На Дальнем Востоке год можно делить не на четыре времени года, а на два - зимний отопительный период и подготовку к нему. Такой подход актуален не только для огромной армии работников топливно-энергетического комплекса и ЖКХ, но и для всех остальных дальневосточников, с теплом и энергией никак не связанных.
Потому что малейшая ошибка энергетиков и коммунальщиков, что при подготовке к зиме, что во время нее, может обернуться лопнувшими трубами теплотрасс, холодными квартирами и прочими неприятностями, угрожающими не только комфорту, но и жизни, и здоровью современного человека, привыкшего к благам цивилизации.
Именно поэтому существует государственная организация, следящая за тем, чтобы таких роковых ошибок было как можно меньше. В Хабаровске она известна как ФГУ «Управление государственного энергетического надзора по Охотскому региону». И сегодня органы государственного энергетического надзора справляют свое 60-летие.
За эти годы организация меняла названия, структуру, географию деятельности. Неизменными оставались основные задачи - контроль над применением энергии и надзор за ее производителями и потребителями.
- В сентябре прошлого года мы прошли очередную реорганизацию, после которой расширилась география нашей деятельности и добавился ряд новых функций, - говорит начальник ФГУ «Управление государственного энергетического надзора по Охотскому региону» Василий Нагибин. - Одна из основных наших задач - определение готовности к осенне-зимнему периоду предприятий топливно-энергетического комплекса и ЖКХ. Говоря по-простому, без нашей подписи ни одна электростанция, ни одна котельная и т.д. не получат паспорта готовности к очередному отопительному периоду. Документ этот серьезный, подтверждающий основательную подготовку и отсутствие каких-либо ошибок. Работаем и с потребителями - крупными промышленными предприятиями, учреждениями и организациями. Задача та же - проследить, чтобы не было энергопотерь, что топливно-энергетическое хозяйство на предприятии поддерживается в хорошем состоянии и соответствует установленным правилам и нормативам. Ведь в противном случае возможны не только какие-то экономические потери, возможны и несчастные случаи на производстве, возникает угроза жизни человека. Обычно руководители с пониманием относятся к нашим предписаниям и стремятся оперативно устранить все недочеты и исправить ошибки. А если нет... Поверьте, у нас есть достаточно полномочий, чтобы в конечном счете все было сделано так, как того требуют закон и соответствующие правила.
Осуществляем мы и газовый надзор - следим за функциональным использованием газа на подконтрольной нам территории. В ближайшем будущем эта задача станет еще более актуальной, ведь у Хабаровского края большие планы на газ, несколько основных ТЭЦ края уже готовятся к переходу на это более экономичное и экологичное топливо. Ну и нам, естественно, работы добавится.
Новая для нас функция, топливный надзор, добавилась после присоединения к нам в прошлом году топливно-нефтяной инспекции. Одна из основных задач топливного надзора - надзор за проведением завоза ГСМ в муниципальные образования, в том числе по программе северного завоза. Мы отслеживаем технологические аспекты транспортировки, разгрузки, хранения, расхода и учета топлива. Различные нарушения встречаются на всех звеньях этой цепочки, наша задача - их выявить и пресечь. Вопрос этот весьма больной для края, ведь северный завоз - это большие бюджетные деньги, наши с вами деньги.
Есть и еще одна задача, объединяющая все вышеперечисленные, задача воистину государственной важности - контроль над энергосбережением. Россия, конечно, богата природными ресурсами, но это не означает, что ими надо пользоваться бездумно, растрачивая попусту. Чтобы такого не происходило, необходим тщательный контроль над производством, транспортировкой и конечным потреблением тепло- и электроэнергии, рациональным и целевым использованием топливно-энергетических ресурсов..
- Для наглядности вот такой упрощенный, народный пример, - объясняет Василий Нагибин. - Можно сжечь в печке два ведра угля, но дома будет по-прежнему холодно, потому что не заделаны толком окна, открыты настежь двери и т.д. А можно сжечь одно и наслаждаться теплом. Если, конечно, вы рачительный хозяин и подготовили дом к зиме. Вот теперь перенесите печку, ведро угля и дом на масштабы нашей территории, добавьте тысячи километров теплотрасс и линий электропередачи и поймете масштабы проблемы. Хочу сказать, что сегодня энергопотери при передаче энергии от производителя к потребителю составляют до 30 процентов - цифра в былые годы просто немыслимая. Здесь и неизбежные потери при производстве, но они минимальны, и «раздетые» теплотрассы, и элементарное воровство энергии. Последнее, кстати, принимает серьезные масштабы, фактически из-за расхитителей происходит половина всех энергопотерь. Если сложим все вместе, получается, что мы тратим немало денег (ведь все потери производители закладывают в тариф), чтобы отапливать окружающую среду, растрачивая при этом попусту не только наши потребительские деньги, но и ценные природные ресурсы, труд тех людей, которые их добывают. И это мы еще не посчитали тех самых нерачительных хозяев-потребителей, которые тоже допускают энергопотери уже у себя на предприятиях.
Вот такая серьезная проблема, и решают ее тоже серьезно, комплексно. Здесь и работа с предприятиями-производителями энергии, контроль над состоянием транспортных сетей, борьба с расхитителями энергии и т.д. Проверяют на предмет энергосбережения и конечных потребителей, как нынешних, так и будущих. Инспекторы Госэнергонадзора также принимают участие в строительстве новых промышленных объектов, начиная с оценки проекта и заканчивая подписанием акта сдачи объекта в эксплуатацию. Понятно, что подписание возможно только в случае полного соответствия новостройки всем требованиям и нормативам.
Помимо чисто контрольно-надзорных функций Госэнергонадзор занимается и обучением. Ведь можно просто ходить по предприятию, находить ошибки, наказывать за них... и снова наказывать, потому как не будут они устранены, если люди не знают, как это надо сделать. Но при таком подходе сложно рассчитывать на должное выполнение своих основных функций, поэтому Госэнергонадзор предпочитает сперва обучить людей, показать им, что от них будут требовать в дальнейшем, и потом сотрудничать по-деловому.
Все эти задачи ФГУ «Управление государственного энергетического надзора по Охотскому региону» выполняет в Хабаровском крае, ЕАО и Амурской области - огромная территория, с массой подконтрольных объектов. И весь основной труд лежит на плечах 170 инспекторов. Можно представить, какую колоссальную работу приходится им проделывать, особенно с учетом труднодоступности немалой части подконтрольных районов.
При этом ФГУ «Управление государственного энергетического надзора по Охотскому региону» готовится к очередной реорганизации в рамках проводимой в стране административной реформы. Предполагается, что Госэнергонадзор войдет в единую федеральную службу технологического надзора, объединившись с Госгортехнадзором, сюда же войдут надзорные функции Госстроя и Государственного архитектурного надзора. И в таком объединенном виде новая служба войдет в Министерство промышленности и энергетики России.
- Впрочем, особо к реорганизации мы не готовимся и ее не боимся, - уверяет Василий Нагибин. - Потому что «сверху» нам пришла одна простая команда - работайте, как работали. Что мы и делаем.
Сергей Фоменко.
Количество показов: 465