Выборы губернатора Хабаровского края назначены на воскресенье, 19 декабря 2004 года. Такое решение приняли вчера депутаты на очередном заседании краевой думы.
Вопрос о назначении даты выборов слушался первым. Докладывал председатель думы Юрий Оноприенко, а содокладчиком значился председатель профильного комитета Александр Петров.
Оноприенко сказал, что по закону и Уставу края дату выборов определяет законодательный орган края. Она должна быть назначена не позднее, чем за 65 дней до истечения полномочий губернатора. Если считать день заседания думы, то до истечения полномочий получается 71 день. Полномочия губернатора заканчиваются 9 декабря. Оноприенко предложил назначить дату выборов на 19 декабря.
Казалось бы, вопрос не подлежит обсуждению - все законы и все варианты уже просмотрены и проговорены загодя в комитете и кулуарах. Но зам. председателя думы Николай Цилюрик обязан был спросить: есть ли вопросы? Вопрос был от депутата Александра Громова по поводу внесенных президентом Владимиром Путиным в Госдуму законопроектов. Не наступим ли мы на грабли, ведь Госдума может очень быстро принять законопроекты, которые введут новую систему избрания исполнительной власти в регионах. Оноприенко ответил, что этих документов еще нет в краевой думе. Во-вторых, краевая дума не знает, как будут голосовать за них депутаты Госдумы. «Когда будет федеральный закон, тогда и будем его исполнять, а сегодня должны принять свое законное решение», - закончил разъяснение Оноприенко.
Содоклад Александра Петрова был вообще краток: комитет рекомендует принять решение о назначении даты выборов. Вопрос опять же задал Александр Громов: «Не попытается ли кто-либо влезть в полномочия губернатора до даты его выборов?» По мнению Петрова, никаких вопросов и юридических коллизий здесь не просматривается.
Других вопросов не было. Постановление о назначении даты выборов губернатора края было принято единогласно.
Почему возникли эти вопросы, чего опасались наши краевые депутаты - понятно. Ведь их коллеги из Госдумы поспешили сказать «одобрям-с» инициативам президента, еще не ведая об их сути, деталях. И раньше, при утверждении законов о замене льгот на деньги, «охотнорядцы» показали такую прыть, что это вызвало у многих шок. Как бы чего лишнего в этой законодательной суете они не насочиняли в данном случае.
К тому же президентские законопроекты, по которым будут назначаться губернаторы, поступили в здание на Охотном ряду только в три часа пополудни во вторник, когда в Хабаровске уже был вечер. Их суть можно было узнать только на следующее утро, перед самым заседанием краевой думы.
Итак, что же президент предлагает конкретно? Народного голосования за губернаторов после принятия новых законов, то есть начиная с 2005 года, уже не предполагается. В.В. Путин будет представлять региональному Законодательному собранию свою кандидатуру. Если местные депутаты проголосуют против, то президент может повторить процедуру. Но если и второй раз законодатели региона проигнорируют протеже главы государства, то они могут быть распущены по воле президента. Теперь и они, бедняги, будут больше зависеть от Кремля, чем от своих избирателей.
Полномочия губернатора уже не будут ограничены двумя сроками. Нравится он президенту - будет предлагаться и раз, и два, и три, да хоть пожизненно!
Лишить губернатора власти сможет тоже сам президент. И не только, если тот запятнает себя уголовщиной, как было раньше. Предлагается, что он может лишиться кресла, если, допустим, глава региона вдруг утратит доверие главы государства. Очень странное и размытое это понятие - утрата доверия, здесь каких-либо критериев не существует. Правда, пряник кинули и Законодательному собранию: оно тоже может выразить вотум недоверия губернатору. Но только и всего. А прислушается к этому мнению президент или нет - это уж как он захочет.
Кстати, есть в этой перестройке власти не только спорные идеи, но и одна разумная: после того, как губернаторы станут ставленниками президента, лишними окажутся нынешние федеральные инспекторы в краях и областях. И в самом деле, за кем им надзирать, если губернаторов назначил тоже президент? Да и судьба полпредов как-то неясна. Как пообещал заместитель руководителя кремлевской администрации Владислав Сурков, полпреды до 2008 года все же проработают. Мол, они теперь, туманно спрогнозировал он, будут координировать работу губернаторов.
Но больше всех интересует вопрос, а что же будет с теми губернаторами, у которых выборы на носу - в ноябре, декабре текущего года.
Тот же Сурков заявил, что губернаторские выборы, о проведении которых уже приняты или будут приняты решения на местах до момента вступления в силу новых законов, пройдут в установленные сроки. Главы краев и областей, получившие доверие избирателей, проработают до конца исполнения своих полномочий. И построение новой властной вертикали завершится только к 2009 году.
Если кремлевские политики сдержат свое слово, то жители нашего края 19 декабря придут к избирательным урнам. Потому, наверное, у этих выборов будет свой особый настрой и атмосфера: все же последний демократический парад наступает…
Сергей ЛЕБЕДЕВ, Раиса ЦЕЛОБАНОВА.
Количество показов: 430