Прошли те времена, когда печать была идеологическим рупором партии, но у многих людей осталась привычка обращаться со своей проблемой в газету. Прорвало трубу, и вместо того, чтобы дойти до начальника и потребовать заменить, люди садятся и строчат гневное письмо в редакцию. Торопятся заклеймить власть предержащих руками прессы. Иногда им это удается. Но находятся, наоборот, терпеливые до предела люди, которые терпят, пытаются сами что-то сделать, и только наткнувшись на непреодолимое препятствие, взывают к нам.
Доведенные до отчаяния жильцы малосемейных домов по улице Аэродромной, 92, 96, 98 и общежития по улице Целинной, 47 обратились к нам с просьбой выяснить, кому принадлежит их жилье.
Вот выдержки из обращения жильцов: «Недавно отключили свет по ул. Аэродромной, 92. Аварийка отказалась приезжать (мол, теперь вы ничейные). Мусор не вывозится. Дома к отопительному сезону не готовятся, подвалы заливает. Мы боимся оказаться перед зимой и боимся, что наши дома продадут частнику, как это было с домами по улице Аксенова, о которых писала ваша газета. В результате им все отключили, так как частник не платил. У нас та же самая ситуация. Мы живем на общаговском положении, нас могут выселить в любой момент».
Картина удручающая, но, может, не все так плохо, может, жильцы преувеличивают? И мы поехали посмотреть. Оказалось, нет, не преувеличивают. Даже наоборот.
Дома эти находятся на отшибе Второго Хабаровска. В народе этот район почему-то прозвали «Гундеевка». На подъездах к Целинной редакционная машина чуть не застряла в огромной луже, которую невозможно ни обойти, ни объехать. Таких луж вокруг домов несколько: по словам жильцов, они не высыхают круглый год.
При взгляде на общежитие по ул. Целинной вспомнились кадры кинохроники разрушенного боевиками Грозного. Те же выбитые окна-глазницы, отсутствие дверей, развороченная арматура карниза, куча мусора и битого кирпича перед подъездом... В подъезде хлещет поток воды, и пройти к квартирам можно, только подвернув джинсы. Но если выбитые окна и прочие разрушения - дело рук самих жильцов, то затопленный подвал, отсутствие части лестничного пролета - признак, что у дома нет хозяина.
На первый взгляд, ситуация простая: были ведомственные дома, предприятие обанкротилось, дома по указу переданы муниципалитету, но город не горит желанием их брать, так как жилье в аварийном состоянии. Таких бесхозных домов в городе десятки.
Но выяснилось, что положение гораздо сложнее и тяжелее, чем может показаться на первый взгляд. Впрочем, все по порядку.
Как стать банкротом
Как стать банкротом
Дома эти лет пятнадцать назад построило для своих сотрудников предприятие «Хабаровскагропромстрой». Они находились сначала на его балансе, а потом были переданы на самостоятельный баланс отпочковавшемуся от «Хабагропромстроя» ДООО ЖЭУ «Хабагропромстрой». Дом на ул. Целинной имел статус общежития, а дома на ул. Аэродромной строились как «малосемейки».
Есть подозрения (хотя редакция не располагает прямыми свидетельствами, что, впрочем, легко исправить), что уже при строительстве жилья были допущены нарушения. Но больше ущерба нанесла домам «умелая» эксплуатация ДООО ЖЭУ «Хабагропромстрой» под руководством некоего В.Г. Щукова.
Честно говоря, жильцов домов всегда не устраивала работа ЖЭУ «Хабагропромстрой» и его руководителя. И это не потому, что им априори не нравится ЖКХ. Вот, мне, например, с домоуправлением повезло: косметический ремонт делают, крышу чинят, мусор регулярно вывозят, поставили новые лифты, выгнали бичей из подвала. И трубы в квартире поменяли сразу же через год после подачи заявки. Хотя, как водится, сантехник пьет, а слесарь выпивает. Но считаю, что жаловаться грех. У жильцов же улиц Целинной и Аэродромной к работе ЖЭУ были сильные претензии.
Есть два метода работы - профилактический и аварийный. Первый метод - летом готовимся к отопительному сезону, меняем трубы, а зимой поддерживаем техническое состояние. Аварийный метод - летом отдыхаем, а зимой латаем прорванные трубы. Вот ДООО ЖЭУ «Хабагропромстрой» работал исключительно в аварийном режиме. Случается зимой авария, подвал неделю парит, начальник ЖЭУ прибегает, накручивает всем хвосты, на трубу ставят заплатку и так несколько раз за зиму. За такой стиль работы он не раз наказывался штрафами, выговорами жилищной инспекцией и администрацией Железнодорожного района.
За коммунальные услуги, квартплату жильцы платили прямо в кассу ЖЭУ. Взамен им выдавали чеки в виде расходных квитанций, которые продаются в ближайшем канцелярском магазине в отделе «все для бухгалтеров».
Положение жильцов обострилось этой весной, в конце марта, когда в домах отключили холодную воду. Ко всему привычные люди терпеливо ждали месяц, а потом забеспокоились. И тут выяснились интересные вещи. Оказывается, у ЖЭУ возникла задолженность перед «Хабэнерго» в размере более 16 млн. 700 тыс. рублей. «Хабэнерго» инициировало арбитражный суд, который вынес решение о признании ДООО ЖЭУ ОАО «Хабагропромстрой» банкротом. Так всплыл тот факт, что ЖЭУ годами не платило за воду, свет, вывоз мусора. Конечно, не все жильцы добросовестно платили кварплату, но более полмиллиона долларов долгов только за свет... Откуда взялась эта цифра?
Жильцы обратились к прокурору Железнодорожного округа В.А. Бабко проверить финансово-хозяйственную деятельность ЖЭУ «Хабагропромстрой». Из прокуратуры пришел ответ: «В ходе проведения проверки по данному вопросу были направлены запросы в МУП «Водоканал» и конкурсному управляющему ЖЭУ ДООО ОАО «Хабагропромстрой» Шабалину А.В. на которые ответы до настоящего времени не получены, в связи с чем принять решение о возбуждении уголовного дела не представляется возможным». То есть раз не прислали документы, нет и состава преступления.
Сам начальник ЖЭУ господин Щуков на арбитражный суд о банкротстве не явился, прислав вместо себя своего бухгалтера. Впрочем, ему беспокоиться не о чем - за его долги трясут жильцов и собираются продавать пристройки домов, а хозяйственный начальник успел справить себе дом в Гаровке, в придачу к квартире в центре города.
Управляющий трясет долги
Управляющий трясет долги
Когда началось дело о банкротстве ЖЭУ «Хабагропромстрой», конкурсным управляющим был назначен А.В. Шабалин. Новый управляющий - фигура загадочная. Никто из жильцов его не видел, для связи он оставил адрес абонентского ящика. Правда, кое-кому из жильцов удалось достать его телефон, но по нему отвечают, что «таких здесь нет».
Первое, что сделал новый начальник, - посадил при ЖЭУ паспортистку и открыл кассу. Стали наводить порядок - проверять паспортный режим и выбивать с жильцов долги по квартплате.
Также конкурсным управляющим было определено, что все дома являются общежитиями. Если с общагой на ул. Целинной понятно, то дома по Аэродромной всегда были малосемейными квартирами и люди платили как за квартиры. Статус общежития означает, что в любой момент неугодных, задолжавших жильцов можно выселить.
На место ЖЭУ «Хабагропромстрой» пришла новая частная структура под названием ООО ХАПС ЖЭУ №1, которая заключила договор с А.В. Шабалиным на эксплуатацию домов. ХАПС расшифровывается как ... «Хабагропромстрой». Что изменилось от смены слагаемых? Да практически ничего.
За несколько месяцев работы конкурсного управляющего и нового ЖЭУ №1 мусор не вывозится, из кранов с горячей водой льется холодная, за отсутствие горячей воды перерасчет не делают. Подвалы как затапливало, так и продолжает затапливать, а люди платят по полной ставке.
Жильцы опять пошли по инстанциям - обратились к главному санитарному врачу города, к главе санэпидемстанции, к администрации округа, к депутатам, к мэру города и два месяца назад - к заместителю губернатора. А воз и ныне там.
Без прописки ты - букашка
Без прописки ты - букашка
Бесхозность домов - это только одна сторона проблемы. Положение отягощается отсутствием четкого жилищного статуса жильцов.
Уже при заселении в новые дома начались нарушения. Людей заселили по приказу на заселение. В бухгалтерии предприятия на основании этого приказа делался приходный ордер. Эти ордера хранились у жильцов как временные документы.
Но по правилам, когда дома строятся, титульные списки отправляются в Москву, чтобы они были включены в государственный реестр. Эти списки вернулись из Москвы с отказом о включении в реестр, так как при строительстве домов были допущены технические нарушения. Временные ордера так и остались временными, а дома - ведомственными.
В принципе, можно жить и в ведомственном жилье, но как в нашей стране жить с временной пропиской? Возникают проблемы при устройстве на работу, регистрации новорожденных, заключении брака, взятии ссуды в банке, пользовании библиотекой...
В паспортах у многих жильцов на месте жительства стоит только название улицы и номер дома. Некоторые жильцы, вселившиеся позднее, не получили даже временных ордеров. Пытаясь получить постоянные ордера, в 1997 году жильцы судились с ООО «Хабагропромстрой», но суд их права не признал, так как формально дома оставались ведомственными. Из-за неопределенной принадлежности домов ситуация с ордерами остается такой и по сей день.
Балласт на баланс?
Передача в муниципальную собственность могла бы решить большинство вышеперечисленных проблем жильцов.
Решением Хабаровской городской думы эти дома были переданы в муниципальную собственность еще в октябре прошлого года. В январе этого года вышло постановление мэра города, подтверждающее решение думы. В этих документах стоит срок передачи домов до 1 октября этого года, но по просьбе председателя комитета по управлению Железнодорожным округом М.Б. Панкова «в связи с подготовкой к зиме» этот срок был перенесен на 1 июля 2004 года.
Почему же, несмотря на то, что давно готов приказ о передаче домов в муниципальную собственность, дома до сих пор не переданы?
За разъяснениями мы обратились в муниципалитет, к первому заместителю мэра Ивану Крейсу. Сначала заместитель мэра в сердцах высказался в том духе, что лучшим выходом будет «подогнать бульдозер к общаге на Целинной и снести», но потом успокоился и пояснил, что передаче на городской баланс мешает «отсутствие необходимых документов - паспортов домов, технических схем». По словам Ивана Александровича, этим занимается министерство имущественных отношений края, в частности, заместитель министра Осипов. Именно это ведомство и тормозит передачу домов. О,кей, звоним господину Г.М. Осипову в надежде, что вот наконец-то тут все и разъяснится. Но ситуация запутывается еще больше.
Григорий Михайлович долго не мог вспомнить эти дома, хотя о них не раз писали в газетах и показывали в местных теленовостях. Потом навел справки и пояснил, что эти дома теперь в федеральной, а не в краевой собственности. «Мы (имеется в виду министерство имущественных отношений края) в свое время много сделали для того, чтобы собственность стала муниципальной, но город ставил все новые и новые условия по ремонту домов». Вот тут возникло легкое недоумение: получается, заместитель мэра не знал о федеральном статусе домов, ошибочно направив к Осипову? Мэрия с краем не контактирует? Замминистра, в свою очередь, отослал к руководителю федерального агентства по управлению федеральным имуществом. В федеральном агентстве сказали, что так как ЖЭУ «Хабаровскагропромстрой» был федеральной собственностью, то и дома после банкротства предприятия возвращены в государственную (то бишь федеральную) собственность. По указу президента всю оставшуюся от ведомственных предприятий «социалку» власти обязаны передать в муниципалитет. И хотя постановление мэра о передаче есть, но для полного разрешения вопроса не хватает подписания акта приема-передачи. Город не принимает эти дома, так как требует ремонта жилья.
Все, круг замкнулся. Опять вернулись к тому, с чего начинали, - к муниципалитету. Понятно, что город оттягивает прием домов на баланс именно из-за их аварийности. Кому охота возиться? Вот когда шла речь о передаче в муниципальную собственность двух домов «Агропромстроя» по той же улице Аэродромной, 94 и по улице Волочаевской, 186, город принял на баланс без всяких проволочек. Почему? Для этого не надо ходить по подвалам и смотреть техническую документацию - дома достались городу в более-менее приличном состоянии.
В мэрии говорят, что уже состоялось несколько совещаний по этим домам, но вопрос остается открытым. У города нет денег на четыре дома. А между тем, во всех домах продолжает затапливать подвалы и размывает фундамент.
Чем глубже погружаешься в проблему, тем больше возникает вопросов. Так, вызывает сомнение оценка балансовой стоимости домов. Например, 92-й дом по ул. Аэродромной общей площадью 2271,2 кв. м оценен всего в 365,6 тыс. рублей, 98-й дом по той же улице площадью 2145,6 кв. м стоит уже 12 млн. 288 тыс. рублей. Общежитие по ул. Целинной, 47 площадью в два с половиной раза большей тоже стоит 12,5 млн. рублей. Немного странная оценка.
Доведенные до отчаяния жильцы настроены решительно - собираются бойкотировать выборы мэра города (а это без малого 600 человек), а если что-то прорвет, то будут звонить напрямую в Москву, в МЧС.
Эта история сплелась в сплошной клубок нарушений, воровства, разгильдяйства, халатности и чиновничьего равнодушия. Город не может договориться с краем, ЖЭУ откровенно халтурит, из прокуратуры отписались, Водоканал (на вполне резонных основаниях) продолжает отключать воду. А в результате страдают люди.
Мария Селезнева.
Количество показов: 423