Еще несколько лет назад судебный процесс ассоциировался у рядового россиянина в основном с уголовными преступлениями. А что на соседку, собака которой вытирает лапы о коврик у вашей двери, можно найти управу через судебную инстанцию, и представить было нельзя.
Сегодня написать заявление в суд - дело привычное. Да и как россиянину защитить свои законные права, если иные ведомства нынче исполняют свои прямые обязанности лишь по предписанию или решению судей? Правовое разрешение ситуаций становится для нас повседневностью, и это, в принципе, неплохо. Но чтобы соответствовать потребностям общества, и сама судебная система должна меняться. Вот с этой темы и начался разговор с заместителями председателя Хабаровского краевого суда Павлом Ефимовичем Волошиным и Сергеем Алексеевичем Гвоздевым, судьей того же суда Сергеем Геннадьевичем Барабановым накануне 70-летия Хабаровского краевого суда. Но это люди очень серьезные. И разговор о проблемах даже в праздничный момент поддержали, говорили о том, что их волнует.
Сергей Геннадьевич Барабанов:
- Российская судебная система стала нуждаться в реформировании практически сразу, как в стране произошли политические, социальные и экономические изменения. И первое, что требовалось тогда сделать, - это разгрузить районные суды общей юрисдикции, где на одного судью приходилось столько дел, что их рассмотрение затягивалось на годы. Институт мировых судей отчасти решил эту проблему. Большие изменения произошли в Уголовном и Уголовно-процессуальном кодексах, внесены поправки в административное и гражданское право. На основании изменений в законе о статусе судей судебная власть получила независимость. Коренным образом поменялась роль, которую играет в ходе судебного процесса судья. У председательствующего в суде сегодня задача вести процесс и быть по большому счету только арбитром. То есть взвесить все представленные защитой и обвинением доказательства и, руководствуясь презумпцией невиновности, вынести решение или приговор.
Новые законы об адвокатуре и прокуратуре сделали для защиты и обвинения судебный процесс состязательным.
- С появлением мировых судей районные суды действительно стали рассматривать дела намного быстрее. Но появилась другая проблема. Есть мнение, что дожидаться решения или приговора мирового судьи приходится намного дольше, чем регламентирует закон. Почему это происходит?
Сергей Алексеевич Гвоздев:
- Случаев «волокиты» в мировых судах на самом деле мало. Но количества мировых судей, как показала практика, недостаточно. Сегодня в соответствии с законом на населенный пункт, где проживают от 15 до 30 тысяч граждан, положен один судья. Согласно этому в Хабаровском крае сейчас работают 69 мировых. Такому количеству судей не справиться с валом дел, которые на них обрушились. Мы предполагали это, когда институт только планировалось ввести в крае. Местное судейское сообщество и депутаты Законодательной думы внесли предложение в Верховный суд РФ увеличить число мировых судей в крае до 98.
Кстати, несмотря на то, что мировыми стали у нас в основном юристы без опыта судейской работы, 99 процентов всех решений, которые они принимают, остаются без изменений. Один процент приговоров отменяется, но то же самое происходит и с приговорами районных судов. Показатель неплохой, во многом благодаря тому, что мировыми судьями у нас стали в основном люди молодые, энергичные, с достаточным рабочим потенциалом. Судейский пост нелегко достается, и доказать в первую очередь гражданам, коллегам, что занимаешь его заслуженно, для членов нового судебного института - дело чести.
- А вот процент отмены вердиктов присяжных в России все еще достаточно велик. С чем это связано?
Павел Ефимович Волошин:
- По закону присяжные не обязательно должны иметь юридическое образование. Они - судьи факта, уметь разбираться в тонкостях законов и их применении им ни к чему. Но я считаю, что общество должно обладать хотя бы элементарными познаниями в области права. К примеру, в Америке любой школьник может совершенно не знать географию и химию, но то, что гарантирует ему Конституция, помнит как «Отче наш». Наше правительство еще только планирует ввести юридические науки в программу средней школы, но, похоже, преподавание их в достаточном объеме начнется еще не скоро.
Так же преждевременно появление и мировых судей. С делами, которые попали в их ведение, вполне справились бы суды общей юрисдикции при достаточных финансовых вложениях. И если бы некоторые федеральные судьи пересмотрели свое отношение к работе. Помню, в свою бытность районным судьей готовился к предстоящему процессу до полуночи, в библиотеках пропадал. И как ни высокопарно это звучит, всегда помнил, что от меня зависит чья-то судьба. С такой мыслью трудно о развлечениях или отдыхе думать. А теперь иногда позвонишь в районный суд в половине седьмого вечера, а там трубку никто не берет. Отработали положенные восемь часов и по домам. Некоторые судьи вообще позволяют себе садиться в процесс, не познакомившись заранее с делом. И это одна из причин отмены приговоров.
С.Г. БараБАнов:
- Неоправданное количество оправдательных вердиктов выносится лишь в самом начале работы суда присяжных. Я был председательствующим в одном из процессов с участием присяжных в нашем краевом суде. По-моему, принимать какое-либо решение в отношении подсудимого, особенно если оно будет отрицательным, для простого обывателя очень тяжело морально. Честно говоря, и профессиональному судье отправить в места заключения преступника не легко. Всегда чувствуешь огромную ответственность. На следующих процессах я стал замечать, что присяжные уже имеют представление о том, как нужно вести себя в процессе, на что обратить особое внимание. Ведь те, кто уже побывал в числе двенадцати судей, делятся своим опытом со знакомыми, информация постепенно распространяется среди населения, и люди привыкают к мысли, что когда-то им придется исполнить свой конституционный долг, и начинают относиться к этому более серьезно.
Кроме того, в процессе с участием присяжных наиболее проявляется состязательность сторон защиты и обвинения, от которых, по сути, и зависит, на чьей стороне окажется мнение судей. Поэтому такое судопроизводство дисциплинирует адвокатский корпус и прокуратуру. Думаю, через 3 - 5 лет вердикты хабаровских присяжных будут отменяться Верховным судом намного реже.
- Скажите, а несет ли судья какую-либо ответственность, если вышестоящая инстанция признала вынесенный им приговор неправомерным?
С.А. Гвоздев:
- Если речь идет о приговоре, который был вынесен с нарушением закона, то судье возможно придется за это отвечать. Квалификационная коллегия Хабаровского края может принять решение об исключении его из судейского сообщества, и такие случаи были. Сейчас в Москве идет судебный процесс, где в качестве подсудимых - судьи. В некоторых газетах прошла информация о том, что это беспрецедентный процесс, мол, усадить зарвавшихся служителей Фемиды на скамью подсудимых практически невозможно. На самом же деле подобные процессы уже случались, в том числе в Хабаровском крае была осуждена судья. Кстати, все жалобы, которые поступают на действия судей, без внимания не остаются, проверки проводятся с особой тщательностью.
Неправомерные действия одного исполнителя закона кидают тень на все судейское сообщество.
- В последние годы государство достаточно сделало для искоренения коррупции в судейских рядах. И зарплаты у судей одни из самых высоких в стране, и льготы, и с жильем нет проблем. А о том, что в суды без взяток соваться не стоит, уже говорят не в кулуарах, а с высоких трибун. В чем причина подобной репутации?
П.Е. Волошин:
- Ну, во-первых, слухи о большой зарплате судей слишком преувеличены. У огромного количества чиновников они во много раз больше, а взяточничество в этих кругах цветет махровым цветом. Хабаровские судьи в среднем получают около 20 тысяч рублей в месяц, молодые специалисты в два раза меньше. Так что я не знаю, о каком таком небывалом материальном благосостоянии идет речь. Подобные зарплаты сегодня у некоторых продавцов в магазинах. Если уж государство планировало рублем побороть судебную коррупцию, следовало оглянуться на то, как живут судьи, например, в Америке. Там средняя зарплата наших коллег - 240 тысяч долларов в год. И, кстати, общественное мнение нередко их тоже обвиняет во взяточничестве.
Не стоит забывать, что на суде всегда бывает две стороны - потерпевший и подсудимый. В любом случае будет тот, кого приговор не устроит. Даже если он будет вынесен в полном соответствии с законом и, к примеру, убийца отправится за решетку на двадцать заслуженных лет, судью обвинят в необъективности. Родные, как правило, не верят в виновность осужденного. Или близкие потерпевшего считают, что судья вынес слишком мягкий приговор. То же самое происходит и в гражданских процессах. Конечно, нынешний процесс над московскими судьями не дает нам права говорить об абсолютной безгрешности членов судейского сообщества. А чтобы исключить возможность того, что решать участь подсудимых станет человек с нечистыми руками, думаю, стоит еще ужесточить процедуру отбора кандидатов на пост судей. В Совете Федерации сейчас обсуждается законопроект, в соответствии с которым большее число членов Высшей квалификационной коллегии судей РФ будет лично назначать президент. То есть глава государства возьмет на себя ответственность за тех людей, которые станут утверждать людей на посты руководителей судов субъектов Федерации. Возможно, это и станет своеобразным фильтром для недостойных.
- В числе положительных судебных реформ были названы поправки в Уголовный кодекс РФ. По мнению многих стражей правопорядка, новый закон стал причиной безнаказанности преступников, уж слишком мягкие наказания за многие виды преступлений. Так что ж теперь, снова за украденную булку хлеба в тюрьму отправлять?
С.А. Гвоздев:
- Можно еще вспомнить недавние времена, когда за одну папиросу с наркотиком, которую подозреваемый покупал для себя, мы по закону отправляли его в колонию. А ведь в большинстве это были больные люди. Тогда надо было ввести уголовную ответственность за пьянство, может быть, не дошло бы дело до поголовного пивного алкоголизма, с которым уже пришло время бороться. В новом законе появились четкие разъяснения по поводу того, за хранение каких доз наркотиков наступает уголовная ответственность.
Снижены санкции и за многие виды имущественных преступлений. Если человек, допустим, украл в первый раз, ему нужно дать шанс исправиться, а не отправлять за решетку, откуда он почти наверняка не выйдет законопослушным гражданином.
А вот с трактовкой статьи об угоне автотранспорта можно поспорить. Что значит угон? Преступник завладел достаточно дорогим чужим имуществом, и надо называть его действия своим именем - кражей. И организованные преступные группировки превратили это в доходный бизнес, индустрию. Зайдите на любой рынок автозапчастей, уверен, что половина товара на его прилавках - части машин, которые находятся в розыске. Узбекистан в свое время тоже задыхался от шквала таких преступлений. После того, как в Уголовный кодекс внесли поправку, и наказание за угон машины стало от десяти лет лишения свободы, за год в республике была похищена всего одна единица автотранспорта.
- Сегодня исполняется 70 лет Хабаровскому краевому суду. Что бы вы хотели в этот день пожелать свои коллегам?
П.Е. Волошин:
- Мудрости и терпения в первую очередь.
Сейчас россияне увлеклись телевизионной передачей «Час суда». Решения, которые выносит мировой судья Астахов, без сомнения, законны, правильны. Но вот его поведение, полемика с участниками процесса - шоу. Служитель Фемиды должен быть сдержан, чрезвычайно корректен. Понимаю, что даже для опытного судьи порой очень трудно скрыть собственное субъективное отношение к происходящему в зале судебных заседаний. Ведь все мы люди, и то, что случается в обществе, не может не отражаться и на нас тоже. Я желаю своим коллегам, занимая место председательствующего в суде, уметь уходить от суетной повседневности и помнить, что перед ним - человек, что он решает его судьбу, что один его неверный шаг может бросить тень на все судейское сообщество.
Оксана ОМЕЛЬЧУК.
Количество показов: 488