Сложить нельзя вычитать

Вопрос о ходе выполнения Соглашения между профсоюзами, работодателями и правительством края по итогам прошлого и первого полугодия текущего года был рассмотрен на прошедшем заседании краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Было отмечено, что стороны принятого на 2014-2016 годы Соглашения взяли на себя обязательства по 228 пунктам, в том числе 72 из них - для совместной реализации сторонами комиссии, 54 - для выполнения правительством края, 37 - профсоюзной стороной и 65 - стороной работодателей. В соответствии с краевым законом о социальном партнерстве в сфере труда каждая сторона разработала комплекс мер для реализации принятых обязательств, а мероприятия правительства были утверждены распоряжением губернатора и находятся на его контроле.
Одним из обязательств в сфере заработной платы было поэтапное доведение размера минимальной заработной платы (МЗП) в крае до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения: в 2014 году - не ниже 80%, в 2015 году - не ниже 90% и в 2016 году сравнять эти показатели. Год назад cоглашение в этой части было выполнено, и МЗП в размере 9485 рублей была установлена с 1 сентября.
Пришло время исполнить текущие обязательства.
Так, при установлении обозначенного соглашением показателя минимальной заработной платы в диапазоне 90% от прожиточного минимума трудоспособного населения за I квартал 2015 года (14 068 рублей) ее размер на территории края составит 12661 рубль.
Однако Генпрокуратура РФ и прокуратура края стоят на позиции, что зарплата тех, кто осуществляет свою трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна определяться в размере не менее минимального размера оплаты труда, то есть федерального МРОТ в сумме 5965 рублей, к которому должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях.
Заметим, что эти требования основаны на практике рассмотрения судами дел, относящихся к данной коллизии, и отраженной Верховным судом Российской Федерации в своем обзоре.
По результатам проведенного мониторинга установлено, что в настоящее время на территории края в краевых и муниципальных учреждениях социальной сферы имеются 13301,25 ставки, заработная плата на которых не соответствует указанному выше расчету заработной платы.
По расчетам органов исполнительной власти края, для установления минимальной заработной платы в размере не менее 5965 рублей с последующим начислением районного коэффициента и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях потребуется 14 млн. 662 тыс. 910 рублей в месяц.
Позиция профсоюзной стороны: повышение МЗП на территории края необходимо провести дифференцированно.
Так, в южных районах края и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необходимо минимальную заработную плату установить в размере не ниже 90% от прожиточного минимума трудоспособного населения - 12661 рубль. Иначе, следуя арифметике «МРОТ+», южане получат только 9544 рубля, что составит всего 67% от прожиточного минимума, а приравненные к северянам работники - 11930 рублей (84%).
А вот расчет МЗП в районах Крайнего Севера, по мнению профсоюзов, осуществлять следует согласно сложившейся судебной практике: федеральный МРОТ плюс «северные» выплаты. Тогда в Охотском районе эта величина составит 14913 рублей, в Аяно-Майском районе 13719 рублей, что, соответственно будет 106% и 97,5% от прожиточного минимума за первый квартал 2015 года.
Краевая трехсторонняя комиссия в целях выработки единого механизма определения минимальной заработной платы в крае пришла к выводу о необходимости в срок до 1 сентября провести дополнительные консультации сторон, анализ судебной практики, чтобы оценить предлагаемые изменения в законодательство с точки зрения обоснованности предложенных расчетов и возможных последствий в случае вступления законопроектов в силу.
Рассчитать количество необходимых денежных средств из краевого бюджета для установления дифференцированного размера минимальной заработной платы на территории края по обоим сценариям поручено в срок до 20 августа.
Отдел правовой и социальной защиты Хабаровского проф­объединения.