Взрослые подходы к детским вопросам

Очередь в детсады можно победить

По отношению к детству и его проблемам судят не только о конкретных людях, будь они чиновники или специалисты в образовании и воспитании, но и о городах и стране в целом. Инвестиции в эту сферу - это реальный вклад в будущее, хотя его эффект часто далеко отсрочен во времени. Это - непременная статья каждого социально ориентированного бюджета.

Определиться с приоритетами

Основными проблемами в сфере семьи и детства в Хабаровске - как и в других городах России - остаются и высокий риск бедности, особенно если дети появляются на свет в многодетных или неполных семьях, и распространенность семейного неблагополучия. А риски, которые несет в себе бесконтрольное распространение информации, наносящей вред неокрепшим детским душам, хотя и не поддаются количественной оценке, очевидны даже не специалистам.

- Вот почему одним из приоритетов деятельности администрации города Хабаровска, находящим безусловную поддержку у депутатского корпуса, является реализация основных принципов Национальной стратегии действий в интересах детей, - говорит начальник управления социальной работы с населением города Хабаровска Наталья Чечелева. - Соблюдение прав и интересов ребенка в семье, организация профилактической помощи и адресной поддержки семье, попавшей в трудную жизненную ситуацию, мероприятия, направленные на сбережение детского здоровья и формирование потребностей в здоровом образе жизни - вот те задачи, которые мы решаем, которые становятся содержанием городских целевых программ.

В общей сложности в городе реализуется 60 программ, 22 из них имеют четкую социальную направленность, 13 - ориентированы именно на решение трудных детских вопросов в самых различных сферах жизни. В 2012 году объем средств городского бюджета, выделенных на их реализацию, составляет свыше 490 млн. рублей.

- Назову лишь некоторые из них - они очень показательны: «Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, семей с детьми городского округа «Город Хабаровск», «Социальная поддержка населения на территории городского округа «Город Хабаровск», «Чужих детей не бывает», «Развитие системы дошкольного образования г.Хабаровска», «Развитие системы питания учащихся общеобразовательных учреждений г. Хабаровска», «Организация отдыха детей г. Хабаровска в каникулярное время», - обозначает приоритетные программы заместитель председателя Хабаровской городской думы Александра Гаврилова. - Все эти программы, прежде чем были утверждены думой и получили финансирование из бюджета, прошли качественную экспертную проверку, тщательно изучены специалистами, проанализированы депутатами. Кроме того, в этом году продолжалось бюджетное финансирование двух долгосрочных программ, суммы тоже значительные - более 136 млн. рублей.

Что особенно важно - и целевые программы это учитывают - помощь оказывается адресно. Кому-то нужны средства на оплату жилищно-коммунальных услуг в домах с собственными котельными (подобную помощь получают 3 тысячи семей), кому-то надо помочь, чтобы ребенок был вовремя и полноценно накормлен (средства на это выделяются бюджетом, депутаты знают, что питание в группах продленного дня, в «социальных гостиных», в «социальных клубах» получают 2200 школьников).
Материальную помощь на проезд ежемесячно получают 300 семей.

Городской бюджет предполагает материальную помощь тем, кому это особенно необходимо: на возмещение родительской платы за содержание в дошкольных учреждениях, оплату жилищно-коммунальных услуг воспитателям приёмных семей, бесплатное зубное протезирование многодетным мамам… Даже на приобретение комплектов детского белья для новорожденных деньги выделяются - ситуации ведь бывают разные, депутаты, утверждая ту или иную адресную программу поддержки, относятся к таким житейских проблемам с полным пониманием.

Важней всего - погода в доме

Однако одни деньги сами по себе погоды не делают, особенно - «погоды в доме», где растут и воспитываются дети. Вот почему сегодня делается ставка на развитие внутренних ресурсов семьи, внедряются эффективные технологии, ориентированные именно на это.

- Ребенок имеет право жить и воспитываться, прежде всего, в семье, где его любят и создают условия для развития. Но ведь не секрет, что эти возможности есть не у всех, - говорит Н. Чечелева. - В помощь тем, кому трудно, в городе при учреждениях образования, культуры, социальной работы с населением созданы и действуют 47 различных отделений сопровождения семьи и детей, ранней коррекции, специализированной поддержки несовершеннолетних мам. Подсказку и помощь можно получить и в уже хорошо зарекомендовавших себя социальных гостиных, «социальных клубах» на жилмассивах при библиотеках.

В управлении социальной работы с населением называют цифру, которая могла бы оказаться страшной: 1852 детям в период с 2008 по 2012 год вполне осязаемо «светило» стать воспитанниками учреждений интернатного типа. Но удалось помочь таким семьям нормализовать отношения - и дети остались дома. 184 ребенка с первоначальным диагнозом «задержка психического развития» в 2011 году получили возможность сесть за парту в обычной школе. В этом году к ним добавились еще 98 ребят.

Возможно, одно из самых тяжких последствий «болезни» семьи - лишение папы или мамы родительских прав. Сегодня можно говорить о том, что возбужденные по этому поводу 13% судебных дел родителей тех детей, которые посещали социальные гостиные, прекращены. Некоторым папам и мамам помогли найти работу. Семьи сохранились!

- К депутатам обращаются наши горожане по поводу детских садов. Мы разделяем их тревогу, - подчеркивает А. Гаврилова. - Озабоченность проблемой, которая не является лишь сугубо личной для конкретной семьи, потребовала и от нас, и от городской администрации реальных шагов. Сегодня можно говорить о положительной и обнадеживающей динамике в ее решении.

Детсад - без очереди?

Цифры говорят сами за себя: с 2008 по 2012 год сеть муниципальных дошкольных учреждений увеличилась на 25, из которых 20 восстановлены для использования по прямому назначению, 3 - приняты из федеральной собственности, 2 - построены на условиях софинансирования с правительством края.

- Для детей от 2 до 7 лет в Северном округе, от 3 до 7 лет в Южном округе, от 3 до 7 лет в Железнодорожном округе, где до конца года планируется открытие еще двух садиков, очередь вот-вот будет побеждена! - утверждает А. Гаврилова.

Сегодня администрация города, Хабаровская городская дума поддерживают развитие частного сектора дошкольных услуг, для этого в городском бюджете предусмотрены средства: если в 2011 году на это был отпущен 1 млн. рублей, то в 2012 году - уже 2,5 млн. рублей. То есть 25 начинающих предпринимателей получают поддержку по 100 тыс. рублей.

В городе всегда рады и поддержат инициативу, исходящую от самих горожан - касается ли она открытия новых частных дошкольных учреждений или организации детского досуга, на это выделяются специальные муниципальные гранты. К примеру, в этом году 110 тыс. рублей получила некоммерческая автономная организация «Театр «Улыбка» - для работы с ребятишками, живущими в Индустриальном районе. Партнерство во имя ребенка - это один из принципов работы и депутатского корпуса, и городской администрации, когда фраза «чужих детей не бывает» является не просто названием одной из работающих в городе целевых программ.