Впервые за последнее время хабаровский муниципалитет подсчитал экономические последствия «серых» схем выплаты зарплаты на частных предприятиях города. Результаты заставили задуматься и чиновников, и тех, кто эти самые зарплаты получает: ежегодно бюджет города недополучает 760 млн. рублей в виде налогов, а для работников заниженная зарплата означает отсутствие пенсионных накоплений в будущем.
Понятно, что проблема «конвертных» зарплат, когда предприятие, дабы сэкономить на налоговых отчислениях, в платежной ведомости ставит одни суммы, а в реальности выдает работникам на руки другие, родилась не сегодня и характерна отнюдь не только для Хабаровска. Но серьезными исследованиями этого явления управление экономического развития администрации Хабаровска занялось недавно. Первоначально объектом изучения стал «теневой» сектор экономики краевого центра, так сказать, в комплексе. Теперь его рассматривают более детально.
- В какой-то мере мы вторгаемся в сферу деятельности налоговых органов, - говорит начальник управления экономического развития мэрии Хабаровска Александр Анисимов. - Когда нынешний Трудовой кодекс вступил в силу, государство передало местным органам самоуправления функции регистрации трудовых договоров между предприятиями и наемными работниками. Для того, чтобы выяснить, насколько распространено преднамеренное занижение зарплаты, мы взяли 240 договоров по случайной выборке. И выяснилось, что реальный размер оплаты труда обозначен лишь в 26 процентах случаев. Почти 40 процентов имеет фиксированную зарплату от 900 до трех тысяч рублей. А в 35 процентах договоров и вовсе названа зарплата в 600 рублей. Между тем, в Трудовом кодексе указано, что оплата труда не может быть меньше прожиточного минимума, а он на территории Хабаровского края составляет 3065 рублей на душу населения. Но беда в том, что нет соответствующего федерального закона. Поэтому мы будем выходить в краевую думу с инициативой разработки подобного закона хотя бы на региональном уровне.
Выполнив расчеты, управление экономразвития выяснило, что бюджет Хабаровска, доля налога на доходы физических лиц в котором составляет в этом году уже 68 процентов, недополучает ежегодно по указанной выше причине 760 млн. рублей, что составляет 29 процентов от объема всех налоговых доходов, или 40 процентов от планового объема подоходного налога.
Озабоченность городских властей понятна. Мимо них проходят немаленькие суммы, которые в казне краевого центра лишними никак не будут, особенно в свете перераспределения налоговых потоков, проводимого федеральным центром. Но Александр Анисимов подчеркивает, что страдают от «конвертных» схем выплаты зарплаты и сами работники предприятий. Какими, скажите, будут месячные пенсионные отчисления с суммы в 600 рублей? А ведь будущая пенсия зависит прежде всего от накоплений граждан.
- Нужно признать, - говорит Александр Анисимов, - что отмена дифференцированной шкалы налогообложения физлиц не вывела зарплаты из «тени», как это предполагалось. Напрямую контролировать законность оплаты труда на каждом предприятии невозможно. На наш взгляд, надо принять уже упоминавшийся закон, который обязал бы работодателя заявлять в трудовых договорах зарплату не меньше прожиточного минимума. И продолжать убеждать предпринимателей выводить зарплаты из «тени».
Дмитрий ТЮЛЕНИН.
Количество показов: 411