С 1 января жители Хабаровского края, получающие лекарства по льготным рецептам, начнут «новую жизнь». Как известно, иной порядок был установлен федеральным законом № 122, а предусматривает он монетизацию «натуральных» льгот. Но, как рассказал первый заместитель министра здравоохранения Хабаровского края Игорь БАЛАБКИН, хабаровские льготники даже не заметят изменений.
- Процесс снабжения льготников лекарственными препаратами впредь будет называться дополнительным медицинским страхованием граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Естественно, что за новой формулировкой должна скрываться и другая сущность. Поэтому правительством составлен новый список тех, кто теперь будет пользоваться этим правом. Изменения были внесены в закон «О государственной социальной помощи», принятый в 1999 году.
Теперь льготники разделены на две группы. В первую, финансируемую федеральным бюджетом, вошли девять категорий: инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, военнослужащие, проходившие службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны с 1941 по 1945 гг. не менее полугода. В этой же группе - награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», члены семей погибших, умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне, и члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда, а также все категории инвалидов и дети-инвалиды. Лекарственная помощь, повторим, им будет оказываться за счет федерального бюджета. «Федеральных» льготников в Хабаровском крае насчитывается более 90 тысяч человек. Пенсионным фондом уже составлен специальный регистр.
Государство для «своих» льготников заложило в бюджет около 51 млрд. рублей. В итоге получилось, что из социального пакета для льготника, который стоит 450 рублей, 350 рублей приходится на лекарства. Эта сумма обоснована. А сами препараты обозначены в специальном перечне, который утвержден приказом Минсоцздрава России. В перечне содержится 1200 наименований лекарственных средств. За основу его взят «Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств». Расширился он за счет включения в него не только патентованных международных названий лекарств, но и торговых.
Определены уполномоченные фармацевтические компании, которые будут поставлять в территории лекарственные препараты. Завоз в Хабаровский край уже начался, а к концу декабря и все районы края получат лекарства.
- Но как быть тем гражданам, которые пользовались льготами, но не попали в число «федеральных» льготников?
- Ни один человек не должен пострадать в результате нововведения, так решило правительство Хабаровского края. В результате был подготовлен проект закона, в котором определены те категории граждан, заботу о которых берет на свои плечи краевой бюджет (закон уже прошел первое чтение в краевой думе). Это труженики тыла, репрессированные и реабилитированные граждане. За счет краевого бюджета будет осуществляться лекарственное обеспечение больных сахарным диабетом, бронхиальной астмой, другими социально значимыми заболеваниями.
Ни для «федеральных», ни для «краевых» льготников изменений в худшую сторону в обеспечении лекарствами не произойдет, хотя механизм будет принципиально иным. То есть, человек в случае заболевания, как и прежде, должен пойти в свою поликлинику на прием к врачу, который назначит лечение и выпишет льготный рецепт в соответствии с лекарственным перечнем. И пациент получит выписанные доктором препараты в муниципальной аптеке или аптечном пункте.
- Выходит, льготники так и не получат в руки «живые» деньги для покупки препаратов?
- В будущем году - нет. Но федеральное правительство к 2006 году предлагает людям определиться, что им выгоднее - деньги или лекарства.
- А если стоимость необходимых человеку препаратов не уложится в отведенные 350 рублей, тогда придется платить?
- Так как новый порядок стал называться страховой деятельностью, то 350 рублей - это своеобразный страховой взнос. А это значит, что льготник, придя к врачу или в аптеку, никогда не получит отказ, если даже он не уложился в отведенную сумму. Потому что начинают работать страховые принципы: наступил страховой случай - человек заболел - тогда он получает услугу в полном объеме. Необходимо больному лекарство, стоящее тысячу рублей, - получи, нужен аспирин, условно, по три копейки - пожалуйста.
- Как федеральное правительство выполняет свои обязательства, мы знаем. Возможна ли такая ситуация: приходят два льготника в аптеку, и «краевой» уходит от прилавка с лекарствами, а «федеральный» - с пустыми руками?
- Этого не случится, потому что деньги в процессе участвовать не будут. Сначала избранная правительством РФ фармацевтическая компания доставит на территорию лекарства. А через муниципальную аптечную сеть по рецептам они будут передаваться льготникам. Гарантия, что этот механизм будет работать, в том, что средства на лекарственные препараты уже заложены в федеральный бюджет, а компаниям поставлено условие: у территорий должен быть двухмесячный запас лекарственных препаратов.
- Предположим, что бюджетных денег на препараты для льготников не хватит, что тогда?
- Заложенная на будущий год сумма - это более чем достаточно. И 350 рублей в месяц на одного человека - это намного больше, чем отводилось раньше. По нашим подсчетам, при старом порядке льготного обеспечения лекарственными препаратами на человека приходилось около 70 рублей. Так что запас есть.
Расспрашивала Татьяна Баулина.
Количество показов: 473