Быть земли своей хозяином

«Тихоокеанская звезда» совместно с управлением Росреестра по Хабаровскому краю провела телефонную «горячую линию» по вопросам соблюдения земельного законодательства.

Диалог с читателями вела начальник отдела государственного земельного надзора управления Росреестра по Хабаровскому краю Людмила Резанова.

Читатели, желающие стать собственниками земельных участков, спрашивали о том, что их больше всего волнует
- У меня такой вопрос. Наш шустрый сосед по даче в садоводческом обществе «Вагонник» (это Хабаровский район) «откусил» от нашего участка два метра. При нас провел межевание, сломал забор, забрал посадки. Не знаем, что и делать теперь…

- Вам нужно обратиться к председателю своего общества, сделать обмер участка, чтобы установить, какую площадь захватил ваш смежник-сосед, составить акт за подписью двоих присутствующих и председателя, затем с этим актом обратиться в районную администрацию, в органы муниципального контроля, чтобы они приняли решение: имеются ли тут нарушения. Даже если у соседа есть план, это на решение не повлияет. Ваше заявление должны рассмотреть в 30-дневный срок. Если там вам не помогут, обращайтесь в федеральный орган - управление Росреестра.

- Как можно приватизировать землю, самозахват которой произошел еще 30 лет назад в поселке Уссурийском? Я ее все это время облагораживала! Но вот 6 лет пытаюсь и не могу приватизировать - администрация не дает добро на межевание. Я даже один суд уже выиграла, но его решения администрация оспаривает. Как быть?

- Запретить провести межевание администрация не может. Просто обращаетесь в компании, проводящие межевание, и делаете его. До тех пор, пока дело находится в суде, право собственности не может быть зарегистрировано. Оно может быть зарегистрировано только в том случае, когда решение суда вступило в законную силу. Пока решения обжалуются, опротестовываются, сделать ничего нельзя.

- Дом, стоящий на земельном участке в Краснофлотском районе Хабаровска, уже лет шесть как оформлен на мою мать. А сама земля не в собственности. Чем это для нас чревато?

- Еженедельно органы муниципального контроля города Хабаровска делают объезды во всех округах. Если в ходе таких проверок выясняется, что права на жилой дом или на земельный участок нет, то в отношении таких землепользователей составляются письменные обращения, которые подаются в органы Росреестра для составления планов на предмет соответствия использования земельного участка требованиям земельного законодательства. Если ваш объект будет включен в план по проверке, то в отношении землепользователя будет составлен административный протокол и наложен штраф за использование земли без документов.

Поэтому необходимо провести межевание для регистрации, ставить участок на кадастровый учет и получать документы в органах местного самоуправления для регистрации права собственности или аренды земельного участка.

- Я живу в Хабаровске на улице Карла Маркса, 43 «в», являюсь членом совета дома. Двор у нас общий на несколько домов. Когда еще наши дома относились к КЭЧ, тут у нас рядом с подстанцией поставили гаражи. Мы попробовали от них как-то отгородиться, а убрать их вообще - не получается. Напротив корпуса «б» была спортивная площадка. Во время прокладки труб ее разрушили и не восстановили, зато там тут же возникли гаражи. У нашего корпуса «в» между автостоянкой и самим домом еще поставили гаражи… Где и как они могли получить разрешение на установку, как на них найти управу?

- Вопрос в том, кто поставил эти гаражи. Пока это не будет установлено, проверить их владельцев невозможно - проверять некого! Надо обратиться в Железнодорожный округ, они определятся с управляющей компанией - может, эти гаражи поставили жильцы вашего же дома! Оттуда сделают обращения в муниципальный контроль, там делают проверки в отношении физических лиц-«гаражников», потом отправляют в органы Росреестра, и мы уже привлекаем виновных в незаконной установке к ответственности.

Можно также написать заявление участковому полиции, там составят протокол в отношении владельцев гаражей, эти протоколы также направят в Росреестр для привлечения к ответственности.

- Кто дает разрешение на установку гаражей во дворах? В 1986 году в Хабаровске, на ул. Суворова, 74 стояло всего два гаража - для инвалидов. А сейчас - штук 20, еще и прихватывают землю рядом, забором огораживают.
- Разрешение на установку гаражей дают органы местного самоуправления, если это гаражи капитальные. Если не капитальные, то землю под гаражи в аренду может дать округ. Если такого разрешения никто не давал, то надо обращаться к участковому для составления протокола и дальнейших действий.

- Как приватизировать землю под гаражом? За 30 лет пользования им не сохранилось ни документов, ничего. Отвода земли тоже не было.

- Надо сначала взять выписку из кадастра, затем пойти в администрацию города Хабаровска, написать заявление о возможности предоставления. Там сделают акт обследования данного земельного участка. Дальше, может быть, он будет выставлен на конкурс или аукцион: ведь вы можете оказаться не единственным желающим иметь его в собственности!

Может случиться и так, что эту землю вообще нельзя предоставлять в собственность: вдруг там, к примеру, проходит ливневая канализация или какие-то коммуникации? Это накладывает серьезные ограничения. Что там и как - покажет кадастр.

- Как арендовать землю под гаражно-строительным кооперативом (ГСК-118) , какие документы нужны на выделение земли? Нам в свое время эту землю Тевелевич выделил…

- Если вам выдавался акт о выделении земли в бессрочное пользование, то у вас есть право на аренду. Надо делать кадастр, межевание и действовать путем обращения в департамент муниципальной собственности.

Но, чтобы сейчас зарегистрировать право собственности на ГСК, надо решать вопрос с каждым членом кооператива, каждый должен оформить право собственности на свой индивидуальный гараж. И только потом можно оформить на весь кооператив.

- На въезде во двор комплекса-новостройки «Парус» некие люди установили будку со шлагбаумом, объявили, что теперь тут, на прилегающей к подъездам дома проезжей части, автостоянка! И беззастенчиво берут немалые деньги вообще ни за что. Мы отказываемся им платить и вообще не можем понять, на каком основании без нашего, жителей многоквартирного дома, разрешения и согласия тут могла вообще появиться какая-либо автостоянка? Что нам делать с самоуправцами?

- Надо писать заявление участковому. У него есть полномочия обратиться к этим людям, потребовать назвать, с позволения сказать, «хозяев», составить протокол. Он полномочен оставить им повестку, и кто-то обязан будет придти, а не отмахнуться, как от жителей. Нужно спрашивать и с управляющей компании - и если это сделано с ее подачи или попустительства, прокуратура может завести на нее дело. Это решаемый вопрос. А вам, жителям, надо оформлять права на прилегающую к многоквартирному дому территорию.

- Как оформить в собственность землю на участке, на котором стоял дом, находящийся в собственности, но он в 90-х годах был снесен, а земля осталась?

- Это делается только через органы местного самоуправления. Для этого надо взять выписку из кадастра, там можно будет увидеть: временный пользователь или постоянный, обозначена ориентировочная площадь. Нужны также те документы, которые подтверждали какое-то пользование земельным участком.

Если стоял дом, может, был какой-то акт обследования земельного участка. Почему дом был снесен: сгорел ли или просто по причине ветхости? По этим основаниям возможно право преимущественного оформления участка, надо обратиться с заявлением в администрацию. Если вы хотите оформить землю под строительство, то это решается через министерство имущества, если под огород и прочие посадки - через органы местного самоуправления, департамент муниципальной собственности.

- У нас земля в собственности - сначала под строительство, а потом под эксплуатацию дома. У дома большой износ. Могу ли я без разрешения построить новый дом, а потом его оформить?

- Нет, вам сначала надо согласовать свое строительство в департаменте строительства и архитектуры. Земельный кодекс признаёт вас собственником, но дает при этом право пользоваться землей в четко прописанных и разрешенных целях. У вас же будет новый дом, а земля оформлена под эксплуатацию старого, возникнут разночтения. Узаконивать неразрешенную своевременно постройку придется в судебном порядке. А это не самая легкая процедура.

Надо получить разрешение, чтобы быть уверенным в том, что ваш дом не создает угрозы рядом стоящим сооружениям и проходящим коммуникациям, не мешает вашим соседям, не портит облик города.

- У нас в частном секторе на улице Паровозной жители некоторых домов захватывают общую уличную территорию, ставят заборы, бурят скважины, оборудуют душ… Соседние дома при этом подтапливаются. Это же безобразие! Как с ними бороться?

- Что касается нарушения благоустройства, то с этим надо обращаться в администрацию города, право применить санкции по этому поводу дано ей. А по поводу захвата территории не всё просто. Для начала надо установить этих людей - кто они, конкретно? Да, они расширили свою территорию - а может, у них есть кадастр, все разрешения, и зарегистрировано право собственности на эти участки, которые кажутся вам незаконно захваченными?

- Я пенсионерка. Можно ли тот участок земли, который много лет находится у меня на правах аренды под огород, 6 соток в черте города, оформить в собственность? Сколько это будет стоить? На участке есть маленькое строение - бывшая баня. Рядом - железная дорога.

- Это можно сделать только через администрацию города. Как у долгосрочного арендатора, у вас будет преимущественное перед другими желающими право получить этот участок в собственность. Надо выяснить, подлежит ли ваш участок приватизации? Территории, прилегающие к железной дороге, не подлежат приватизации. Важно, чтобы на ваш участок не распространялись такие ограничения.

А цена будет зависеть от кадастровой стоимости земельного участка.

- Частенько проезжаю по улице Воронежской. Там напротив автоцентра какой-то коммерсант со своим строительством очень уж нахально вылез на землю практически к дороге. Там даже знаков дорожных из-за него не видно, и люди-то не пройдут. Как на него управу найти?

- Надо послать письменное заявление - с примерной схемой, с фотографией - в органы местного самоуправления, в департамент муниципальной собственности. Там есть муниципальные контролеры: они проведут проверку, после чего, если нарушения выявятся, направят дело к нам, в Росреестр, и нарушителя можно будет привлечь к ответственности.
Проверяется сам субъект, не его строение! Субъект выявляется либо участковым, либо органами местного самоуправления. Претензии сооружению не предъявишь. По телефонному звонку законная проверка не может быть проведена. Письменное заявление дает возможность привлечь виновника к ответственности, и у него, кстати, есть право на обжалование в суде.

- Я из некоммерческого садового товарищества «Мичуринец 2». Как бы назначить проверку по факту использования земельных участков в нашем СНТ? С 1997 года 27 участков брошены, никто там ничем не занимается, из-за них происходит засорение наших земель сорняками и вредителями. Но владельцы их просто так не отдают, соглашаются только продать.

- Председатель СНТ в присутствии казначея и двух понятых должен составить на такие участки акт за последние три года, сделать фотографии и акт обследования за каждый год, приложить схему общего земельного участка. После этого по каждому такому участку подается письменное обращение в управление Росреестра, чтобы появилось основание проверять их с мая по октябрь. А далее последует предупреждение о возможном принудительном прекращении прав.
- Как передать дачный участок в собственность садовому обществу?

- Надо обратиться в управление Росреестра и оформить отказ от земельного участка. В результате он попадет в фонд перераспределения, потом распоряжением администрации района его передадут в фонд данного садового общества.
- В 2006 - 2007 годах мой отец получил в наследство от своей умершей матери частный дом с участком в г.

Хабаровске по пер. Тупиковому. Факт наследования дома и земельного участка подтвержден свидетельством о наследовании, заверенным нотариусом. Позже он оформил свидетельство о регистрации права собственности на дом. Каким образом и где в нашем городе можно оформить документы о регистрации прав на земельный участок под домом, полученным по наследству?

- У вас есть возможность получить право собственности на землю бесплатно на основании любого правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа любого прежнего хозяина. Согласно закону собственник дома может без межевания зарегистрировать на себя право собственности на земельный участок. Для этого необходимо найти любой документ о правах на данный земельный участок (свидетельство о праве собственности на землю, распоряжение о предоставлении земельного участка, договор застройки) любого прежнего собственника дома, если они неоднократно менялись.

Подготовила
Марина Семченко.
Фото Вячеслава РЕУТОВА.