Сегодня 18770 юных хабаровчан посещают так называемые учреждения дополнительного образования, то есть кружки, секции, студии и театры. Но никто не знает, в какую сторону изменится эта цифра в следующем году. С одной стороны, в городе и крае учреждаются новые детские конкурсы, вручаются премии, организуются профильные смены в детских оздоровительных лагерях. С другой - многие кружки, студии и творческие коллективы переживают затянувшийся финансовый кризис. Ходят упорные слухи, что в ближайшие год-два они, оставшись совсем без господдержки, могут окончательно закрыться.
Алло, это прачечная?
Алло, это прачечная?
Пример первый. Театру-студии «Бенефис» в Южном микрорайоне Хабаровска уже 23 года. Своими успехами он известен далеко за пределами края. А в городе - своей вечной борьбой за существование, полной маленьких побед и поражений. Например, в 1992 году окрестные жители наконец-то перестали ломиться в двери театра со своими грязными простынями и нижним бельем. Дело в том, что под одной крышей с «Бенефисом» активно работал пункт приема белья в стирку. Только в результате многолетней борьбы он, к бурной радости студийцев, съехал из здания.
После этого театр начал новую борьбу - уже с избиркомом. Каждые выборы в и без того ужасно тесном здании было невозможно дышать. На месяц-два преподавателей выселяли из учительской, и там начинали обустраиваться тети с урнами. Само голосование проходило в главном учебном классе, а стены детского театра украшали каменные лица кандидатов. В результате дети начали тихо ненавидеть демократические свободы со всем, что к ним прилагается. Однако в 2004 году битва за перенос избирательного участка увенчалась успехом.
Но и это еще не все. Последняя и главная победа была одержана месяц назад: ура, в трех метрах от театра не будет пивного павильона! Родители могут быть спокойны за трезвый образ жизни своих детей.
Остались теперь уже мелочи: решается вопрос (поднятый год назад!) о пешеходном переходе и светофоре возле театра, чтобы дети могли попадать на занятия целыми и невредимыми.
А вот сам театр невредимым совсем не выглядит. Треть здания снесена - пожарная служба приказала срочно убрать стены из горючих материалов, иначе учреждению не разрешат работать. Снести-то снесли…
- Здесь был бы центральный вход, а по бокам - раздевалочки, - мечтает директор Ольга Копейкина. К сожалению, эти мечты неисполнимы. При такой нехватке средств «Бенефису» даже не до эстетики - лишь бы кирпич не проглядывал.
Но он все равно проглядывает. Правда, в другом ракурсе: хореограф ушел работать… в магазин строительных материалов. Но обещал вернуться. Когда решатся финансовые проблемы.
- В данный момент мы вынуждены работать по нормативным документам 25-летней давности, - рассказывает Ольга Леонтьевна. - Наше штатное расписание времен Очакова и покорения Крыма просто не позволяет обеспечить театр необходимыми людьми (у педагогов-актрис нет даже актерских ставок. - Д.У.) и выплачивать им нормальную зарплату. Вот и результат.
Город компенсирует театру-студии только минимальную зарплату по штату и коммунальные услуги, перевод которых часто запаздывает (иногда в театре посреди занятий или перед спектаклем отключали свет). Пришлось ввести «добровольный родительский взнос» (см. таблицу) на «развитие» учреждения. Надо было чем-то платить хотя бы за сигнализацию…
Второй пример - Дворец детского творчества «Маленький принц», сменивший Дворец пионеров советских времен по адресу: ул. Муравьева-Амурского, 17. Вот уже шесть лет он находится в состоянии перманентного ремонта. Здесь гостеприимно распахивают двери лишь несколько комнат, все остальное - в лесах и козлах. Проблема в том, что здание дворца является памятником архитектуры и принадлежит краю. А «Маленький принц» относится к городским учреждениям. Спор о том, кому же, собственно, ремонтировать этот 90-летний раритет, не утихает до сих пор. Поэтому работа продвигается со скоростью строительства египетских пирамид.
- Из 23 учебных классов у нас работают только три, при этом во дворце занимаются более 1800 детей, - объясняет Ольга Дуничева, исполняющая обязанности директора дворца, - так что каждый кабинет расписан буквально по минутам. Поэтому массовые мероприятия - слеты старшеклассников, концерты, которые мы проводили раньше, - «Маленький принц» организовать не может.
Затем, уже ожидаемо, Ольга Дуничева начинает рассказывать про кадры:
- За последнее время во дворец пришли работать 10 новых педагогов. Выдержал и не ушел только один. Остаются только те, кого можно назвать… фанатами.
Действительно, а кто еще пойдет? Ставка хабаровского педагога в настоящее время просто смешная до слез. Выпускник вуза без опыта работы по закону должен получать 1220 рублей, педагог-стажист, работающий на полторы ставки, - около 4000. А требования к преподавателю значительно возросли: он должен быть и психологом, и диагностом, и прогнозистом (иногда у занятого отчетами, анкетами и разработками педагога попросту не хватает времени на детей).
В общем, грустновато сегодня выглядят учреждения дополнительного образования, озабоченные подготовкой к новому учебному году и одинаковыми проблемами: низкая зарплата, плохие «квартирные» условия, отсутствие финансирования и спонсорской помощи. Прибавьте к этому слухи, что систему дополнительного образования вообще собираются ликвидировать.
Три шага вперед и два назад
Три шага вперед и два назад
- Правду ли говорят о грядущей ликвидации? - постучалась я в кабинет Елены Сурковой - главного специалиста по дополнительному образованию управления образования Хабаровского края.
- Кризис 1998 года, когда учреждения закрывались одно за другим, а педагоги ехали работать в Китай, конечно, уже закончился. Последние несколько лет в нашей системе дополнительного образования стабильно развиваются 19 учреждений. Еще восемь находятся под контролем управления культуры, девять - cпорткомитета. Мы ничего не сокращаем. Даже наоборот - в 2001 году управление образования отдало детям здание бывшего ДК завода им. Кирова. Теперь там находится Дворец творчества детей и молодежи Северного округа. Решается вопрос о создании из двух подростковых клубов - «Данс» и «Надежда» - нового учреждения туристско-краеведческого направления.
Но, конечно, проблемы остаются. Из-за крошечных зарплат уходят квалифицированные кадры. Многие учреждения сегодня находятся в приспособленных помещениях. Наша первоочередная задача - вывести их из жилых домов и подвалов. В этом году постараемся обеспечить отдельные помещения клубу «Импульс» - единственному в городе учреждению технической направленности - и «Избе ремесел», которая преобразована в «Школу народной культуры».
- Скажите, есть ли шанс, что ситуация с оплатой героического труда преподавателей изменится?
- К сожалению, это проблемы федерального уровня. Существует единый государственный норматив оплаты труда педагога, который, как вы знаете, уже повышался, хотя выигрыш от этого преподаватели получили минимальный. Все, чем можно помочь педагогам на уровне города и края, - это поощрять их. В крае учрежден конкурс «Сердце отдаю детям», победители которого получают доплату в течение года. Кроме того, в этом году на городском уровне принято решение: если молодой педагог, работающий на 8-м разряде, после первого года демонстрирует успехи, по ходатайству учреждения ему могут присвоить сразу 11-й разряд.
- Директора жалуются, что приходится работать на основе устаревших документов.
- Все опять же упирается в Министерство образования. Сами мы ничего изменить не можем. Недавно приняли новое положение об аттестации учреждений дополнительного образования. Многие УДО, потратив уйму времени и сил, аттестовались на высшую категорию… и этим все закончилось. Никаких преимуществ эта категория не дает. Зачем она тогда? Я была в Москве и задавала этот вопрос, но ответа не получила. Поэтому сегодня решено собрать инициативную группу директоров и ходатайствовать в Министерство образования о том, чтобы возросшие требования к дополнительному образованию и нормативы были приведены в соответствие, в том числе и в финансовом плане.
Получается, что каких-то ощутимых шагов ждут только от государства. А стоит ли?
Выход все-таки есть всегда
Как отметила Суркова, ничего о том, что государство наряду с основным и начальным профессиональным образованием должно финансировать еще и дополнительное, в законе РФ об образовании не сказано. Поэтому вся нагрузка сейчас и в перспективе ложится на муниципалитеты.
- Городская администрация понимает значение дополнительного образования, - утверждает Елена Валентиновна. - Потому как логика сегодняшней жизни такова: закрываешь один центр внешкольной работы - приходится открывать две колонии для несовершеннолетних.
С какой просьбой мы бы ни обращались к городу, он оказывает помощь. На сегодняшний день город выплачивает зарплату работникам дополнительного образования и оплачивает коммунальные услуги учреждениям. Это тоже немало. Остальное - дело учреждений.
Выход из ситуации управление образования видит в развитии платных услуг. Согласно новому положению, учреждение дополнительного образования теперь имеет право набирать коммерческие группы.
- У учреждений есть много неиспользуемых помещений, - предлагает Суркова еще один выход, - их можно сдавать в аренду. Именно для этого мы оставляем их на балансе центра или студии. В уставе каждого учреждения заложено правило о попечительских советах, которые создаются с целью изучить свой микрорайон, контингент учащихся и выделить представителей фирм и организаций, которые могли бы оказывать учреждению материальную помощь.
В общем, выживать надо самим. За счет родителей, спонсоров или субарендаторов, которые будут сверлить клиентам зубы в соседнем помещении.
Выход есть всегда. Вопрос о сворачивании системы дополнительного образования не ставится. Может быть, больше забот ляжет на плечи учреждений в плане добычи (так и сказано) денег для выживания. Главное, чтобы руководитель был живой и вел свое учреждение вперед.
В Хабаровске есть коллективы, которые даже в нынешних условиях не просто держатся, а идут вперед. Такие, которые уже объездили полмира.
Например, хореографический ансамбль «Радость» центра детского творчества «Гармония». Вот уж где явно присутствует и то и другое. Сегодня ансамбль занимает половину детского сада по улице Фрунзе. Все блестит: пороги - свежей краской, окна - чистыми стеклами, четыре танцевальных зала - зеркалами. На стенах - дипломы и цветные фотографии детей в шикарных танцевальных костюмах. При желании всем этим можно было бы заменить обои.
- Переступайте порог - окрашено… еще раз переступайте, - вела меня по коридорам замдиректора по хозяйственной части Любовь Киселева. - Обычно здесь обутыми не ходят. Только в белых чешках. Стараемся обеспечить уют и чистоту. Очень хочется, чтобы деткам было приятно заниматься.
Ни детей, ни руководителя «дома» я не застала - они отдыхали в детском оздоровительном лагере «Дубки».
- Вернутся где-то 4 июля, - сообщила Любовь Константиновна. - А потом опять в поездку: кто в Японию, кто в Китай, кто в Чехию.
Чтобы так жить, приходится поднатужиться - за занятия родители платят примерно 1500 рублей в месяц. Но недостатка в детях ансамбль не испытывает вот уже 26 лет.
Наше дополнительное образование, если можно так сказать, становится «все более платным», опережая среднее крупными скачками. Может быть, вскоре за все театры-секции родители будут выкладывать деньги на сто процентов. И только они позволят учреждениям выжить - вернуть театру «Бенефис» хореографа, ушедшего в «стройматериалы», открыть не три, а 23 класса в «Маленьком принце»…
Получается, что будущее дополнительного образования напрямую зависит от уровня благосостояния населения.
Дарья Уланова.
Количество показов: 396