Здесь будет город-сад

Председатель Хабаровской городской думы Сергей Савков отслеживает паводковую ситуацию, так сказать, на клеточном уровне - буквально: в простом блокноте скрупулезно, на бумаге в клеточку, в течение всех этих трудных дней вычерчивает до сантиметра график поведения реки возле Хабаровска. Отмечая очередное значение уровня, радуется тому, что река откатывается назад, и... говорит о будущем любимого города. Причем он совершенно уверен, что будущее это будет светлым.

- Еще в семидесятые годы прошлого века «Ленгипрогор» (Государственный институт проектирования городов, ныне - Российский институт урбанистики) рассматривал вариант создания «спального» района Хабаровска с максимальным использованием благоприятных природных факторов на левобережье, соединенном с основной частью города двумя мостами. Для чего проектировал насыпь с расчетом на 8-метровый подъем уровня Амура. Красивый, но, к сожалению, экономически сложно осуществимый, даже в то время, проект. А сегодня, после непростых девяностых и в нестабильной экономической ситуации, да еще после небывалого паводка пообещать хабаровчанам в сжатые сроки преобразовать город в прекрасный оазис было бы безответственно.

Безусловно, средства на восстановление после стихии, в соответствии с поручением президента
В. Путина, закладываются в бюджеты Российской Федерации, региона и города. Это финансирование, по понятным причинам, не рассчитано на наведение красоты: компенсировать ущерб и разместить людей, войти без потерь в зиму - сейчас это главная задача города. Но в то же время без размышлений о перспективах развития столицы Хабаровского края не обойтись.

Река была и остается исключительной доминантой как в функции, так и в облике Хабаровска. А значит, защитные сооружения, которые требуется возвести, не должны превратиться в глухой забор, который лишит горожан доступа к Амуру. Они должны быть максимально функциональными, кроме прочего, стать территориями новых городских зон, благоустроенными набережными.

Ярким примером строительства многофункционального водозащитного сооружения в городе является стадион им. Ленина. Он выполнял  функцию как капитального заградительного объекта, так и большого спортивно-досугового комплекса. Обводная дамба вокруг утеса соединила стадион с бетонной набережной краевого парка и речного вокзала, сделав эту территорию доступной для пеших прогулок на всем протяжении от Уссурийского бульвара до яхт-клуба. Другое дело, что расчеты при его строительстве делались в свое время с учетом известных тогда и зафиксированных исторических максимумах подъема Амура.  

   Теперь стадион является  краевым объектом, ведется  проектирование его реконструкции, и на принятие многих решений, безусловно, повлияет новый исторический максимум подъема реки.

К тому же мы получили и современный опыт - испытан на прочность микрорайон «Строитель», который своей благоустроенной защитой от воды выдержал подъем реки почти на 8 метров и сохранил от паводка исторически затопляемую территорию. Проведение берегоукрепительных и, что не менее важно, благоустроительных работ по этому примеру - практически идеальная цель в развитии городской береговой линии от ул. Запарина до Красной Речки. Поэтому и депутаты Южного округа предлагают в перспективу проектирования защитной дамбы включить возможность проезда по ней легкового транспорта, для хотя бы частичного решения проблемы автомобильных пробок.

- Но сегодня, после пережитого, разве не доводится вам «ловить» витающие в воздухе чемоданные настроения? Люди, к сожалению, из Хабаровска уезжают…

- Хабаровск - город, если так можно выразиться, с неустойчивым населением. Так сложилось исторически - с начала освоения этой территории, со времен переселенцев, от приезжающих заработать до высоких назначаемых (а стало быть, временных) руководителей. Наш город всегда являлся местом притяжения людей как с «северов», так и из других климатических регионов, потому что прекрасно расположен, построен и развивается, по признанию независимых экспертов и гостей (в том числе зарубежных), как европейский город. А миграция существует везде - и в Европе, и в Азии, и в шумной Москве, и Нью-Йорке.

Главное - устранять факторы, негативно влияющие на проживание. При случившемся подъеме Амура стало очевидно, что Большой Уссурийский остров оказался в зоне полного затопления, который защитить не хватит никаких средств, здесь впредь нельзя строить и селиться людям. Надо стремиться к тому, чтобы защитить от Амура материковую часть города и закрепить ощущение безопасности в сознании хабаровчан, при этом создавая комфортную среду.

Задача главы города и депутатов в том и состоит, чтобы во взаимодействии максимально эффективно распоряжаться бюджетными средствами, защищая, развивать город. Критическая ситуация дала возможность и средства заложить, и найти инвесторов, и настоящих энтузиастов. Буквально на днях приходили, казалось бы, с необычным в такой ситуации предложением - создать музей большой воды. Сейчас пока есть все «экспонаты»: и отметки небывалых уровней, и свидетельства участников и очевидцев событий, фото- и видео­материалы. Для жителей - хороший показатель: город с подобными ударами стихии справляется, и для туристов может быть интересно. И сделать это под силу предпринимателям и энтузиастам.

- А коррективы в ближайшие планы пережитые события тоже внесли?

- Накануне пика паводка депутаты провели внеочередное заседание думы, на котором руководители и специалисты городской администрации представили полную картину происходящего. Дума приняла решение перенести рассмотрение корректировок бюджета для более полного учета проводимых расходов в чрезвычайной ситуации. Предстоит еще очень многое сделать по восстановлению и реконструкции, учесть человеческий фактор и соблюсти формальные требования - «деньги любят счет» даже в режиме ЧС, главной задачей остается - обеспечить адекватность и адресность помощи.

В городе ведется работа над составлением бюджета 2014 года, в котором приоритеты будут расставлены с учетом новых обстоятельств. Прохождение средств - строго контролируемо: все строчки бюджета должны быть ясны и прозрачны, реализовываться через целевые программы и через конкурсы…

Наши депутаты являются руководителями и поэтому непосредственно участвовали в работах, связанных с паводком: в приеме пострадавших в пунктах временного размещения, в проведении вакцинации и анкетирования, организовывали защиту своих предприятий, работу волонтеров. Некоторые из них руководят объектами обеспечения города теплом, горячей, холодной и питьевой водой. Авторитет каждого, знания и владение ситуацией позволяют взвешенно подходить к оценкам расходной части бюджета, как, впрочем, и при решении других важнейших вопросов городской жизни.

- Возможно, появится и целевая программа для решения проблем, вызванных паводком?

- У Хабаровска сейчас есть все основания для приоритетного внимания Южному округу и части Северного, как наиболее пострадавшим от стихии. Но программа мэра включает комплексное развитие города. Хабаровчане, уверен, заметили, как планомерно в последние годы ведется благоустройство города - от центра к периферии. Сегодня наши жители уже с удовольствием освоились в новом парке на месте бывшего оврага - «Северный», с нуля развивается территория досуга «Южный парк», ведется обновление парка имени Гагарина. Намечены перспективы по созданию зон содержательного отдыха на наших бульварах. Удачным примером служит решение фрагмента Амурского бульвара в районе кинотеат­ра «Дружба».

Но как в ближайшем, так и в долгосрочном планировании сейчас важнее конкретные меры по созданию надежной береговой линии города.

- Но наш разговор вы, однако, начали с обсуждения не самых близких перспектив…

- Из сознания людей должен уйти негатив, связанный со страхом незащищенности. Паводок закончился, завалы грунта и песка разберут, разрушенное восстановят... Опыт пережитого мэр (я уверен в нем) непременно использует, чтобы город стал и защищенным, и более благоустроенным. Именно поэтому мы говорим о новых проектах.

- Помните, как отреагировали многие на аварию на Фукусиме? Япония после этого только крепче станет… В цивилизованных странах бедствия нередко становятся толчком для развития экономики.

- Преподнесенный природой урок - повод для развития экономичного строительства, производства недорогих стройматериалов, деревообработки. Примером тому служат уже реализуемые муниципальные проекты по выпуску строительных компонентов. Необходимо использовать резервы и потенциал бизнеса - если получается у одного производителя, то и у другого есть возможность делать нужное.

- Ну, спрошу тогда почти словами поэта: через сколько лет тут будет город-сад?

- Мечтать не вредно. Кстати, в истории первых предложений по развитию города Хабаровска было предложение соединить речки Бури и Хабаровку в их верховье - в районе нынешней ул. Ленинградской и по примеру Санкт-Петербурга получить обводной канал. Если бы эта красивая идея осуществилась, то от последнего паводка городу защититься было бы очень сложно.

По существу, в Хабаровске благодаря проектировщикам создана уникальная система площадей. Первую историческую площадь города - Комсомольскую-Соборную ждет прекрасное развитие. На территории бывшего парка ОДОРА будет установлена стела города воинской славы, будет проведено комплексное благоустройство и озеленение. Есть перспективы капитальной реконструкция площадей Блюхера и Серышева.В предстоящие пять лет начнут появляться парки, бульвары, скверы, красивые набережные. Стратегический план устойчивого развития города до 2020 года ежегодно дополняется.