Вся власть - Совету, который советует

Вот уже второе заседание Совета по предпринимательству при губернаторе Хабаровского края не стихают споры о том, какой статус должен быть у этого органа. Членов Совета не устраивает их функция - то ли совещательная, то ли координирующая жизнь бизнес-сообщества.  Они считают, что эффективность их работы можно и нужно повысить.

Например, все свои решения-рекомендации Совет должен обязательно доводить до губернатора. И Вячеслав Шпорт действительно их читает, но, так сказать, на добровольных началах, может учитывать советы, а может и пренебречь ими. А необходима, считают предприниматели, по многим важным проблемам, обсуждаемым Советом, его резолюция - «в работу» для заинтересованных министерств края. Добиться этого, по мнению предпринимателей, можно. Надо лишь внести необходимые изменения в Положение о Совете по предпринимательству.

В качестве положительного примера симбиоза власти и бизнес-сообщества на последнем Совете был приведен опыт Приморского края, где губернатор Сергей Дарькин Совет по предпринимательству лично и возглавляет. В него также входят ключевые чиновники краевого правительства. А процентов семьдесят в Совете - это крупные предприниматели. Понятно, что любое их решение или инициатива тут же становятся известными краевым властям.

В Хабаровском крае работа строится совершенно по-другому. Совет существует как бы сам по себе, а краевые власти - сами по себе. Есть координатор в лице заместителя министра экономического развития Хабаровского края Юрия Чайки, в чьи обязанности входит доведение решений Совета до губернатора. Но, как считает председатель Дальневосточного объединения промышленников и предпринимателей Евгений Шулепов, у координатора столько своей работы в министерстве, что времени хватает лишь на посещение ежемесячных заседаний Совета. Не более того.

- У нашего минэкономразвития свои взгляды по поводу работы Совета, - говорит заместитель председателя Совета по предпринимательству Сергей Степанов. - И мы иногда не можем понять - какие. Совет должен быть рабочим органом. Мы принимаем решения, на которые губернатор должен наложить свою резолюцию и отправить в минстрой, минтранс и другие министерства. Но перед этим должна быть экспертиза принимаемых нормативных актов. Кто ее будет делать? Либо привлеченные эксперты, либо представители трудовых коллективов, либо чиновники министерства-координатора. Может ли представитель минэкономразвития заниматься этим, отдавая нам примерно одну пятую часть своего рабочего времени? Думаю, что нет. Поэтому мы и хотим, чтобы в Совете был постоянный представитель минэкономразвития. Давайте назовем его ответственным секретарем. И в задачу этого человека будет входить только координация действий Совета и краевых властей.

Не нравится членам Совета и необходимость согласования со своим координатором повестки дня. Что практически лишает их возможности решать на своих заседаниях оперативные вопросы и проблемы.

Сам Юрий Чайка ответил на претензии предпринимателям довольно просто: вся работа с Советом ведется в соответствии с… ими же принятым «Положением о Совете». Дескать, есть проблемные пункты - вносите предложения, изменения и утверждайте. Кто же вам не дает? Считаете, что необходимы новый уровень, новые условия работы - обсуждайте и приходите к общему знаменателю. Только не оставляйте на уровне разговоров.

Кстати, представители краевого бизнес-сообщества даже знают уже тот образец, по которому должна быть улучшена работа Совета. Они видели его в Санкт-Петербурге.  Там в каждом районе города у Совета есть свой представитель. В аппарате - аж два юридических отдела: первый работает только по звонкам и жалобам предпринимателей, второй занимается экспертизой нормативных актов. У Совета есть свой сайт, собственное печатное издание, программа на телевидении. Постоянно разрабатываются программы, призванные облегчить жизнь питерским бизнесменам. Например, одна из последних инициатив: если предприниматель арендует помещение в ремонтируемом здании, то арендная плата на время ремонта существенно снижается. Или, например, 50-процентная компенсация лизинга, которой многие предприниматели в Питере уже воспользовались.

В общем, предпринимателям Хабаровского края есть на кого равняться и к чему стремиться. Дело осталось за малым: изменить положение о самих себе и узнать - нужен ли такой Совет губернатору.