«Проживаю на ул. Островского, 16 в двухэтажном деревянном доме 1939 года постройки, в 1971 году был ремонт и перепланировка. О том, что дом стареет, говорят участки прогнивших бревен в стенах и заплатки. В квитанциях по оплате жилья с января 1999 года по апрель 2004 года стоит одна и та же цифра - 55% износа жилья.
Пожалуйста, ответьте на вопросы: объективна ли эта цифра, каковы нормативы (сроки) изменения этой цифры, кто должен следить за жильем, должны ли жильцы в складчину оплачивать услуги бюро технической инвентаризации, куда обращаться, чтобы путь был короче?».
Подобных писем приходит в редакцию очень много. Другой вариант жалоб - человеку постоянно приносили квитанции с одним процентом износа, а потом вдруг в квитанциях появляется процент меньше, чем раньше. Мы обратились за разъяснениями в ГУ «КБТИ».
Процент износа устанавливается по результатам последней инвентаризации. Согласно постановлению правительства № 201 от 1997 года, текущее обследование здания должно проводиться раз в пять лет. Заказывает определение процента износа в бюро технической инвентаризации собственник жилья.
Нормы нормами, но зачастую у собственника нет денег на обследование. Так что если через пять лет он не торопится заказывать новую инвентаризацию, а состояние дома требует срочного пересмотра процента износа, то жильцы сами могут написать письмо от инициативной группы о необходимости проведения такой операции. Обращаться нужно к балансодержателю - в домоуправление или службу заказчика. И только в крайнем случае, если собственник жилья категорически отказывается провести инвентаризацию, жильцы могут за свои деньги заказать экспертизу.
Сам процент износа устанавливается БТИ в соответствии с инструкцией № 37 о проведении учета жилищного фонда на основании правил 1990 года.
Многие люди наивно полагают, что если дом рассыпается на глазах, то ему нужно ставить максимальный процент износа - 100%. Как выяснилось, это не так. По тем же правилам максимальный процент износа для каменных домов составляет 70%, для деревянных - 65%.
К вопросу о справедливости оценки БТИ - может ли дом, построенный до Великой Отечественной войны, быть изношенным на 55%? Оказывается, износ дома - это совсем не то же самое, что амортизация машины, - чем старее, тем сильнее износ. Состояние дома во многом зависит от технологии постройки и дальнейшей эксплуатации. В Хабаровске есть дома, построенные в царское время, та же улица Шеронова. С хорошим фундаментом, обновленным фасадом они могут простоять еще сто лет, если не будет наводнений, землетрясений, пожаров. По строительным нормам срок жизни кирпичного дома 100-150 лет (в зависимости от типа постройки) и деревянного - от 70 до 100 лет.
Но «царские» домики - это скорее исключение. Гораздо чаще в Хабаровске встречаются дома, построенные в спешке, с нарушением технологии, за которыми потом никто не следит. Как следствие, всего через 25-30 лет плывет фундамент, в стенах появляются трещины, и встает вопрос о сносе.
Как же расценивать ситуацию, когда со временем в квитанциях процент износа дома становится меньше? Как нам пояснили в БТИ, такое вполне возможно при условии, что собственник жилья (муниципалитет или ведомственная организация) сделал в доме капитальный ремонт - допустим, поменял перекрытия, крышу. Тогда при очередной инвентаризации бюро уменьшает процент износа по причине проведения капремонта.
В случае, если жильцы все равно ставят под сомнение существующий процент износа, то БТИ создает свою внутреннюю комиссию и заново оценивает состояние дома. При наличии ошибки со стороны БТИ бюро бесплатно корректирует процент. Если же процент остается прежним, то за работу бюро жильцам или собственнику жилья придется платить. Но шанс, что БТИ признает собственную ошибку, минимален, поэтому лучше обратиться в независимые строительные организации, имеющие лицензию на установление износа. В частности, на улице Знаменщикова в Хабаровске есть центральная строительная лаборатория «Стройинсервис».
А вот теперь самый главный вопрос: а что, собственно, дает этот процент износа, ради чего оплачивать работу оценщиков? Часто полагают, что высокий процент износа является основанием для расселения жильцов и сноса дома. Это не так. Сам процент износа всего лишь один из многих показателей наряду с данными санэпидемстанции, пожарников и других служб. Даже если БТИ поставит 70-процентный износ дома, это напрямую ни на что не повлияет. Решение о том, что дом относится к ветхому или аварийному фонду, принимает не БТИ, а специальная комиссия.
Что же это за комиссия? Раньше при каждой районной администрации работала межведомственная комиссия, которая и определяла, сносить дом или делать капремонт. Получался абсурд - сами органы местного самоуправления обязаны принимать решение о сносе дома, и они же для расселения жильцов должны изыскивать квартиры из собственного жилого фонда. Естественно, что в связи с нехваткой жилфонда эти комиссии до последнего тянули с решением о сносе.
Но совсем недавно муниципалов лишили права решать, расселять или ремонтировать, оставив за ними обязанность найти жилье в случае признания дома аварийным. Сейчас такие вопросы решаются органами субъектов Федерации, на уровне края. В 2003 году 4 сентября вышло постановление правительства РФ №552 «Об утверждении положения о порядке признания жилых помещений непригодными для проживания». В связи с этим законом вышло постановление губернатора Хабаровского края от 18.02.2004 г. «О создании краевой межведомственной комиссии и утверждении новой редакции Порядка рассмотрения документов при изменении назначения жилых помещений на территории Хабаровского края».
На основании этого положения была создана краевая комиссия по решению вопросов о признании жилых домов непригодными для проживания. Именно в эту комиссию нужно обращаться тем, кто живет в аварийных домах. По-хорошему делать это должен собственник жилья, но если он не предпринимает никаких мер, то жильцы должны создать инициативную группу и сами обратиться в эту комиссию. Необходимый перечень документов приводится ниже.
Рассмотрев все документы, комиссия принимает решение, признать жилье аварийным, ветхим или подлежащим реконструкции. Если жилье признано аварийным, то в идеале в течение пяти дней собственник жилья обязан найти новое жилье из своего жилого фонда. На практике же ждать приходится гораздо дольше. Жилья, как всегда, на всех не хватает.
Мария ГУСЕВА.
Количество показов: 726