Год ощутимого перелома

Сергей Савков: «В думе сложилась работоспособная эффективная команда»

Работа Хабаровской городской думы достаточно строго регламентирована, порядок ее работы не меняется уже второе десятилетие. Однако, как всякий живой организм, дума чутко реагирует на то, что происходит вокруг, откликаясь на злободневные проблемы и значимые события.
- Уходящий год с полным основанием можно назвать особенным, - убежден председатель Хабаровской городской думы Сергей Савков. - Важнейшим событием стали выборы депутатов Государственной думы Российской Федерации и дополнительные выборы в городскую думу. Наши депутаты принимали самое активное участие в этих избирательных кампаниях, встречаясь с жителями, получали много вопросов, касающихся всех уровней власти и полномочий. Избиратели обращали внимание на упущения и предлагали максимально учесть их наказы, что являлось основанием для работы над бюджетом.
В исключительной компетенции городской думы находится утверждение городского бюджета и контроль за его исполнением, ведь именно из этих средств финансируются все 24 муниципальных программы. Ход, сроки и качество выполнения каждой из них депутаты предметно обсуждали с городской контрольно-счетной палатой.
Бюджет 2017 года традиционно проектируется социальным, по-прежнему главной его задачей остается обеспечение жизнедеятельности городской инфраструктуры: работа тепловых сетей, водопровода и канализации, удаление и переработка мусора, завершение начатого строительства. Есть объекты (например, клубы на 5-й площадке, на Красной Речке), которые нереально отремонтировать «в один присест», поэтому работа идет поэтапно: осушение подвалов, замена кровли, сантехнического оборудования, - именно такой подход руководства города депутаты поддерживают при работе над бюджетом.
Что касается итогов этого года, то хабаровчане не могли не заметить работы всех служб администрации города по ремонту и расширению дорог, благоустройству дворов и озеленению городских территорий, ремонту и строительству детских садов.
В городе с участием бюджета Хабаровского края появились еще 1300 мест в дошкольных образовательных учреждениях. Поставленная президентом России задача по обеспечению местами в дошкольных образовательных учреждениях детей от 3 до 7 лет в Хабаровске выполнена, у ребятишек этого возраста появилась стопроцентная возможность посещать детский сад.
В ближайшие годы муниципальные образования будут обязаны ликвидировать вторые смены в школах. В существующих экономических условиях одному городскому бюджету с этой задачей не справиться. К примеру, в активно развивающемся районе Ореховой сопки на строительство школы требуется 1 млрд. рублей. Для городского бюджета это огромные деньги, но работа пошла благодаря софинансированию из краевого бюджета. Городская дума поддержала внесенный управлением образования проект программы по реконструкции существующих сооружений и строительства еще восьми школ.
Проблемам детей и молодежи депутаты уделяют особое внимание. Увеличение финансирования программы «Молодежь Хабаровска» позволило открыть центр патриотического воспитания. Руководство города создало мощную базу для такой работы, сегодня это комплекс новой площади Города воинской славы. Наша общественная молодежная палата начала активно использовать эту возможность.
- Не во всех сферах городской жизни ситуация выглядит столько же благополучной…
- Есть очень болезненная для Хабаровска и большинства российских городов проблема, которую быстро не решить, это расселение ветхого и аварийного жилья. Деревянные дома, построенные более полувека назад, не «молодеют», условия жизни в них ухудшаются.
За счет бюджета нам с этим не справиться - требуется более 19 миллиардов рублей, целых два городских бюджета. Депутаты поддержали внесенный руководством города проект «Безопасность условий проживающих граждан» и приняли обращение в Законодательную думу Хабаровского края по участию в этой программе бюджетов всех уровней.
Острые темы депутаты обсуждают не только в стенах думы, но и на своих встречах - мнение жителей для них всегда принципиально значимо.
Наш думский «открытый микрофон» реагирует на возникающие проблемы, так было и с претензиями к работе общественного транспорта. Согласно 220 Федеральному Закону в городе проведен конкурс перевозчиков, началась работа в новых условиях, появились примеры позитивных перемен. Но по ряду маршрутов возникли обращения жителей, депутаты рассматривали их вместе с транспортным управлением, вносили предложения по совершенствованию городской маршрутной сети. Депутаты понимают, что город не может отказаться от муниципального транспорта - как социально ответственного. Значит, нужны управленческие решения, которые позволяют, как например ХПАТП № 1, получить впервые за долгое время прибыль, а с нею и возможность дальнейшего развития.
Город связывает большие надежды с развитием трамвайного сообщения: это и экология, и уход от пробок, и оптимизация дублирующих автобусных маршрутов. Поэтому решение покупать современные вагоны депутатами поддержано, и до конца 2016 года будут приобретены три новых трамвая.
- Сегодня путь от обращения гражданина к решению вопроса становится короче еще и благодаря созданию территориальных депутатских групп…
- Да, с появлением территориальных депутатских групп, в работе которых принимают участие и депутаты Законодательной думы, проблемы стали более оперативно и качественно рассматриваться на районном уровне. Создание спортивных площадок, скверов, ремонт проездов, оборудование детских городков, отведение мест под парковки и многие другие типичные проблемы, влияющие на удобство проживания, стали обсуждаться на месте во взаимодействии депутатов, администрации и жителей.
Территориальные группы уже успели себя проявить, их опыт обобщается созданным в этом году депутатским центром. С его работой мы тоже связываем надежды: здесь действуют школа грамотного потребителя и школа будущего депутата, где обучается актив, проводятся встречи с избирателями по самым разным вопросам.
Особое внимание уделяем работе с молодежью. С нового года проект «Школа будущего депутата» продолжится на базе одной из школ в каждом районе: с помощью преподавателей и депутатов ребята получат знания по развитию местного самоуправления, старшеклассники будут постигать основы непосредственного участия в нем.
Школьники научатся ориентироваться в приоритетах района и города, основах городского бюджета. Мы не преследуем цели вырастить из каждого слушателя реального депутата, но занять активную гражданскую позицию молодым людям такие занятия помогут.
Кстати, на прошедших выборах слушатели школы будущего депутата участвовали в проведении праймериз, в организации встреч кандидатов в депутаты с населением, увидели, как формируется общественный запрос, как решаются обозначенные людьми проблемы. Думается, это помогло ребятам почувствовать, что столица Дальнего Востока может развиваться с их непосредственным участием.
- Сложно не заметить: в этом году депутаты были как никогда активны при обсуждении тех или иных предложений специалистов и руководителей различных подразделений администрации города.
- Если в том или ином предлагаемом документе встречается спорный, не до конца просчитанный момент, депутаты задают разработчикам вопросы, добиваются разъяснений и необходимых корректировок. И если какие-то решения мы принимаем не сразу и не единогласно, а только после необходимых доработок - это нормально.
Наши решения должны быть взвешенными и приниматься со всей ответственностью по отношению к городу и его жителям. Для этого по наиболее острым проблемам проходят обсуждения на заседаниях комитетов, «круглые столы», в наших дискуссиях намечаются подходы к решениям, формулируются предложения, имеющие все шансы вырасти до уровня законодательной инициативы.
Характерной особенностью работы в этом году является активное взаимодействие депутатов городской думы с коллегами из Законодательной думы Хабаровского края, избранными от Хабаровска. И многие сложные вопросы мы анализируем совместно. Это дает возможность действовать рациональнее и оперативно принимать конструктивные решения.
- В свое время была традиция давать названия каждому году той или иной советской «пятилетки». В этом смысле: каким был уходящий год вашей думской «пятилетки»?
- Переломным. Не только потому, что прошли выборы и определены векторы дальнейшего движения в различных сферах экономики. Есть все основания надеяться на то, что в следующем году нам удастся более эффективно использовать все наработанные механизмы. За прошедшие с момента избрания 2,5 года депутаты прошли «проверку боем», сложилась работоспособная эффективная команда, которая во взаимодействии с администрацией и общественностью способна решать стоящие перед городом задачи.