Соцпартнёрство в действии
29.12.2016
796

В новый 2017 год Хабаровский край войдёт с новым трёхсторонним соглашением в сфере регулирования социально-трудовых отношений. Подписанное сторонами социального партнёрства - представителями профсоюзов, работодателей и власти - соглашение будет действовать три года.
Накануне краевая трёхсторонняя комиссия подвела итоги выполнения соглашения между Союзом «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов», Региональным объединением работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» и правительством Хабаровского края на 2014-2016 годы. В ноябре работу по реализации данного соглашения подытожил Совет профобъединения.
Что удалось сделать профсоюзной стороне?
Выполняя обязательства соглашения, профсоюзы основное внимание сосредоточили на вопросах экономического, социального и правового характера. Всего за эти годы на заседаниях краевой трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, рабочих групп и коллегиальных органов профсоюзов было рассмотрено более 45 вопросов, касающихся выполнения соглашения, в том числе по соблюдению работодателями законодательства о труде и охране труда, выполнению условий коллективных договоров и соглашений, проведению юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права и интересы членов профсоюзов.
- Профобъединение в системе социального партнерства представляет интересы всех трудящихся, а не только членов профсоюзов. Это очень ответственно! Перед нами стояла задача не допустить снижения уровня и количества социальных гарантий, установленных для работающих в Хабаровском крае, исключить задержки выплаты заработной платы, добиваться безусловного выполнения требований трудового законодательства. В условиях кризиса сделать это было нелегко, - говорит председатель Хабаровского профобъединения Галина Кононенко. - Мы понимали, сколько усилий надо было приложить, чтобы сохранить экономику и стабильность в обществе.
Именно поэтому стороны искали взаимоприемлемые решения в таких вопросах, как поэтапное повышение минимальной заработной платы (МЗП) до величины прожиточного минимума, финансирование оздоровительного отдыха и занятости детей, сохранение рабочих мест и уровня занятости населения.
Несомненным успехом можно считать заключение в марте этого года трёхстороннего Соглашения о минимальной заработной плате в Хабаровском крае - применив дифференцированный подход, мы впервые установили МЗП, максимально приближенную к прожиточному минимуму, для трудоспособного населения, а в районах Крайнего Севера она даже превысила его в расчетном периоде.
Выполняя свои обязательства в сфере экономики и развития рынка труда, профсоюзные правовые инспекторы осуществляли контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства, нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений, в том числе при проведении процедур банкротства. Так, с участием правовых инспекторов профсоюзов восстановлено на работе 18 членов профсоюзов, из них 11 в судебном порядке. В судах с участием профсоюзных юристов рассмотрено 175 исков, из них 168 исков удовлетворено полностью или частично.
- В период действия краевого соглашения сложилась достаточно эффективная совместная работа профсоюзов с Законодательной думой Хабаровского края. Это позволило профсоюзам участвовать в нормотворческом процессе при обсуждении законопроектов и вносить в них свои предложения. Многие нормативно-правовые акты и постановления правительства, касающиеся социально-трудовых отношений, жизненного уровня населения, принимались непосредственно с учётом мнения или при участии Хабаровского профобъединения, - говорит Галина Кононенко.
Значительное внимание профсоюзная сторона уделяла проведению общественной экспертизы нормативных правовых актов в сфере ЖКХ, по вопросам законодательного ограничения уровнем инфляции тарифов на жилищно-коммунальные услуги, изменения порядка начисления ОДН за коммунальные услуги. Профсоюзы выступали за расширение полномочий советов многоквартирных домов по контролю за содержанием и ремонтом жилых строений, перенос сроков установки счетчиков для измерения потребления энергоресурсов, повышение ответственности ресурсоснабжающих и управляющих организаций за некачественное предоставление услуг.
По инициативе профсоюзов был сохранён размер частичной оплаты детского отдыха в лагерях на уровне 90 процентов от средней расчетной стоимости путёвки. Во время новогодних праздников профсоюзы участвовали в долевом финансировании детских оздоровительных мероприятий - всего профсоюзная сторона направила на проведение этих мероприятий свыше 1 155 000 рублей.
Краевое трёхстороннее соглашение устанавливает общие принципы регулирования трудовых и связанных с ними экономических отношений. Его положения становятся основой для коллективных договоров в организациях и отраслевых соглашений. На заседании трёхсторонней комиссии 16 декабря был одобрен проект следующего соглашения между профсоюзами, работодателями и правительством края.
Новое соглашение, как и предыдущее, заключается на три года и содержит положения, касающиеся сферы экономики, развития рынка труда и содействия занятости, оплаты труда, обеспечения социального развития и социальной защиты населения, охраны труда и экологической безопасности, гарантии деятельности профсоюзов на территории края, реализации принципов социального партнёрства.
При подготовке проекта было выдвинуто 66 новых предложений, наибольшее количество из них затрагивало рынок труда. Это связано с формированием в крае независимой системы оценки квалификации работников. В связи с этим в проекте дополнены обязательства всех сторон.
В новом соглашении также отражены мероприятия, направленные на обеспечение непрерывного профессионального развития работников, профессиональной подготовки и переподготовки кадров с учетом приоритетов развития экономики края. Особое внимание уделено трудоустройству инвалидов и молодежи.
По-прежнему на повестке остается установление в крае минимальной заработной платы на уровне прожиточного минимума для трудоспособного населения.
В целом в соглашении на 2017-2019 годы существенно поднята планка обязательств социальных партнёров по повышению уровня и качества жизни населения края. Профсоюзам предстоит добиваться выполнения всех положений нового документа, определяющего все аспекты социально-трудовых отношений.
Пресс-служба Хабаровского профобъединения.
Цифры и факты
За период действия краевого соглашения в 2014-2016 гг. в результате действий профсоюзной стороны:
380 работодателей были проверены по вопросам применения трудового законодательства, по результатам которых предъявлено 1067 требований об устранении выявленных нарушений законодательства о труде, из них 935 исполнены работодателями своевременно и в полной мере;
878 коллективных договоров и соглашений, локальных нормативных актов прошли правовую экспертизу;
более 700 законопроектов и иных нормативных правовых актов прошли юридическую экспертизу;
126 федеральных и краевых законов в сфере ЖКХ подверглись общественной экспертизе с внесением предложений в жилищное законодательство;
оказана правовая помощь 4097 членам профсоюзов, в том числе 443 чел. в подготовке исков в суд, 2891 - в оформлении документов в комиссии по трудовым спорам;
принято и рассмотрено 1512 различных обращений, в том числе по вопросам жилищного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих жилищно-коммунальную сферу;
175 исков с участием правовых инспекторов профсоюзов рассмотрено в судах, из них 168 исков удовлетворено полностью или частично;
проведено 15 совместных проверок с Государственной инспекцией труда, в Гострудинспекцию направлено 18 материалов о нарушении трудового законодательства;
в органы прокуратуры направлено 15 материалов, к ряду должностных лиц приняты меры прокурорского реагирования;
166 млн. рублей составила экономическая эффективность правозащитной деятельности профсоюзов.
Накануне краевая трёхсторонняя комиссия подвела итоги выполнения соглашения между Союзом «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов», Региональным объединением работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» и правительством Хабаровского края на 2014-2016 годы. В ноябре работу по реализации данного соглашения подытожил Совет профобъединения.
Что удалось сделать профсоюзной стороне?
Выполняя обязательства соглашения, профсоюзы основное внимание сосредоточили на вопросах экономического, социального и правового характера. Всего за эти годы на заседаниях краевой трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, рабочих групп и коллегиальных органов профсоюзов было рассмотрено более 45 вопросов, касающихся выполнения соглашения, в том числе по соблюдению работодателями законодательства о труде и охране труда, выполнению условий коллективных договоров и соглашений, проведению юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права и интересы членов профсоюзов.
- Профобъединение в системе социального партнерства представляет интересы всех трудящихся, а не только членов профсоюзов. Это очень ответственно! Перед нами стояла задача не допустить снижения уровня и количества социальных гарантий, установленных для работающих в Хабаровском крае, исключить задержки выплаты заработной платы, добиваться безусловного выполнения требований трудового законодательства. В условиях кризиса сделать это было нелегко, - говорит председатель Хабаровского профобъединения Галина Кононенко. - Мы понимали, сколько усилий надо было приложить, чтобы сохранить экономику и стабильность в обществе.
Именно поэтому стороны искали взаимоприемлемые решения в таких вопросах, как поэтапное повышение минимальной заработной платы (МЗП) до величины прожиточного минимума, финансирование оздоровительного отдыха и занятости детей, сохранение рабочих мест и уровня занятости населения.
Несомненным успехом можно считать заключение в марте этого года трёхстороннего Соглашения о минимальной заработной плате в Хабаровском крае - применив дифференцированный подход, мы впервые установили МЗП, максимально приближенную к прожиточному минимуму, для трудоспособного населения, а в районах Крайнего Севера она даже превысила его в расчетном периоде.
Выполняя свои обязательства в сфере экономики и развития рынка труда, профсоюзные правовые инспекторы осуществляли контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства, нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений, в том числе при проведении процедур банкротства. Так, с участием правовых инспекторов профсоюзов восстановлено на работе 18 членов профсоюзов, из них 11 в судебном порядке. В судах с участием профсоюзных юристов рассмотрено 175 исков, из них 168 исков удовлетворено полностью или частично.
- В период действия краевого соглашения сложилась достаточно эффективная совместная работа профсоюзов с Законодательной думой Хабаровского края. Это позволило профсоюзам участвовать в нормотворческом процессе при обсуждении законопроектов и вносить в них свои предложения. Многие нормативно-правовые акты и постановления правительства, касающиеся социально-трудовых отношений, жизненного уровня населения, принимались непосредственно с учётом мнения или при участии Хабаровского профобъединения, - говорит Галина Кононенко.
Значительное внимание профсоюзная сторона уделяла проведению общественной экспертизы нормативных правовых актов в сфере ЖКХ, по вопросам законодательного ограничения уровнем инфляции тарифов на жилищно-коммунальные услуги, изменения порядка начисления ОДН за коммунальные услуги. Профсоюзы выступали за расширение полномочий советов многоквартирных домов по контролю за содержанием и ремонтом жилых строений, перенос сроков установки счетчиков для измерения потребления энергоресурсов, повышение ответственности ресурсоснабжающих и управляющих организаций за некачественное предоставление услуг.
По инициативе профсоюзов был сохранён размер частичной оплаты детского отдыха в лагерях на уровне 90 процентов от средней расчетной стоимости путёвки. Во время новогодних праздников профсоюзы участвовали в долевом финансировании детских оздоровительных мероприятий - всего профсоюзная сторона направила на проведение этих мероприятий свыше 1 155 000 рублей.
Краевое трёхстороннее соглашение устанавливает общие принципы регулирования трудовых и связанных с ними экономических отношений. Его положения становятся основой для коллективных договоров в организациях и отраслевых соглашений. На заседании трёхсторонней комиссии 16 декабря был одобрен проект следующего соглашения между профсоюзами, работодателями и правительством края.
Новое соглашение, как и предыдущее, заключается на три года и содержит положения, касающиеся сферы экономики, развития рынка труда и содействия занятости, оплаты труда, обеспечения социального развития и социальной защиты населения, охраны труда и экологической безопасности, гарантии деятельности профсоюзов на территории края, реализации принципов социального партнёрства.
При подготовке проекта было выдвинуто 66 новых предложений, наибольшее количество из них затрагивало рынок труда. Это связано с формированием в крае независимой системы оценки квалификации работников. В связи с этим в проекте дополнены обязательства всех сторон.
В новом соглашении также отражены мероприятия, направленные на обеспечение непрерывного профессионального развития работников, профессиональной подготовки и переподготовки кадров с учетом приоритетов развития экономики края. Особое внимание уделено трудоустройству инвалидов и молодежи.
По-прежнему на повестке остается установление в крае минимальной заработной платы на уровне прожиточного минимума для трудоспособного населения.
В целом в соглашении на 2017-2019 годы существенно поднята планка обязательств социальных партнёров по повышению уровня и качества жизни населения края. Профсоюзам предстоит добиваться выполнения всех положений нового документа, определяющего все аспекты социально-трудовых отношений.
Пресс-служба Хабаровского профобъединения.
Цифры и факты
За период действия краевого соглашения в 2014-2016 гг. в результате действий профсоюзной стороны:
380 работодателей были проверены по вопросам применения трудового законодательства, по результатам которых предъявлено 1067 требований об устранении выявленных нарушений законодательства о труде, из них 935 исполнены работодателями своевременно и в полной мере;
878 коллективных договоров и соглашений, локальных нормативных актов прошли правовую экспертизу;
более 700 законопроектов и иных нормативных правовых актов прошли юридическую экспертизу;
126 федеральных и краевых законов в сфере ЖКХ подверглись общественной экспертизе с внесением предложений в жилищное законодательство;
оказана правовая помощь 4097 членам профсоюзов, в том числе 443 чел. в подготовке исков в суд, 2891 - в оформлении документов в комиссии по трудовым спорам;
принято и рассмотрено 1512 различных обращений, в том числе по вопросам жилищного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих жилищно-коммунальную сферу;
175 исков с участием правовых инспекторов профсоюзов рассмотрено в судах, из них 168 исков удовлетворено полностью или частично;
проведено 15 совместных проверок с Государственной инспекцией труда, в Гострудинспекцию направлено 18 материалов о нарушении трудового законодательства;
в органы прокуратуры направлено 15 материалов, к ряду должностных лиц приняты меры прокурорского реагирования;
166 млн. рублей составила экономическая эффективность правозащитной деятельности профсоюзов.