГУ Леонид Смирнягин заявил, что хотя повышение зарплаты чиновникам и имеет некоторое отношение к борьбе с коррупцией, но все-таки обычно служит для повышения квалификации аппарата. Подобная подмена понятий типична для нынешней администрации, которой свойственно выбирать самые простые и понятные меры.
«При сохранении нынешней системы может возрасти такса, размер взятки, - считает Смирнягин. - Борьбой с коррупцией обычно называют комплекс мер, осуществляемых властью, в котором фигурируют как увеличение социального пакета, которого чиновник может в одночасье лишиться, так и проведение многочисленных провокаций спецслужбами с целью уличить чиновника во взятке с поличным. Тогда чиновник будет видеть в каждом взяткодателе потенциального работника спецслужбы.
Не совсем понятно также, откуда возьмутся деньги, - судя по всему, они не были предусмотрены в бюджете 2004 года.
Единственный резон подобной меры - восстановление авторитета федеральных чиновников, поскольку сейчас в регионах работники областных администраций получают больше, чем представители федеральных органов на местах».
Эксперт центра Карнеги Мария Липман напомнила, что в предвыборной программе президента Путина говорилось о борьбе с коррупцией, но ничего - о повышении зарплаты чиновникам. «Более того, - напомнила эксперт, - президент как раз накануне реорганизации кабинета заявил, что «у его министров в глазах по доллару». Именно этим чиновникам президент сейчас хочет повысить зарплату, они ведь все сохранили свои места. Странно, что борьба с коррупцией началась с самой приятной для чиновников меры».
Профессор Высшей школы экономики Андрей Яковлев оценил повышение зарплаты чиновников как необходимый, но лишь первый шаг в борьбе с коррупцией. По его мнению, мера не вызовет скачка инфляции, поскольку предпринимаемое повышение пока касается лишь 10 процентов от общего количества федеральных чиновников (около 450 тысяч человек), что касается представителей силовых структур, пожарных и работников службы Госнаркоконтроля, а также представителей федеральных ведомств в регионах, то указ предусматривает изменение окладов в течение трех месяцев.
К. Михайлова. («Газета.Ru».)
Количество показов: 463