Пенсионная реформа, о тонкостях которой так долго говорили еще несколько месяцев назад, решительно меняется. И что удивительно, те же люди в правительстве, которые утверждали одно, утверждают теперь обратное. Причем с той же искренней убежденностью. Их бы за такие эксперименты над людьми и напрасную трату бюджетных денег поганой метлой из правительства, а они ничего - сидят, повышения получают и не стыдятся в очередной раз обманутым людям прямо в глаза смотреть.
Помнится, нас уверяли в том, что у мужчин от 1953 до 1966 и женщин от 1956 до 1966 годов рождения, имеющим право на накопительную часть пенсии, появляется, наконец, реальная возможность обеспечить приличную старость. Дескать, умно распорядившись двумя накопительными процентами своей пенсии, будущие пенсионеры получат солидную прибавку. Народ, который, казалось бы, уже ни на чем не проведешь, в очередной раз поверил, что жизнь, похоже, обретает черты стабильности. А теперь, оказывается, у нас другие проблемы, например, борьба с бедностью. Чтобы ее победить, нужен экономический рывок. Экономисты говорят, что время для него, как никогда, подходящее. Бизнес освобождается от непомерных налогов. Ставка единого налога уменьшается с 35,6 процента до 26. Вместо 28 процентов, которые работодатель платил в пенсионную систему, платить он будет только 20. А это значит, что уже в 2005 году пенсионная система потеряет 268 миллиардов рублей.
Спасая положение, правительство предлагает вместо обязательного добровольное накопление. Если люди среднего возраста все-таки хотят думать о старости, пусть из собственной зарплаты отчисляют в тот же Пенсионный фонд четыре процента, государство за это будет приплачивать им еще два процента.
Почему активно работающее население лишено права обещанной накопительной части пенсии? Оказывается, им самим это и невыгодно. Заместитель начальника управления Пенсионного фонда РФ в Дальневосточном федеральном округе Ольга Мордовкина на недавней пресс-конференции сказала буквально следующее:
- Предусмотренная ставка отчислений два процента из четырнадцати не позволяла большинству из них за оставшееся до пенсии время накопить существенную прибавку. Гораздо выгоднее двухпроцентную накопительную часть перевести на страховую.
Интересно, почему это стало столь очевидно только сейчас? Что ж раньше мы так плохо считали? Сама же Ольга Александровна призналась, что еще в 2001 году было ясно, что индексация страховой части пенсии по темпам роста заработной платы будет значительно более выгодна, чем рост накопительной части с инвестиционным доходом. И каждый год разрыв бы нарастал не в пользу накопительной.
- За два последних года на каждый рубль, зачисленный на специальный лицевой счет накопительной части в виде дохода от инвестирования, получено по сорок копеек, а на каждый рубль, зафиксированный на страховой части, - по пятьдесят, - сказала Мордовкина.
Выходит, только теперь правительство по-отечески и подумало о своем народе, а раньше, стало быть, лукавило, затеяв игру с выбором управляющих компаний. На нее, правда, немногие, но повелись. На Дальнем Востоке из двух миллионов будущих пенсионеров, то есть застрахованных, частный инвестиционный бизнес выбрали 1,5 тысячи человек, это 0,07 процента.
Возникает естественный вопрос: что станет с накопительной частью? Не изымет ли ее государство в свою пользу? Говорят, еще и в нынешнем году всем, кому положено по возрасту, она будет начислена. Опять Пенсионный фонд пришлет своим адресатам письма, в которых застрахованные обнаружат некую сумму на лицевом счете. Ну а дальше, как и в прошлом году, остается возможность распорядиться этими деньгами. Вариантов теперь три - оставить в Пенсионном фонде, который хранит деньги во Внешэкономбанке, передать частной управляющей компании или доверить их негосударственному пенсионному фонду. С этого года они стали участниками рынка пенсионного страхования. Альтернативные фонды работают давно, но ныне и в отношении их меняется законодательство.
Итак, человек, который предпочтет такой пенсионный фонд, к государственному ПФ никакого отношения иметь не будет. Третью часть составляющей своей пенсии - накопительную, когда придет время, он пойдет получать по одному ему известному адресу. Процедура выбора похожа на ту, которая предлагалась в связи с управляющими компаниями. В конвертах, которые застрахованные получат и в этом году, будет уже два бланка, один - для тех, кто рискнет доверить деньги некоммерческим фондам. Порядка двадцати НПФ России получили лицензии, дающие им право работать с пенсионными деньгами. Но этого, как сказала юрист управления Пенсионного фонда РФ в ДФО Ирина Азарнина, недостаточно. Ни один из них пока не зарегистрировал страховые правила. Для потенциальных соискателей необходимо соблюсти два условия: иметь уставный капитал в тридцать миллионов рублей и привлечь не менее пяти тысяч будущих пенсионеров.
Как только деньги человека поступят на счет негосударственного фонда, он берет на себя обязанность информировать своего клиента о состоянии его лицевого счета. Впрочем, если через год вас что-то не устроит или насторожит, вы можете, как и с управляющими компаниями, забрать деньги и поручить их тому, кто, на ваш взгляд, работает эффективнее. В Хабаровске пока один негосударственный пенсионный фонд. Необходимый капитал у него есть, а вот клиентов пока маловато. Впрочем, условия, которые он предлагает, достаточно привлекательные. Накопительную часть можно завещать наследникам. Опять же директор НПФ «Дальмагистраль» Александр Сухинин сказал, что доходы по вкладам в последние три года выше банковского процента.
Очень может быть, что будущие пенсионеры ничего и не потеряют от предлагаемых перемен, и управляющие компании, которые рассчитывали на пенсионные деньги, не разорятся. Впрочем, реформенные шараханья правительства убедили нас пока только в том, что, думая о старости, полагаться лучше исключительно на себя.
Елена Ищенко.
Количество показов: 415