14 мая в 21 час 30 минут в Хабаровском аэропорту приземлился самолет рейсом из Вашингтона, на борту которого в столицу ДВФО прибыли Генеральный прокурор России В.В. Устинов и исполняющий обязанности министра внутренних дел РФ Р.Г. Нургалиев.
Они возвращались с заседания представителей стран «большой восьмерки», посвященного борьбе с терроризмом, включая его киберразновидности. А на обратном пути главам прокуратуры и МВД РФ выпал случай встретиться с сотрудниками своих ведомств на восточном рубеже России. К приезду высоких гостей в Хабаровске собрались прокуроры и руководители органов внутренних дел краев и областей, входящих в состав федерального округа.
На 10 часов утра следующего дня в Конференц-зале правительства края было назначено расширенное совещание правоохранительных органов ДВФО.
Совещание еще накануне было объявлено закрытым для журналистов. Но генпрокурор Устинов с самого начала поломал регламент. Когда перед заседанием телевизионщики окончили протокольную съемку и стали сматывать кабели, генпрокурор энергично окликнул их: мол, куда собрались, продолжайте снимать; у нас секретов нет, а люди пусть видят, кому здесь придется краснеть!
Покраснеть кое-кому довелось. Как и в прошлый свой приезд около года назад, Устинов не скупился на критику и резкие выражения. После общих вопросов борьбы с криминалом он заострил энергетическую проблему, специфичную для Севера и Дальнего Востока. Досталось областному прокурору Сахалина. Территория зимой замерзает, прокуратура возбуждает уголовные дела на чиновников, поставивших население в экстремальные условия. Но реальной судебной ответственности не видно и тепла не прибавляется.
На примере магаданского «крабового дела» генпрокурор указал, сколь несвоевременным и неэффективным порой бывает прокурорское реагирование, когда вопрос касается коррупции в среде высокого чиновничества. Выжидательная позиция здесь неуместна. Коррупция - латентный вид преступности. И выявлять ее надо там, где у государства убывает, а в кармане чиновника наоборот. Робкие оправдания областного прокурора приняты не были. Устинов без обиняков заявил, что готов принять его отставку.
Досталось и прокурору Камчатки: отчего своевременно не возбудили уголовное дело против губернатора Машковцева за нецелевое использование средств для северного завоза?!
Генпрокурор заявил, что серьезных претензий к дальневосточным губернаторам у него хватает.
По мнению Устинова, высказанному на совещании, за годы реформ государством было утрачено многое в сдерживании преступности. Одна из серьезных проблем - отсутствие внятной государственной политики в этом вопросе. Нигде в мире криминал и неэффективное правосудие не ущемляют права человека так, как в России. Устинов назвал это издевательством над людьми. Всякое правосудие начинается с регистрации преступлений. С этим у нас тоже беда. В прошлом году в округе выявлено более пяти с половиной тысяч преступлений, укрытых от учета правоохранительными органами. В первом квартале нынешнего - уже около тысячи. К каким только ухищрениям не прибегают правоохранители, чтобы повысить показатели своей работы, - от простого отфутболивания пострадавших до изощренных игр со статистикой и процессуальным законом. За это ответственность должна быть лишь одна - уголовная. Причем как для рядовых исполнителей, так и для начальников, подталкивающих к фальсификациям.
И.о. министра Нургалиев подчеркнул перед журналистами значимость борьбы с тяжкими и экономическими преступлениями, а также с организованным криминалом. Совсем недавно следственно-оперативные подразделения положили конец похождениям организованной преступной группы (ОПГ), орудовавшей в Хабаровском крае. Трое молодых жителей Комсомольска-на-Амуре, в прошлом спортсмены, в конце февраля нынешнего года решили найти для себя более прибыльное занятие - грабить водителей-дальнобойщиков, приезжающих в Хабаровск из северных районов за товаром.
После того, как оперативники вышли на след банды и задержали одного ее участника, двое других пустились наутек. Второго вскоре взяли в Комсомольске, а третий рванул через всю страну - в Санкт-Петербург. Цель - уйти за границу, добраться до Франции и там… завербоваться на службу в Иностранный легион. («Продвинутому» братку и в голову не приходило, что Иностранный легион в том виде, как он его себе представлял, остался лишь в кинобоевиках, должно быть, и послуживших источником информации для доморощенного «солдата фортуны».) Конец авантюре положили хабаровские оперативники, доставившие налетчика из Северной Пальмиры обратно - в следственный изолятор.
На счету банды шесть неопровержимо доказанных разбоев. Но следствие располагает данными, что это далеко не все “подвиги” преступников. Разработка продолжается. А бандитов ждет ответственность за разбойные нападения, совершеннные в составе устойчивой вооруженной группы. Соответствующие статьи УК РФ предусматривают за это до 15 лет лишения свободы.
Но гораздо больший ущерб приносит обществу преступность экономическая. По словам и.о. министра, до 40 процентов вывоза древесины за границу в ДВФО составляет контрабанда. Недавно пресечена деятельность коммерческой фирмы, беззаконно вывозившей дуб, ясень и другие ценные породы дерева в Китай. Деньги от покупателей поступали в Хабаровск на счета четырех подставных фирм-однодневок, обналичивались и обогащали жуликов.
В ДВФО в прошлом году удалось раскрыть свыше полутора тысяч преступлений, к которым причастен организованный криминалитет. Из незаконного оборота изъято почти четыре с половиной тысячи единиц огнестрельного оружия и более ста килограммов взрывчатки. Против виновных возбуждено более тысячи двухсот уголовных дел. Рост заказных убийств в округе прекратился, тогда как в целом по стране он составляет почти четверть. Заметно улучшилась раскрываемость убийств, похищений людей и прочих особо тяжких преступлений. И, как результат, их число слегка пошло на убыль. А вот бытовая преступность, включая самые опасные ее виды, увы, продолжает расти.
Высокие гости торопились. Их доклад об итогах международного форума ждал президент страны. А потому общение с прессой пошло не по протоколу. Совещание окончилось раньше срока, и на пресс-конференцию после него некоторым журналистам пришлось подтягиваться бегом. Да и наболевших вопросов задать не удалось. Вторая пресс-конференция, назначенная в крайУВД, и вовсе не состоялась. В 15.00 генпрокурор и и.о. министра отбыли в аэропорт. А мы так и остались в неведении: наша ситуация по сравнению с остальной Россией все-таки хуже или лучше?..
Кирилл ПАРТЫКА.
Количество показов: 417