Труд взаймы запрещён

Законопроект о мерах, препятствующих уклонению работодателей от заключения трудовых договоров путем использования механизмов заёмного труда или другими способами приняла в третьем чтении 22 апреля Госдума РФ. Это настоящий подарок трудящимся к 1 мая, считают профсоюзы.
- Это революционный законопроект, такого нет ни в Европе, ни в Америке, - заявил председатель ФНПР М.В. Шмаков, комментируя документ. - Наши коллеги из Европы и Америки с большим интересом следили за нашей парламентской борьбой в связи с принятием данного законопроекта. После вступления его в силу Россия будет в области защиты прав трудящихся далеко впереди других стран.
Международная организация труда признала заёмный труд атипичной формой занятости, подрывающей устои трудового права. Но, тем не менее, ни в одной стране нет закона, хотя бы частично или полностью запрещающего заемный труд.
Инициаторами российского закона выступили первый заместитель председателя ФНПР, председатель комитета Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев и председатель подкомитета по трудовым отношениям данного комитета, координатор межфракционной депутатской группы «Солидарность» председатель Горно-металлургического профсоюза России Михаил Тарасенко.
По своей сути заёмный труд - это фактически современная система рабского использования трудящихся, которая широко распространена как в «третьем мире», так и, увы, в развитых странах, поясняют авторы законопроекта в свой статье «Подарок трудящимся к 1 Мая» (газета «Солидарность» за 23 апреля).
Вместо того, чтобы принять человека на работу напрямую, его берут опосредовано, через агентство занятости, поясняют авторы. Например, металлургический комбинат заключает соглашение с таким агентством, которое сдает людей в аренду, чтобы те работали металлургами. Но в такой ситуации этим людям не положен ни удлиненный отпуск, ни досрочная пенсия, за них не нужно платить повышенные взносы на страхование от профзаболеваний и несчастных случаев на производстве.
Таким образом, работодатели экономят на работниках, обходят Трудовой кодекс и профсоюзное движение, потому что формально выступают в роли заёмщиков рабочей силы и не заключают никаких коллективных договоров с трудящимися.
Теперь для того, чтобы получить право на осуществление деятельности по предоставлению труда работников, частное агентство занятости должно пройти государственную аккредитацию. Аккредитация проводится с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, куда входят представители профсоюзов и объединений работодателей.
Требования аккредитации: наличие уставного капитала в размере не менее 1 миллиона рублей, отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты Российской Федерации, наличие у руководителя агентства высшего образования, а также стажа работы в области трудоустройства или содействия занятости населения в России не менее двух лет за последние три года, отсутствие у него судимости за совершение преступлений против личности или преступлений в сфере экономики.
В качестве частных агентств занятости, осуществляющих деятельность по предоставлению труда работников, не могут выступать субъекты предпринимательства, применяющие специальные налоговые режимы.
В Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» внесены изменения, согласно которым страхователи, направляющие людей на временную работу по договору о предоставлении труда, уплачивают страховые взносы с заработка направленных граждан, исходя из страхового тарифа, определяемого в соответствии с основным видом экономической деятельности принимающей стороны, а также из надбавок и скидок к страховому тарифу, устанавливаемых с учетом результатов специальной оценки условий труда на рабочих местах.
Обязательным условием при заключении договора является обеспечение принимающей организацией безопасных условий и охраны труда.
Важная уступка, на которую пошли профсоюзы, - вступление в силу закона о запрете заемного труда с 1 января 2016 года. Такая дата была выбрана для того, чтобы дать возможность добросовестным работодателям перейти на нормальную схему трудовых договоров и отношений. Но уже сам факт принятия закона в весеннюю сессию 2014 года ориентирует граждан на то, что использование заёмного труда в России бесперспективно, заключают авторы.
По материалам департамента общественных связей ФНПР и газеты «Солидарность».