В интересах большинства жителей города

До завершения финансового года осталось совсем немного времени. Но подводить окончательные итоги рано: бюджетный процесс идет непрерывно, практически на любом его этапе возможны, а порой и необходимы анализ ситуации и корректировки.
- Бюджет Хабаровска в 2018 году формируется и исполняется в рамках 26 муниципальных программ. По итогам 10 месяцев на их исполнение израсходовано 10 миллиардов 660 миллионов рублей, это 72 процента от годовых назначений (14 млрд. 801 млн. рублей), - рассказывает заместитель председателя Хабаровской городской думы, руководитель комитета по социальным вопросам Александра Гаврилова. - Реализация муниципальных программ осуществляется по четырем направлениям.
Безусловно, одно из основных и наиболее финансовоемких из них - это «Развитие социальной сферы города». Это и понятно: ведь бюджет города - социально ориентированный. Реализация семи муниципальных программ социального направления предполагает обеспечение в размере 9,4 миллиарда рублей, или 71процент от общего объема программных расходов.
Эти средства обеспечивают развитие образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, сохранение и укрепление здоровья, социальную поддержку граждан города. Поэтому депутаты - и члены нашего комитета особенно! - держат исполнение таких программ на особом контроле.
За два месяца до Нового года члены этого комитета посвятили специальное заседание обсуждению хода их реализации. Об этом депутатам доложила заместитель директора финансового департамента по бюджету - начальник отдела бюджетной политики администрации города Татьяна Титова.
По состоянию на 1 ноября 2018 года плановые назначения муниципальных программ развития социальной сферы города возросли по сравнению с первоначально утвержденным бюджетом почти на 1 миллиард рублей.
Это стало возможным в основном за счет предоставления межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов - на капитальные вложения в строительство объектов муниципальной собственности и на обеспечение деятельности муниципальных учреждений, на доплаты до минимального уровня заработной платы работникам муниципальных учреждений и выполнение указов президента за счет средств местного бюджета и бюджета Хабаровского края, а также увеличение расходов на капитальный ремонт образовательных учреждений.
Исполнение финансового обеспечения 7 программ за истекший период составило 7 миллиардов 253 миллиона рублей, или 77% от утвержденного плана.
На что расходуются бюджетные деньги?
Муниципальная программа «Обеспечение качества и доступности образования на 2014-2020 годы» при годовом плане 7 миллиардов 597 миллионов рублей уже исполнена на 77 процентов. Эти средства пошли на развитие материально-технической базы муниципальных учреждений образования, развитие кадрового потенциала, на обеспечение исполнения образовательных услуг и повышение их качества, а также на осуществление переданных муниципалитету государственных полномочий.
Кроме того, финансовые средства предполагается направить на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности. Это проектирование и строительство детских садов: на «Ореховой сопке» на улице Краснодарской - улице Лазо, на улице Юности - улице Краснореченской, на строительство стадиона школы № 47 на Матвеевском шоссе, новой школы в Волочаевском городке. Запланированы средства на капитальный и текущий ремонт образовательных учреждений, на приобретение оборудования для них.
На деньги этой программы продолжится развитие единой информационно-коммуникационной среды, будет организовываться отдых детей в городских оздоровительных лагерях.
Муниципальная программа «Развитие культуры в городском округе «Город Хабаровск» также рассчитана на период до 2020 года. Исполнение программы за 10 месяцев текущего года составило 80 процентов.
Благодаря бюджетным средствам, осуществляется материально-техническое обеспечение отрасли, проводятся мероприятия, способствующие духовно-нравственному развитию жителей города, оказывается поддержка одаренным детям.
Часть средств пойдет на обеспечение деятельности муниципальных учреждений и органов исполнительной власти, мероприятия по материально-техническому обеспечению отрасли, необходимые ремонтные работы. Кроме того, программа предусматривает и расходы на проведение массовых мероприятий для населения на жилмассивах города.
На 79 процентов выполнен и годовой план программы «Развитие физической культуры и спорта».
Бюджетные средства направлялись на создание условий для достижения хабаровскими спортсменами высоких результатов на различных соревнованиях и вовлечения хабаровчан в регулярные занятия физкультурой, на повышение эффективности системы подготовки спортивного резерва, на развитие инфраструктуры сферы физкультуры и спорта, капитальный ремонт стадиона «Заря» по улице Воровского.
Важно, что с помощью городской казны оказывается социальная поддержка преподавателей физкультуры при их выходе на пенсию и выпускников вузов при устройстве на работу.
Кроме того, деньги будут направлены, в частности, на предоставление субсидии некоммерческой организации для развития хоккея с мячом, на обучение детей 7-9 лет плаванию, проектирование спортивно-досугового комплекса в Краснофлотском районе. Предусмотрены средства и на выплату муниципальных грантов и на внедрение комплекса ГТО.
- Особенно «пристрастны» депутаты к тому, как выполняются программы, направленные на поддержку семьи, материнства и детства, молодежи, пожилых граждан, - подчеркивает Александра Гаврилова. - Сделано уже немало - и есть средства для того, чтобы продолжать выполнять намеченное. При плане на год 308 миллионов рублей на 78% выполнена муниципальная программа «Социальная поддержка граждан на 2014-2020 годы». Это не только традиционные и хорошо себя зарекомендовавшие способы поддержки различных групп населения, но и развитие существующей системы предоставления социальных услуг, оказываемых за счет городского бюджета.
Также средства предполагается направить на строительство водопроводных сетей для установки водоразборных колонок по улицам Макарова, Крупской, Моховой, Инициативной, им. П. Осипенко, субсидии некоммерческим организациям, на меры дополнительной социальной поддержки граждан.
Предусмотрены и денежные выплаты для частичной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, единовременные выплаты в связи с одновременным рождением троих и более детей и прочие выплаты отдельным категориям граждан и семьям с детьми, а также на поддержку граждан пожилого возраста в рамках подпрограммы «Социальная поддержка старшего поколения «Забота».
Муниципальная программа «Молодежь Хабаровска на период 2014-2020 годов» за 10 месяцев текущего года исполнена на 80%. Остаток бюджетных ассигнований до конца финансового года пойдет, в частности, на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья, на мероприятия в рамках подпрограммы «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность».
Предусмотрены средства и на исполнение подпрограммы «Профилактика социального сиротства «Чужих детей не бывает».
Рассмотрели депутаты и исполнение других социальных программ. Но особое внимание уделили программе «Доступная среда».
- Мы получаем замечания горожан по проблемам доступной среды, - отмечает Александра Гаврилова. - Поэтому один из главных наших вопросов к финансовому департаменту касался именно этой программы. За 10 месяцев текущего года она исполнена на 39 процентов. Однако депутаты получили заверение, что неисполненные ассигнования в ноябре-декабре будут направлены на финансирование оборудования дошкольных образовательных учреждений средствами доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения, на ремонт остановок общественного транспорта и пешеходных тротуаров для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, ремонт помещений центров социальной работы с населением.
Стопроцентное исполнение по всем программам социальной направленности ожидается до конца года. Депутаты продолжат контролировать этот процесс.