Сегодня 10 процентов от общего числа жителей Хабаровска - представители национальных диаспор. Вопрос межнациональных отношений в краевом центре не относится к разряду острых. Между тем ситуация, которая складывается в мире, по мнению наших социологов, может иметь негативное влияние и на Хабаровск. Как сохранить мир и укрепить межнациональные отношения, как этому может способствовать взаимодействие органов местного самоуправления с НКО, обсудили на круглом столе, организованном Хабаровской городской думой при участии администрации города.
Вместе с депутатами и представителями мэрии в его обсуждении также приняли участие представители федеральных и краевых структур, правоохранительных органов, руководители национальных культурных автономий и центров, общественных организаций.
По данным исследований, которые в ходе круглого стола привел Николай Байков, руководитель хабаровского регионального отделения Российского общества социологов, доктор социологических наук, профессор, состоянием межнациональных отношений удовлетворены 55% от числа опрошенных.
- Если у нас нет ни митингов, ни протестов, не должно возникать иллюзий, что мы живем в каком-то далеком городе и у нас все спокойно, - отметил ученый. - Хотя уже это говорит об определенной работе, которая сегодня проводится, и ее результатах.
Один из факторов, который вызывает наибольшее беспокойство - трудовая миграция. По данным УФМС, из приезжающих в Хабаровский край мигрантов 75 процентов оседают в Хабаровске, 10 процентов - в Хабаровском районе. В краевом центре уже даже появились районы компактного расселения приезжих.
- Две трети нашего населения считает, что в ситуации с мигрантами из стран ближайшего зарубежья происходят перемены к худшему. Основа межнациональной напряженности кроется не только во взаимоотношениях между местными жителями и приезжими, возникают конфликты и между приезжими, - сказал Николай Байков. - Причиной может быть правовое, трудовое положение, замещение рынка, на котором они работают.
Еще один фактор, который выделил профессор, - это влияние Интернета. Социологи опросили школьников от 12 до 18 лет. В результате выяснилось, что в Сети дети находятся от двух до шести часов. Только небольшой процент опрошенных детей используют Интернет для подготовки к домашнему заданию, основная же масса - для социальных сетей и поиска всего и вся. При этом сталкиваются с призывами на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии около 40 процентов опрошенных. А чуть более 11 процентов школьников говорят, что сталкивались в Интернете с явлениями терроризма и экстремизма.
Главным для депутатов на этом круглом столе стал вопрос: что же может способствовать укреплению межнациональных отношений? Одна из важнейших ролей для установления межнационального равновесия отводится некоммерческим организациям. Сейчас, по данным, которые озвучил Егор Катков, заместитель начальника центра по противодействию экстремизму УМВД России по Хабаровскому краю, в крае действуют 2368 некоммерческих организаций, осуществляющих религиозную политическую и иную деятельность. Из них 227 объединений сформированы по национальному признаку.
Выступая перед собравшимися, он условно разделил некоммерческие организации на лояльные и деструктивные. Первые, как правило, зарегистрированы в установленном порядке и работают в позитивном русле на достижение положительного результата. Вторые - работают неформально.
- Тем не менее, НКО в большей части не носят криминальный характер, формируются в большей степени для решения социальных проблем, связанных с улучшением условий проживания граждан, поиском рабочих мест, иных социальных и политических вопросов, - отмечает Егор Катков. - Одновременно с контролем за деятельностью деструктивных некоммерческих организаций УМВД России по Хабаровскому краю взаимодействует с различными общественными организациями и объединениями во время мероприятий по поддержанию общественного прядка и безопасности в Хабаровске. Так, при организации крупных праздничных, публичных профилактических мероприятий для охраны общественного порядка задействуют членов казачьих обществ и дружин. Кроме того, в целях профилактики преступлений и правонарушений экстремистской террористической направленности с представителями и лидерами некоммерческих организаций, таких, как «Ватан», союз Узбекистана, союз Таджикистана, азербайджанский конгресс и прочих, проводятся встречи, ведется разъяснительная работа. Такие меры позволяют нивелировать проблемные вопросы, сглаживать конфликтные ситуации, возникшие в разрешении межнациональных споров.
Плодотворное взаимодействие у НКО не только с правоохранительными органами, но и с властями всех уровней, политическими партиями, общественными организациями. 40 процентов хабаровчан, опрошенных нашими социологами, оценивают деятельность органов власти по укреплению межнациональных отношений положительно.
Яркий пример - работа Ассамблеи народов Хабаровского края. Национально-культурные объединения, которые входят в ее состав, участвуют во многих мероприятиях, организуют свои, чтобы народы, живущие на хабаровской земле, могли узнавать культуру и традиции друг друга. Но помимо этого большую работу ведет ассамблея для адаптации приезжающих, для скорейшей интеграции в новых для них условиях.
- Жизнь диктует необходимость консолидации усилий всех структур, органов власти и общественных организаций. Исторически Дальний Восток в межэтническом отношении благополучная территория, тем не менее, всем известно, что одним из дистабилизирующих факторов является трудовая миграция, - отметил Владимир Бейк, руководитель Ассоциации корейских организаций Дальнего Востока и Сибири. - Здесь как раз велика роль иностранных центров. Необходимо объединять усилия в этом вопросе.
Согласился с этим и председатель Хабаровской городской думы Сергей Савков. Он выступил с предложением подготовить соглашение о сотрудничестве городской думы и ассоциации. Сергей Николаевич добавил, что Хабаровск в вопросе межнациональных отношений достаточно спокойный город. Но чтобы и дальше так продолжалось, по его мнению, необходима серьезная профилактическая работа.
- У нас она ведется довольно эффективно. Но нужно постоянно держать руку на пульсе, чтобы вовремя заметить напряжения в межэтнических отношениях, и, если это произойдет, принять нужные меры, - подчеркнул Сергей Савков.