С 1 января 2019 года прекращается действие надзорных каникул. Это значит, что малый бизнес, который был освобожден от проверок на три года, ждут массовые визиты контролеров. По идее, за время действия особых каникул должна была измениться работа надзорных органов. С 2016 года в стране идет реформа контрольно-надзорной деятельности, призванная устранить излишнее давление на бизнес со стороны контролеров. Но реформа буксует, изменения произошли, но не в полной мере, что планировалось.
В связи с этим в рамках форума был проведен круглый стол, посвященный реформе контрольно-надзорной деятельности. Он объединил уполномоченных по защите прав предпринимателей со всего ДФО, а также из Ленинградской, Ярославской и Новгородской областей, Забайкальского и Алтайского краев, Республики Дагестан, руководителей надзорных органов, предпринимателей и представителей общественных организаций.
В рамках круглого стола предприниматели рассказали о проблемах, с которыми сталкивались в связи с излишней активностью контролеров. Поделились тем, что в большинстве случаев инспектор того или иного ведомства приходит к ним не с целью предотвратить или устранить нарушение, а наказать и оштрафовать.
- Мы понимаем, что реформа контрольно-надзорной деятельности не завершена. Поступают предложения от предпринимателей, которые дают конкретные кейсы, рассказывают о ситуациях, в которые они попадают. И некоторые случаи даже не вписываются сразу же в те решения, которые мы сегодня предлагаем. То есть работа над решениями определенных ситуаций должна быть продолжена, - говорит Олег Герасимов, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае.
- Кроме того, сегодня мы услышали системные предложения от уполномоченных по защите прав предпринимателей и от общественных объединений. В данном случае предложения основаны не на единичных случаях, а подкреплены многочисленными примерами. В такой ситуации, когда проблема становится системной, требуется частичное изменение в законодательстве, нормативно-правовых актах.
Среди ситуаций, с которыми сталкивались предприниматели Хабаровского края, был упомянут и потребительский терроризм. Так, предприниматель из Хабаровска рассказала, как клиент, желающий вернуть деньги за качественно выполненную услугу, писал жалобы в прокуратуру, налоговую, Роспотребнадзор и другие органы. В результате на предприятии было проведено более 30 проверок, и в большинстве случаев инспектор старался найти нарушение любой ценой. Такой прессинг со стороны контролеров чуть не привел к закрытию бизнеса.
- Ситуация тяжела для решения тем, что надзорные органы действуют в рамках законодательства и защиты от потребительского экстремизма сегодня нет. В этой ситуации нужно понимать, как следует реагировать, что нужно изменить, чтобы избежать многочисленных визитов контролеров. Это всё повод для дальнейшей работы по этому вопросу. И конечно, тех предпринимателей, что сегодня обратились к нам в рамках круглого стола, мы постараемся сопроводить до решения проблем.
Кроме того, в ходе мероприятия было сделано несколько предложений. Теперь нужно время, чтобы рассмотреть их, проработать вопрос и предложить варианты решения. Это и есть итог работы круглого стола, - заключил уполномоченный по защите прав предпринимателей края.