23.04.20 13:00
Федеральное агентство по туризму заявило, что распоряжением Правительства Российской Федерации (от 04.04.2020 № 898-р) туроператорам в сфере выездного туризма предоставлена возможность использовать накопленные средства фонда персональной ответственности туроператора (ФПО). На что в результате могут рассчитывать жители Хабаровского края, купившие заранее путевки на зарубежный отдых, рассказывает заместитель директора Центра юридической защиты прав предпринимателей Марина Белянкова.- Речь идет, - говорит она, - о возврате денежных средств туристам за туристские продукты в страны, в которых введены ограничения по причине эпидемиологической ситуации, связанной с коронавирусной инфекцией. Период путешествия - с даты введения ограничений до 01 июня 2020 года.
Согласно «Правилам возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора», непосредственное решение об использовании средств ФПО принимает сам туроператор посредством направления соответствующего уведомления в Ассоциацию «Турпомощь».
Туроператоры, которые не проинформировали об использовании ФПО, осуществляют возврат денежных средств туристам или иным заказчикам из собственных средств в общем порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В целях оказания дополнительной поддержки таким туроператорам предусмотрена возможность переноса ежегодного взноса за 2020 год в ФПО до 15 апреля 2021 года.
Требуйте возврата средств
- Что делать туристу для возврата средств, потраченных на путевку?
- Для возврата денежных средств из средств фонда туроператора туристу или иному заказчику необходимо направить в течение 6 месяцев туроператору требование о возврате. А также предоставить необходимые документы, предусмотренные Правилами. Информация о сроках и порядке подачи требования размещается на сайте соответствующего туроператора. Форма требования после утверждения Ассоциацией «Турпомощь» будет размещена на сайте объединения (https://www.tourpom.ru).
- Что дает вообще туристам нововведение?
- Как поясняет Ростуризм, если путешествие должно было совершиться в одну из стран, в которых введены ограничения, в период с даты введения ограничений до 01 июня 2020 года, турист вправе обратиться к туроператору за возмещением денежных средств за тур из ФПО туроператора. Возврат денежных средств туристу осуществляется вне зависимости от порядка заключения договора о реализации туристского продукта (напрямую с туроператором или с турагентом).
- В какой срок будут произведены выплаты в случае, если оператор примет решение использовать средства фонда?
- Выплата туристу осуществляется в течение 60 рабочих дней после представления туроператором реестра требований туристов и документов, установленных Правилами. Туроператор направляет указанные документы по истечению срока предъявления туристами соответствующих требований (6 месяцев). Возврат денежных средств туристу осуществляется опять же вне зависимости от порядка заключения договора о реализации туристского продукта (напрямую с туроператором или с турагентом).
- Почему турист может претендовать на возврат денежных средств за тур только в определенные страны?
- Возможность возврата денежных средств за счет средств ФПО туроператора возможно только при путешествии в страны, где введены ограничения на въезд для иностранных туристов и (или) угроза безопасности.
Вернут или не вернут
- Каким образом происходит возврат денежных средств туристам?
- Порядок возврата денежных средств туристам установлен Правилами. Туроператор, в случае принятия решения об использовании ФПО для выплат туристам, направляет соответствующее уведомление в Ассоциацию «Турпомощь». Затем в течение 6 месяцев туроператор формирует реестр требований туристов и иных заказчиков с приложением необходимых документов, установленных Правилами. А по окончании указанного срока направляет их в Ассоциацию «Турпомощь», которая непосредственно производит такие выплаты. При этом необходимо отметить, что общий объем денежных средств, указанных в требованиях о возврате, включенных в реестр требований, представленный туроператором, не должен превышать фактический размер ФПО.
- Может ли Ассоциация «Турпомощь» отказать туристу в выплате?
- Может. Предусмотрено три основания для отказа в выплате. Первое - непредставление (представление не в полном объеме) туроператором в Ассоциацию «Турпомощь» документов, предусмотренных Правилами. Второе - наличие в документах, неполных или недостоверных сведений. Третье - несоответствие требования о возврате условиям, определёнными Правилами.
Между тем самим туристам Роспотребнадзор рекомендует при решении вопроса о возврате платы за неоказанные услуги по причине принятия мер ограничительного характера стараться максимально достичь компромисса. То есть в каждом случае рассматривать встречное предложение исполнителя услуг. Это может быть не возврат средств, например, а перенос тура на другой срок. Рекомендуется также по возможности стараться урегулировать спор в досудебном порядке.
Туроператоров отсрочка ждёт
- В какой срок туроператору необходимо направить уведомление в Ассоциацию «Турпомощь»?
- В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.04.2020 № 898-р туроператор направляет уведомление в срок до 15 апреля 2020 года.
Но, в связи с тем, что Указом президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID‑19)» (далее - Указ) 15 апреля совпадает с нерабочим днем, срок представления уведомления переносится на 6 мая 2020 года.
- Какие туроператоры могут обратиться в Ассоциацию «Турпомощь» с заявлением о выплатах туристам денежных средств из ФПО туроператора?
- В Ассоциацию «Турпомощь» могут обратиться туроператоры, которые приняли решение об использовании средств ФПО посредством направления соответствующего уведомления. В том числе - туроператоры, которые осуществили перечисление доли ежегодного взноса за 2020 г. в ФПО в 1 квартале.
При этом финансовое обеспечение ответственности туроператора должно действовать в течение срока формирования реестра требований (6 месяцев), а также в течение 120 дней после даты окончания его формирования.
- Каким образом туроператор, использовавший средства ФПО для выплаты туристам, должен будет пополнить ФПО в 2020 году, если туроператор уже уплатил взнос в ФПО по итогам 1-го квартала 2020 года?
- Такой туроператор осуществляет уплаты взноса за второй и последующие кварталы в порядке, установленном ст. 11.6 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
В связи с тем, что Указом президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID‑19)» 15 апреля совпадает с нерабочим днем, срок представления перечисления взноса в 1 квартале 2020 года переносится на 6 мая 2020 года.
- Какие сроки уплаты взносов в ФПО предусмотрены для туроператоров, не использовавших средства ФПО для выплат туристам?
- Таким туроператорам предоставлена отсрочка для уплаты ежегодного взноса за 2020 год в ФПО до 15 апреля 2021 года.
Подготовил
Виктор Илин.
Количество показов: 430