Уже первые месяцы 2004 года были наполнены в России значительными событиями и переменами, далеко не все из которых были переменами к лучшему.
Главная из перемен произошла в положении Владимира Путина как президента Российской Федерации, и она состоит, по моему убеждению, в том, что Путин освободился в 2004 году от тех политических, моральных, кадровых и иных обязательств, которые он, несомненно, должен был давать по отношению к первому президенту России Борису Ельцину. Путин пришел к власти в Кремле не в результате революции, военного заговора или переворота, но и не в результате какой-то открытой и длительной политической борьбы, как это происходит при появлении новых президентов в США или во Франции. Владимир Путин вступил на поприще публичной политики только после того, как Борис Ельцин назначил его новым премьер-министром российского правительства и провозгласил своим преемником на посту президента страны.
…В августе 1999 года Владимир Путин не возражал против предложения Б. Ельцина стать его преемником, но и не отнесся к этим заявлениям вполне серьезно. Очередные выборы президента Российской Федерации должны были состояться только в июне 2000 года. Вопрос о досрочном сложении Б. Ельциным полномочий президента России и о назначении и.о. президента В. Путина стал предметом многочасовой беседы между ними 14 декабря 1999 года.
Когда согласие Путина было не без труда получено, оба лидера должны были оговорить взаимные условия и обязательства друг перед другом и по отношению к тем, кто составлял главную часть окружения Ельцина, а также судьбу всех главных лиц в системе российской власти. Борис Ельцин добровольно передавал своему преемнику не только огромные полномочия и почти необъятную власть, но и огромное имущество, а также штабы и штаты всех главных учреждений страны. Это нельзя назвать сделкой, но это было важное государственное соглашение, которое требовало переговоров. Такой акт не мог быть простой импровизацией.
Лично я уверен, что результатом таких переговоров должен был стать письменный документ, который был подписан как все еще занимающим свой пост президентом, так и его преемником. Даже Михаил Горбачев не ушел в конце декабря 1991 года со своего поста, пока не заключил с Ельциным подробного соглашения, разнообразные пункты которого эти два лидера обсуждали в Кремле девять часов.
Единственным человеком, который мог стать гарантом и хранителем такого соглашения, был патриарх Алексий II. Даже близкие Ельцину люди признавали, что патриарх был единственным в стране человеком, перед нравственным авторитетом которого Ельцин готов был склонить голову. С таким же почитанием относился к Алексию II и Владимир Путин. Известно, что 31 декабря, после сложения Ельциным своих полномочий, патриарх Алексий II благословил Ельцина. Позднее, уже после инаугурации, Алексий II благословил Владимира Путина на президентство в Благовещенском соборе Кремля.
Что могло входить в соглашение Ельцина и Путина, которое было окончательно оформлено при их встрече и беседе 29 декабря 1999 года, когда были оговорены день и час передачи власти? Об этом можно судить по последующим событиям и решениям В. Путина. Нет никаких сомнений в том, что в первом пункте соглашения речь шла о предоставлении Борису Ельцину полного иммунитета от всякого судебного преследования.
Были оговорены и материальные условия жизни первого президента России, штаты его охраны, секретариата, службы протокола, пресс-службы. За Ельциным закреплялась одна из его главных подмосковных резиденций - «Горки-9», а также часть кабинетов и помещений в Кремле, где он мог бы работать и принимать гостей. С Ельциным остались работать такие близкие ему люди, как заведующий канцелярией Валерий Семенченко, пресс-секретарь Дмитрий Якушкин, шеф протокола Владимир Шевченко. Его охрану возглавил руководитель Федеральной службы охраны генерал Юрий Крапивин. Даже официальный статус Ельцина определялся не как «бывший президент» или «экс-президент», а как «первый президент России». Указ на этот счет был первым важным решением Владимира Путина после 12 часов дня 31 декабря 1999 года. Сам характер этого указа №1 и его подробности свидетельствовали о тщательной проработке этого документа.
Другим пунктом соглашения Ельцина и Путина было, как об этом можно судить по всем последующим событиям, сохранение на своих постах всех главных лиц в администрации президента Ельцина. Это было важно и даже необходимо для самого В. Путина, который не имел еще своей команды и своего кадрового резерва. Путин сам в течение нескольких лет работал в составе президентской администрации, знал ее главных чиновников и нуждался в их помощи и поддержке. Как известно, В. Путин включил в состав администрации нескольких близких ему людей: Дмитрия Медведева, Дмитрия Козака, Виктора Иванова, Игоря Сечина, которым надо было получить здесь необходимый опыт и знания. Из состава администрации вышло несколько человек, особенно близких к Ельцину, включая и его дочь Татьяну Дьяченко, а также Валентина Юмашева. Но главные фигуры остались: Александр Волошин, Владислав Сурков, Сергей Приходько, Джахан Поллыева и другие. Ушел, однако, руководитель Управления делами президента РФ Павел Бородин, главный завхоз Кремля. Он был переведен на формально более высокий пост - секретаря исполкома СНГ. Хозяйством и финансами Кремля В. Путин поручил заниматься Владимиру Кожину, с которым работал еще в питерской мэрии.
Было решено также сохранить почти неизменным и весь состав правительства, с которым В. Путин работал уже с 9 августа 1999 года. За счет перераспределения обязанностей в состав правительства были включены близкие В. Путину «питерские либералы» - Герман Греф и Алексей Кудрин. Кандидатура Михаила Касьянова на пост премьера была, конечно же, предложена Борисом Ельциным. Касьянов был человеком, близким «семье», и после отставки Евгения Примакова именно Ельцин настоял весной 1999 года на назначении Касьянова новым министром финансов. Но и у Путина не было на этот счет никаких возражений и никакой кандидатуры. За небольшими исключениями Владимир Путин должен был опираться на людей из сложившегося в 1998-1999 гг. аппарата власти. Но это было неизбежно и необходимо для обеспечения плавной и спокойной преемственности в управлении государством.
Очевидно, что Борис Ельцин брал на себя обязательство не подвергать публичной критике деятельность своего преемника. Но и Путин не должен был публично критиковать первого президента России и весь созданный им режим. Ельцин мог уходить спокойно, не опасаясь проведения чего-то похожего на XX съезд КПСС. Несомненно, что Путин обязался сохранять в неизменности Конституцию Российской Федерации. В данном контексте это, видимо, предполагало, что новый президент будет оставаться на своем посту не более двух сроков, если, конечно, он сумеет обеспечить себе второй срок.
В области экономики и во внутренней политике не было необходимости фиксировать какие-то обязательства, так как сам Путин считал недопустимым проводить пересмотр основных итогов проведенной в 90-е годы приватизации, при всей ее несомненной несправедливости. Никто из близких к Путину либеральных экономистов даже не поднимал этого вопроса. Многие из этих экономистов и управленцев работали ранее в мэрии Санкт-Петербурга вместе с Анатолием Собчаком и Путиным и проводили приватизацию в этом городе по схемам Анатолия Чубайса. И в аппарате правительства, и в аппарате президента продолжали работать на важных постах экономисты, выдвинувшиеся еще во времена Егора Гайдара и Виктора Черномырдина. Ушли лишь самые одиозные или претенциозные фигуры.
Сохранение А. Чубайса на его новом посту председателя правления РАО «ЕЭС России» также, вероятнее всего, было частью соглашения Ельцина и Путина. По отношению к Борису Березовскому Ельцин никаких льгот и привилегий не оговаривал. Судя по всем признакам, претензии этого «олигарха» давно уже тяготили и самого Ельцина. Ельцин сказал об этом в одном из своих первых больших интервью для российской прессы: «В конце концов от Березовского было больше вреда, чем пользы. Он не работал, а мешал. Поэтому Путин правильно сделал, что занял по отношению к Березовскому и другим так называемым олигархам жесткую позицию. Я поддержал в этом Владимира Владимировича». К числу «так называемых олигархов» Ельцин безусловно относил и Владимира Гусинского, который всегда был скорей противником, чем союзником первого президента России.
Борис Ельцин покинул Кремль 31 декабря около часа дня со словами «Берегите Россию», обращенными к провожавшему его Путину. Еще по дороге на дачу в машине раздался первый звонок. Это был президент США Билл Клинтон. Но Ельцин попросил американского президента перезвонить ему позже - в 17 часов. Звонков было много и на даче. Но Ельцин лег спать и попросил не будить его по крайней мере часа два.
Перед своим 69-летием в самом конце января Борис Ельцин в первый раз после отставки решил поехать в Кремль - была назначена его встрече с журналистами из его президентского «пула». После взаимных подарков и поздравлений Ельцин зашел и в кабинет к Владимиру Путину. «Можно ли присесть в президентское кресло?» - обратился первый президент к своему преемнику. В нем еще не заглох слишком мощный инстинкт власти…
Рой МЕДВЕДЕВ. (Специально для «Тихоокеанской звезды»). (Окончание в следующем номере).
Количество показов: 548