13.05.20 22:22
Предприниматели края обратились в редакцию «Тихоокеанской звезды» по поводу возможного отказа в отсрочках и субсидиях бизнесу на основании кода ОКВЭД 47.19. Так обозначается в государственном основном классификаторе видов экономической деятельности «розничная торговля прочая в неспециализированных магазинах».Как известно, предприятия и предприниматели, особо пострадавшие в связи с мерами по борьбе с коронавирусом (в основном те, чья деятельность была приостановлена в связи с карантином), имеют право на меры поддержки - по налогам, аренде, субсидиям от государства, кредитам.
«Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения коронавирусной инфекции», определён постановлением Правительства Российской Федерации.
18 апреля в него, опять же постановлением, были внесены дополнительные виды деятельности, в том числе два кода ОКВЭД по торговле, которая была приостановлена. Это 47.19.1 - торговля розничная большим товарным ассортиментом с преобладанием непродовольственных товаров в неспециализированных магазинах и 47.19.2 - деятельность универсальных магазинов, торгующих товарами общего ассортимента.
Оба этих кода входят в группу ОКВЭД 2 кода: 47.19 - торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах. При этом других кодов, входящих в эту группу, нет. Но непосредственно этот широкий код ОКВЭД в списке постановления правительства не указан как особо пострадавший.
Авторы обращения в редакцию выразили опасения, что по этому формальному признаку предприятия с четырёхзначным кодом ОКВЭД не смогут претендовать на меры поддержки. И, похоже, они правы.
Проверьте в налоговой виртуально
Согласно разъяснениям министерства экономического развития РФ (письмо от 15 апреля 2020 г.), если общий код ОКВЭД занесён в перечень особо пострадавших, то на поддержку могут рассчитывать все уточняющие виды деятельности.
Но ничего не сказано о том, что можно подниматься вверх по ОКВЭДовской лестнице, если в списке значатся уточняющие коды. То есть если в перечне указан код четырёхзначный, то на пятизначный он распространяется. А наоборот - неясно.
На наш вопрос заместитель руководителя УФНС РФ по Хабаровскому краю Елена Кабанова официально ответила следующее:
«В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 409, от 03.04.2020 № 434, от 10.04.2020 № 479, от 18.04.2020 № 540, от 24.04.2020 № 570 налоговыми органами реализуются все меры поддержки бизнеса для преодоления последствий коронавирусной инфекции.
На официальном сайте ФНС России nalog.ru на главной странице создана специальная рубрика «Коронавирус: меры поддержки бизнеса».
В этом разделе собрана актуальная информация по реализуемым ФНС России по поручениям президента и Правительства Российской Федерации мерам поддержки налогоплательщиков на время снижения деловой и потребительской активности на фоне распространения коронавирусной инфекции.
Одним из условий для реализации некоторых мер поддержки является отнесение отрасли, в которой ведется деятельность заявителя, к перечню отраслей, утвержденному Постановлениями Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434, от 10.04.2020 № 479, от 18.04.2020 № 540, от 24.04.2020 № 570.
Рекомендуем пользоваться интернет-ресурсом ФНС России https://service.nalog.ru/covid2/, позволяющим проверить, относится ли основной вид деятельности к наиболее пострадавшей отрасли, утвержденной Постановлением Правительства РФ.
Например, чтобы проверить возможность получения поддержки, в указанном сервисе нужно ввести всего лишь один реквизит - ИНН или ОГРН. После чего можно увидеть, по каким обязательным платежам возможна отсрочка (рассрочка) по налогам и страховым взносам, на какой период и в какой форме может быть изменен срок их уплаты, а также список документов, которые для этого потребуются.
Дополнительно сообщаем, что с 1 мая 2020 года организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 № 576 могут подать заявление на получение субсидии.
Заявление может быть направлено в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, через личный кабинет налогоплательщика - юридического лица (личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя) или по почте, а также через боксы для приема почтовой корреспонденции в инспекциях.
Основными условиями получения субсидии являются: …
2. Отрасль, в которой ведется деятельность заявителя, относится к отраслям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434.
А кода там нет
Вся эта, несомненно, позитивная информация всё же ясно указывает на то, что обязательным условием получения мер поддержки, в том числе налоговых каникул и субсидии, является присутствие отрасли в перечне особо пострадавших, закреплённом постановлением правительства.
Естественно, с указанием кода деятельности. И если конкретного кода там нет, система просто не примет заявление предпринимателя. А кода 47.19 там нет.
Между тем, предприятий и предпринимателей, имеющих этот четырёхзначный ОКВЭД, в России огромное множество - десятки тысяч, а тех, кто зарегистрирован по конкретному пятизначному коду - не более тысячи. Объяснение простое.
Когда предприниматель регистрирует свой бизнес в Налоговой инспекции, как правило, ему рекомендуют указывать основным кодом своей деятельности код, состоящий не более чем из четырех цифр.
Что вполне логично, поскольку даёт возможность развивать дополнительные виды деятельности. Но кто бы мог предугадать, чем это может обернуться.
Свою позицию по этому вопросу в ответ на обращение редакции уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае Олег Герасимов сформулировал однозначно: поддерживать должны всех.
- Группа 47.19, - говорит он, - включает всего две подгруппы: 47.19.1 и 47.19.2. В постановлении правительства указаны оба ОКВЭДа, значит, меры поддержки распространяются на всю группу.
Код основного вида деятельности указывает сам налогоплательщик в форме № Р11001, лист И, графа 1 при регистрации юридического лица или ИП. Согласно приказу ФНС России от 25.01.2012, в этой графе должно быть указано не менее 4-х цифровых знаков кода по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.
То есть допускается указание группы ОКВЭДов. Следовательно, указание 47.19 автоматически должно подразумевать под собой и указание отдельно 47.19.1, и указание отдельно 47.19.2, и указание двух подгрупп одновременно.
Другой вопрос, что законодатель предусмотрел поддержку формально для тех, кто уточнил свой основной вид деятельности до подгруппы.
Отказ в предоставлении поддержки тем, кто в качестве основного вида деятельности указал группу, включающую все поддерживаемые подгруппы, породит неравное положение таких предприятий по сравнению с конкурентами, указавшими подгруппу.
Поддержка должна оказываться всем предприятиям из одной и той же отрасли, независимо от того, как указан их основной ОКВЭД.
Право на труд и помощь
- После издания постановления правительства, - говорит Олег Герасимов, - предприниматели высказывали нам свои опасения насчет вышеуказанного несовпадения ОКВЭДов и невозможности получить господдержку, но пока такие жалобы в аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей не поступали.
Но если будут, мы готовы доказывать право предпринимателей в суде. На наш взгляд, разумнее было бы, если помощь субъектам предпринимательства оказывалась не по ОКВЭДу, а по размеру дохода в пострадавшей отрасли, например, не менее 70%.
Предприниматели, обратившиеся в редакцию, в свою очередь, считают необходимым предложить Правительству РФ скорректировать своё постановление от 3 апреля 2020 года № 434, и вместе с кодами 47.19.1 и 47.19.2 внести в постановление код 47.19 Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах. Это решило бы все вопросы без обращения в судебные инстанции.
- Очевидно, органы власти, считая потери бюджета на оказание мер поддержки, понимали простую истину: предприниматели, кроме того, что пополняют бюджет, пусть даже незначительно по сравнению с Газпромом и Роснефтью, обеспечивают работой огромную часть трудоспособного населения, - говорит Светлана Тремасова, председатель ДВЛПП.
- Они выполняют тем самым социальную функцию. Не дополучив доходы в бюджет сейчас, государство сторицей получит в будущем от экономии средств на содержание армии безработных.
Раиса ПАЛЕЙ.
Количество показов: 538