Адресная программа поможет сменить адреса

Николай Корниенко: «Практический этап - самый ответственный»

Решением Хабаровской городской думы принята муниципальная адресная программа по сносу и расселению многоквартирных жилых домов в целях развития застроенных территорий города Хабаровска на 2012-2017 годы. Проект был подготовлен в рамках осуществления полномочий органа местного самоуправления департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска.

Одним из условий принятия решения о развитии застроенной территории является расположение на ней многоквартирных домов, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных Хабаровской городской думой.

- Программа имеет не только и не столько градостроительное значение, - объясняет заместитель председателя Хабаровской городской думы Николай Корниенко. - Процесс расселения хабаровчан, проживающих в домах с более чем 50% износа и не в полной мере удовлетворяющих санитарно-техническим требованиям (где-то нет горячей воды, других удобств), идет очень сложно. Государство выделяет на эти цели слишком мало средств. А в целевые программы по сносу и расселению ветхого фонда такие дома и вовсе не попадают.

Чтобы решить жилищные проблемы людей, живущих там, и при этом удовлетворить потребности инвесторов, заинтересованных в новых строительных площадках, и принята новая программа. На первом этапе ее действия определены 16 предложениями для инвесторов, которые сейчас оценивают свои возможности.

- В том случае, если эти возможности совпадут с желаниями и окажутся реалистичными, то по результатам проведенного конкурса инвестор получает возможность выкупить землю под определенной программой домом. Согласно Жилищному, Земельному и Градостроительному кодексам, а также Уставу городского округа «город Хабаровск» застройщик расселяет жильцов дома, а затем приступает к его сносу и возведению на его месте нового строительного объекта, как правило - тоже жилого, - говорит Н. Корниенко.

Надо подчеркнуть, что основным и единственным источником сноса многоквартирных домов с высоким процентом износа будут являться именно средства инвесторов-застройщиков. Бюджетные деньги сегодня используются при реализации других целевых программ - в частности, жилья для молодежи.

Здесь же к решению проблемы активно привлекается бизнес, интересы которого тоже учитываются и поддерживаются. Ведь у инвесторов далеко не всегда есть возможность реализовать свои замыслы.

- Для входящих в программу застройщиков выделяются достаточно перспективные с точки зрения отдачи от их вложений площадки, - уверен Н. Корниенко. - К примеру, такие адреса, как дома по улице Карла Маркса,
№№ 177,179, это - двухэтажные дома. На их месте могут вырасти новые современные высотки.

Подобные жилые дома, которые в соответствии с программой планируют под расселение, есть на улицах Мухина, Тургенева, Волочаевской, Серышева, Знаменщикова. Это, в основном,центр города, где существует неоспоримое преимущество в виде развитой коммунальной инфраструктуры, коммуникации подведены - ведь не секрет, что порой в сметной стоимости здания коммуникации занимают до 30%.

Кроме того, не будет и проблемы подъездных путей. Сейчас происходит оценочная кампания, затем последует прием заявок от желающих принять участие в аукционах. Срок выполнения обязательств по договорам о развитии застроенных территорий - 6 лет. Однако дополнительными соглашениями к договорам предусматривается продление сроков выполнения работ.

- Программа рождалась сложно, - признает Н. Корниенко. - Во-первых, она - новая. Надо было просчитать ее возможности и нюансы. Во-вторых, непросто было выбрать сами дома для сноса и расселения. Сейчас это сделано - начинается самый ответственный практический этап.

Сделано и то, без чего сегодня цивилизованный современный город не может позволить никаких вмешательств в свой внешний облик: проведена соответствующая компетентная экспертиза, которая сделала заключение о том, что среди выбранных под снос и расселение домов нет строений, являющихся памятниками архитектуры.

При рассмотрении вопроса о принятии новой программы депутатов волновало, прежде всего, кто и за счет чего будет расселять старые дома, где будут предоставляться квартиры их жильцам.

- Квартиры будут предоставляться согласно закону, - объясняет Н. Корниенко. - Если данный земельный участок выкупает инвестор, он должен, в соответствии с Градостроительным кодексом и прописанными в нем санитарно-техническими нормами, предоставить жилье в черте города Хабаровска.

Как «пойдет» новая программа - покажет первое полугодие 2013 года. В Хабаровске всё меньше территорий, подходящих для жилищной застройки. Строительство объективно смещается в сторону Северного микрорайона, где соответствующие потребностям площадки удается выделять, к тому же там серьезные перспективы, связанные с запуском Тунгусского водозабора.

- Решать жилищные проблемы, улучшать условия жизни горожан непросто - мы используем для этого все открывающиеся возможности, все источники, - говорит Н. Корниенко. - Да, жители расселяемых домов могут получить не только новое жилье. Они, в соответствии с законом, могут стать обладателями квартир,выкупленных и на вторичном рынке, но отвечающих всем санитарно-техническим требованиям.При этом очень важно понимать: эта программа имеет выраженную социальную составляющую,такое переселение не предполагает покупки жилых «квадратов» самими людьми - расходы возьмет на себя инвестор.

Городской бюджет также не будет изыскивать средства на реализацию программы по переселению. Напротив: процедура развития территорий направлена на пополнение бюджета Хабаровска.

Речь идет о партнерских отношениях с бизнесом. Город на первом этапе берет на себя создание необходимых организационных, нормативно-методических и правовых условий для обеспечения реализации основных задач программы, проведение открытых аукционов по факту поступления заявок на участие в них, содействует заключению договоров о развитии застроенной территории.

На втором этапе реализации программы особое внимание будет уделено созданию основы для дальнейшего повышения потребительских качеств и благоустройства города.

Согласно экспертным оценкам, успешная реализация программы позволит обеспечить достойным жильем хабаровчан, которые проживают в многоквартирных домах с износом более 50%, не соответствующих санитарно-техническим требованиям. Это несомненно скажется на повышении качества жизни горожан, будет способствовать улучшению внешнего облика Хабаровска, развитию его инженерной и социальной инфраструктуры, росту инвестиционной привлекательности города. Депутаты поддержали новую программу единогласно.