В зоне особого внимания

В июне Государственная Дума РФ приняла закон, согласно которому функции упраздненных Федеральной миграционной службы и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков переданы МВД России. Сейчас полиция полностью контролирует деятельность в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. С этого сообщения начальник УМВД по городу Хабаровску Александр Прохорец начал свою очередную встречу с депутатами Хабаровской городской думы.
За I полугодие силами всех правоохранительных органов выявлено около 500 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Большинство из них (около 300) выявили сотрудники городской полиции. Прекращена деятельность 12 организованных групп, действовавших на территории города, из незаконного оборота изъято более 30 кг наркотиков - на треть больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Криминогенная ситуация под контролем
Принятые в первом полугодии меры позволили закрепить тенденции, связанные с оздоровлением криминальной ситуации. Как доложил депутатам А. Прохорец, в городе сохранена динамика снижения преступлений и, прежде всего, - за счет так называемых низколатентных (плохо выявляемых) составов тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе против личности и собственности.
Снизилось число убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, разбоев, краж, грабежей, краж автомототранспорта, раскрыта практически половина всех зарегистрированных преступлений (2818).
Раскрыт ряд резонансных преступлений, включая особо тяжкие. Пресечена деятельность 6 преступных групп, в сферы преступных интересов которых входили мошенничества, кражи автомобилей, разбои, квартирные кражи. В общей сложности по таким преступлениям окончено расследование и вынесены обвинительные приговоры 25 преступникам, которые совершили более 170 тяжких групповых преступлений.
- Мы принимаем практические меры по обеспечению безопасности граждан, - сказал А. Прохорец. - Оптимизирован режим работы патрульно-постовых подразделений с упором на «криминогенное» вечернее время. К несению службы на улицах привлекаются военнослужащие внутренних войск, члены народных дружин. Ежедневно на службу выходит 86 наружных нарядов, подключаются и экипажи частных охранных структур (пл. им. Ленина, парк «Северный», центральная набережная, стадион им. Ленина). Однако состояние правопорядка в местах массового пребывания населения заслуживает еще более пристального внимания. Для этого расширяем опыт проведения точечных специальных операций по противодействию отдельным видам преступлений.
«Пьяная» преступность, «громкие» правонарушения
Новые ограничительные меры по времени продажи алкоголя дали положительный эффект, считает А. Прохорец:
- По итогам полугодия удалось снизить удельный вес деяний, совершенных в состоянии опьянения (с 24% до 23%). Причем подобная тенденция характерна только для Хабаровска - по краю уровень преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, возрос с 33% до 36%.
Основной рычаг воздействия на уровень алкоголизации, по мнению руководителя городской полиции, - активная административная практика: пресечено более 12000 фактов распития алкогольной продукции, более 2200 - появления в состоянии опьянения в общественных местах.
Во время февральского отчета о результатах работы управления за 2015 год руководитель городской полиции говорил о необходимости формирования в городе сети заведений, подобных медицинским вытрезвителям, но со статусом учреждений здравоохранения, подобная практика существует в республиках Башкортостан, Татарстан и других субъектах Российской Федерации. Однако практические шаги в Хабаровске до сих пор не сделаны. А. Прохорец обратился к депутатам с просьбой принять активное участие в решении этого вопроса, используя свои полномочия при формировании бюджета.
Немало сложностей у городской полиции при решении вопросов о привлечении к административной ответственности за нарушение спокойствия граждан в многоквартирных домах. В первом полугодии в отделы полиции с подобными сообщениями обратилось почти четыре тысячи граждан. Однако только по 328 материалам, направленным в административные комиссии, составлены административные протоколы. А если меры не приняты - закон будет нарушаться снова. По мнению А. Прохорца, необходим продуктивный диалог, для решения совместного вопроса обеспечения спокойствия наших сограждан.
- Аналогичная проблема возникает и при реализации наших полномочий по правонарушениям, связанным с нарушением порядка размещения информации, - сказал А. Прохорец. - Речь - о расклейке всевозможных объявлений и листовок на фасадах домов, остановках и в других местах, влияющих на облик города. Это проблема всех крупных городов, и только реализация инициативы по делегированию полиции полномочий административного производства может восполнить соответствующие пробелы федерального законодательства. Подобные инициативы уже направлены краевым аппаратом МВД в федеральное ведомство.
Внимание:
подросток!
Особое место в работе городской полиции отводится предупреждению безнадзорности и преступности несовершеннолетних. Этой цели служат не только операции «Наркотик», «Безнадзорность», «Подросток», но и содействие трудовой занятости подростков, состоящих на учете, привлечение их к организованным формам досуга и спорта. Несовершеннолетним, склонным к правонарушениям, уделяется приоритетное внимание. В рамках реализации Закона Хабаровского края № 298-2009 г. «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развития детей» проведено 25 рейдов, в том числе по местам, запрещенным к посещению подростками в ночное время. В отделы полиции доставлялось 887 несовершеннолетних, из них 66 за нахождение в ночное время на улице без родителей.
- Как правило, преступления совершаются трудоспособными, не работающими подростками - теми, у кого в избытке свободного времени. Без поддержки администрации г. Хабаровска, депутатского корпуса, общественных объединений все принимаемые нами меры будут малоэффективны, - подчеркнул А. Прохорец. - Необходимы конкретные решения, прежде всего по организации трудовой деятельности подростков, входящих в «группу риска». Это позволит сократить базу, пополняющую преступность.
Дорога повышенной тревоги
Еще три года назад в Хабаровске было зарегистрировано 180 тысяч транспортных средств. Сегодня их - более 209 тысяч. И ситуация на городских дорогах продолжает тревожить правоохранителей. Самое распространённое нарушение, влекущее смерть или серьёзные травмы людей, - превышение разрешённой скорости движения. Число таких нарушений увеличилось и достигло полутора тысяч, возросло и количество дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом.
- Число погибших на дорогах города сопоставимо с количеством умышленных убийств, - отметил А. Прохорец. - Здесь есть над чем задуматься! Все это, по моему мнению, должно стать предметом самого пристального внимания со стороны депутатского корпуса.
Впрочем, на общей ситуации положительно сказалось законодательное ужесточение наказания за вождение транспортного средства в состоянии алкогольного опьянения. За I полугодие количество возбужденных дел такого типа сократилось на треть, уменьшилось число аварий, совершенных по этой причине.
Ощутим и эффект от введения в эксплуатацию «Центра безопасности и управления дорожным движением», который позволяет не только в режиме реального времени вносить коррективы в дорожное регулирование в зависимости от обстановки на дорогах, но и выявлять административные правонарушения с помощью приборов фото-, видеофиксации.
Внимания депутатов, по мнению А. Прохорца, по-прежнему требуют вопросы частных перевозок. Борьба за пассажиров порой приобретает уродливые формы: автобусы стремятся обогнать друг друга, спешат выезжать из парковочных карманов… Только за I полугодие на водителей автобусов составлено 1234 административных протокола, 68 должностных лиц и 21 юридическое в сфере пассажирских перевозок привлечены к ответственности.
В решении этих проблем, как и многих других, о которых говорил А. Прохорец, также необходимо объединение усилий всех заинтересованных структур.