06.12.22 10:27
На 1 декабря 2022 года перенесены сроки изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по субъектам Российской Федерации с 1 июля 2023 года. Они затронут стоимость холодной и горячей воды, электроэнергии, тепла, газа и твердых коммунальных отходов. При этом рост платежей населения за коммунальные услуги не превысит 9 процентов. Это, как заявлено, на контроле федеральных властей или правительства РФ.Данное решение было принято для обеспечения полноценной работы ЖКХ Постановлением правительства Российской Федерации от 14 ноября 2022 г. № 2053. Индексация нужна для обновления жилищно-коммунальной инфраструктуры: теплотрасс, водопроводов и других объектов.
При этом, заявлено, что в 2023 году роста тарифов не планируется, следующий пересмотр их будет произведен с 1 июля 2024 года. Таким образом, индексация не будет проводиться 1,5 года.
ФАС России проконтролирует соблюдение утвержденных предельных индексов и не допустит необоснованного роста.
Напомним, что рост регулируемых тарифов долгое время сдерживался - правительство РФ в последние три года индексировало тарифы до двух раз ниже инфляции. Это позволяло контролировать их индексацию, делая ее более плавной и безболезненной для потребителей.
- Казалось бы, всё понятно: приходит квитанция, выставлены счета - надо платить, - говорит Валерий Чудесов, доктор исторических наук, профессор кафедры философии, истории, государства и права ДВИУ
РАНХиГС. - О том, что тарифы будут повышаться, мы знали. Соответствующие структуры через СМИ нас об этом информировали. Но возникают вопросы: насколько обосновано именно такое повышение тарифов? Почему появляются именно эти цифры? Из чего они формируются? Как защищены наиболее социально уязвимые слои населения от роста тарифов?
Давайте с этим разберемся…
Соцподдержку никто не отменял
Изменение срока введения новых тарифов - решение, принятое на федеральном уровне. Реализовать его должны все регионы страны. Вместе с тем действующие в Хабаровском крае тарифы все равно останутся ниже, чем в большинстве других регионов ДФО. Для отдельных категорий жителей и даже целых районов действуют программы субсидирования жилищно-коммунальных тарифов.
Значительную долю в семейном бюджете занимают расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг. В связи с этим государство предоставляет населению соответствующую социальную поддержку.
Так, отдельным категориям граждан из числа федеральных льготников и региональных льготников предоставляется ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг в размере 50 процентов, многодетным семьям - 30 процентов.
Федеральные льготники: участники и инвалиды ВОВ; бывшие несовершеннолетние узники; члены семей погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ; члены семей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей; ветераны боевых действий; инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.
Региональные льготники: граждане, подвергшиеся воздействию радиации; труженики тыла; реабилитированные граждане и лица, пострадавшие от политических репрессий; ветераны труда, ветераны военной службы, ветераны труда Хабаровского края; малоимущие граждане пожилого возраста, имеющие стаж работы (35 лет - женщины, 40 лет - мужчины); граждане старше 70 лет, имеющие стаж работы (35 лет - женщины, 40 лет - мужчины); одинокие граждане старше 80 лет; супружеские пары, в которых оба супруга достигли возраста 80 лет; многодетные семьи; члены малоимущих семей, совместно проживающие с совершеннолетним инвалидом с детства; лица, пострадавшие от политических репрессий; реабилитированные лица; ветераны боевых действий, у которых доход не превышает полуторакратную величину прожиточного минимума.
Размер компенсации исчисляется индивидуально каждому гражданину на основании представленных квитанций за жилищно-коммунальные услуги и зависит от площади занимаемого жилого помещения, количества зарегистрированных лиц, объема потребленных коммунальных услуг.
В случае изменения размера платы за жилищно-коммунальные услуги гражданин вправе обратиться в центр социальной поддержки населения по месту проживания за перерасчетом размера компенсации, представив документы, содержащие сведения о платежах за жилищно-коммунальные услуги за период не менее шести месяцев перед месяцем обращения.
В текущем году компенсация предоставлена 174 388 гражданам на сумму 1 635,4 млн. рублей, в том числе: 56 629 федеральным льготникам на сумму 483,1 млн. рублей; 117 759 региональным льготникам на сумму 1 152,3 млн. рублей.
Субсидии тоже будут
Еще одной из форм государственной социальной помощи семье и одиноко проживающим гражданам является субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Она предоставляется собственникам, нанимателям и пользователям жилых помещений (с учетом постоянно проживающих членов их семей) в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг и нормативной площади жилого помещения, превышают 22 процента от совокупного дохода семьи.
Совокупный доход определяется за шесть месяцев, предшествующих шести месяцам до месяца подачи заявления.
В текущем году субсидия предоставлена 30 341 семье или одиноко проживающим гражданам на сумму 410,9 млн. рублей.
В соответствии с краевым законодательством специалистам (пенсионерам) краевых государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, ветеринарной службы, культуры и искусства, специалистам, осуществляющим спортивную подготовку, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа), предоставляется ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Размер ежемесячной денежной выплаты зависит от численности семьи, степени благоустроенности жилья, источника получения тепловой энергии (централизованная энергосистема, муниципальные и ведомственные котельные).
В текущем году данная выплата предоставлена 4 654 гражданам на сумму 94,9 млн. рублей.
Компенсации взносов за капремонт
В Хабаровском крае отдельные категории граждан могут частично или полностью компенсировать взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Право на получение компенсации имеют граждане старше 70 лет, которые проживают одиноко или с неработающими гражданами пожилого возраста, инвалидами 1-й и 2-й групп и не получают компенсации расходов на оплату жилого помещения, - компенсация в размере 50% платы за капремонт; граждане старше 80 лет, если они получают компенсацию расходов на оплату жилого помещения, - компенсация в размере 50% платы за капремонт; граждане старше 80 лет, если они не получают компенсацию расходов на оплату жилого помещения, - компенсация в размере 100% платы за капремонт; лица из федерального или регионального перечня льготных категорий: ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды 1-й и 2-й групп, семьи, имеющие детей-инвалидов, ветераны боевых действий, реабилитированные лица, труженики тыла, ветераны труда и др. - компенсация в размере 50% платы за капремонт.
Кроме того, право на компенсацию не отменяет необходимости платить взносы. Механизм льготы подразумевает лишь возвращение уже оплаченных денег.
Сейчас услугой компенсации взносов за капремонт в Хабаровском крае пользуются около 15 тысяч граждан старше 70 и 80 лет. Еще 169 тысяч человек получают компенсацию в качестве федеральных и региональных льготников.
В целом на предоставление всех видов социальной поддержки по оплате ЖКУ в региональном бюджете на 2022 год заложено почти 3,3 млрд. рублей (с учетом субсидии).
Льгота по компенсации взносов за капремонт не назначается автоматически. Для её получения заявитель должен обратиться с заявлением в МФЦ, центр социальной поддержки населения по месту жительства или через портал Услуги27.
На что пойдут деньги?
- Ещё один вопрос более касается сути, - говорит Валерий Чудесов, доктор исторических наук, профессор кафедры философии, истории, государства и права ДВИУ РАНХиГС. - Каким образом происходит формирование повышения тарифов и как оно связано с качеством оказания услуг. Это тоже оказывается за границами понимания. И в голове обыкновенного человека возникает мысль: цены будут повышаться, а качество останется прежнее.
Где найти ответы?
В этом тоже давайте разберемся.
Одним из источников приведения в нормативное состояние объектов коммунальной инфраструктуры в рамках утвержденных инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций являются тарифные источники.
Так, в рамках инвестиционной программы развития АО ДГК завершено строительство котельной для отопления поселения «Рабочий поселок Майский» мощностью 13,8 Гкал/ч (16 МВт) на сумму 676 млн. рублей. Это позволило закрыть устаревшую Майскую ГРЭС, обеспечить надежным и качественным теплоснабжением потребителей п. Майского. На перспективу планируется к новой котельной присоединить жилмассив микрорайона Бяудэ.
Всего в 2022 году Амурским, Бикинским, Комсомольским, Верхнебуреинским, Ванинским, Аяно-Майским, Ульчским, Солнечным, им. Лазо, Хабаровским районами и двумя городскими округами осуществляется реализация 52 инвестиционных программ с общим объемом инвестиций 7,5 млрд. рублей, 6,6 млрд. рублей из них - в рамках заключенных концессионных соглашений, в том числе: 7 - в сфере электроснабжения; 10 - в сфере водоснабжения, водоотведения; 35 - в сфере теплоснабжения.
Плановый объем инвестиций по программам на 2022 год составляет 1,5 млрд. рублей.
Вот вам прямая зависимость тарифов и качества коммунальных услуг.
В результате работы, проведенной ресурсоснабжающими организациями, подготовка коммунальных объектов Хабаровского края к работе в предстоящий отопительный сезон-2022/2023 выполнена на 104%, по жилищному фонду - на 102%. Отставания по объектам водоснабжения и водоотведения устранены, планы работ выполнены в полном объеме.
Администрациями муниципальных образований ресурсоснабжающим организациям выдано 100% паспортов готовности. По МКД управляющими компаниями получено 100% паспортов готовности.
Горячие батареи - лучший результат
На подготовку энергосистемы края к отопительному сезону-2022/2023 направлено 27 млрд. рублей, в том числе на объекты ТЭК - 5 млрд. рублей, на поставку топлива для ТЭЦ - 22 млрд. рублей.
На подготовку жилищно-коммунального хозяйства края к зиме направлено 7,2 млрд. рублей, в том числе на коммунальные объекты - 3 млрд. рублей, на жилищный фонд - 1,4 млрд. рублей, на поставку топлива для котельных и ДЭС - 2,8 млрд. рублей.
И вот в сентябре в Хабаровском крае стартовал отопительный сезон. Первыми запустились северные районы. По мере наступления холодов, последовательно до 13 октября, тепло начали подавать в соцобъекты и дома жителей в остальных районах. В данный момент отопительный сезон проходит штатно, в работе находятся все 435 котельных региона. Объекты топливно-энергетического комплекса края также работают в штатном режиме.
Это и есть результат вложенных средств.
Несмотря на санкции, подготовиться коммунальным объектам удалось в срок. Российские компании поставляли все необходимое оборудование по плану, все значимые котельные в населенных пунктах оснащены автономными резервными источниками электроснабжения, что должно повысить надежность теплоснабжения.
Важнейшим условием для подготовки коммунального комплекса края к работе в отопительный период является своевременное обеспечение топливом объектов коммунальной энергетики.
В навигацию 2022 года в северные районы края доставлено 32,1 тыс. тонн топливно-энергетических ресурсов, в том числе 20,7 тыс. тонн нефтепродуктов. Уголь в районы с ограниченными сроками завоза доставлен в полном объеме. Северный завоз завершен 20 октября 2022 г.
Задание по накоплению топлива на ТЭЦ выполнено полностью. На складах ТЭЦ находится 884 тысячи тонн угля.
Для сокращения аварийности на объектах коммунальной инфраструктуры, стабильного прохождения отопительного сезона в 2022 году выделены краевые субсидии муниципальным образованиям в размере 219,3 млн. рублей.
Выполнен капитальный ремонт с заменой оборудования на 17 котельных на сумму 80 млн. рублей, приобретено 9 резервных источников электроснабжения на объекты жизнеобеспечения на сумму 25 млн. рублей, материалов и оборудования для капитального ремонта коммунальных сетей на сумму около 37 млн. рублей.
Многие говорят, что отчеты энергетиков и коммунальщиков, например, о подготовке к зиме, читать скучно. А потом задают вопрос: куда же тратятся средства населения, полученные в виде тарифов? Да вот сюда и тратятся, в эти скучные тонны угля и километры теплотрасс.
Долгие годы все эти работы, особенно ремонтно-строительные, сдерживались из-за нехватки тарифных средств. Этот разрыв и решено на уровне правительства РФ ликвидировать для обеспечения полноценной работы ЖКХ в будущем.
А если кому-то покажется невозможным повышение тарифа, обращайтесь за социальной поддержкой.
Такова нынче позиция государства.
И. Викторов.
Количество показов: 1215