Когда ждать повышения зарплаты учителей

В Хабаровском крае, как и во всех регионах страны, стартует новый проект «Образование» партии «Единая Россия». Суть его в том, что почти на 30 процентов повысятся зарплаты учителей за счет средств, ранее уходивших на капитальный ремонт школ и покупку нового оборудования. Эти траты, в свою очередь, возьмет на себя федеральный центр.

Идея проекта возникла не на пустом месте: средняя зарплата в Хабаровском крае почти 24 тысячи рублей, а у педагогов в среднем - 18100, зарплата учителя в школе (первой категории, с нагрузкой в 21 час, со стажем около 10 лет и классным руководством) - 14,5 тысячи рублей. Цифры говорят сами за себя: до среднекраевой еще далеко. При этом школы переходят на новые стандарты, в которых четко прописаны условия, которые должны быть созданы для обучения детей. А это не только самое современное оборудование, но и комфортные условия в самих зданиях. Без поддержки федерального центра создать достойные условия просто нереально.

В середине апреля в Москве прошло совещание в Министерстве образования и науки РФ, где присутствовал Сергей Луговской, депутат краевой думы, координатор этого проекта в нашем регионе. Ожидается, что средства поступят уже летом.

- Проект будет реализован до 2013 года. У него три цели: повысить качество обучения, зарплату педагогам, модернизировать материально-техническую базу, - рассказывает Сергей Леонидович. - Есть определенные условия, которые должен выполнить регион для того, чтобы получить финансовые вливания. Перед тем, как решить, какую сумму выделять конкретному региону, рассчитывалось соотношение сельских школ и городских, ведь учреждения в деревнях требуют больших вложений, учитывался уровень обеспеченности региона. В 2011 году на реализацию проекта в стране будет выделено 20 млрд. рублей, в 2012 г. - 60, в 2013 г. - 40, Хабаровскому краю - около 213 млн. руб. уже в этом году. Обязательное условие для того, чтобы получить поддержку: регион должен «добавить» не менее 50 процентов от суммы, в которой нуждается.

- Нашему краю было не трудно вступить в программу: ведь у нас ежегодно на реализацию краевых программ поддержки образования уходит более 250 млн. рублей, - рассказывает Андрей Базилевский, краевой министр образования и науки. - Это компьютеризация школ, модернизация пищеблоков, закупка школьных автобусов. Старт в крае партийного проекта вовсе не означает, что другие будут свернуты, краевые программы будут действовать согласно установленным срокам.
Деньги пойдут на покупку и модернизацию оборудования школ: компьютеров, спортивного инвентаря. Правда, средства нельзя будет использовать на капитальный и текущий ремонт, эти заботы по-прежнему останутся на муниципалитетах.
- Для того, чтобы повысить зарплату педагогам, мы в крае провели ряд мер: оптимизацию и модернизацию школ, перешли на «подушевое» финансирование, на новую систему оплаты труда, но собственный ресурс уже исчерпан, - продолжает Андрей Александрович. - Федеральный центр пришел к пониманию того, что ни один регион самостоятельно решить проблему увеличения фонда заработной платы педагогов не в состоянии. Деньги планируется распределять на конкурсной основе. Помощь будет адресной, направленной в конкретные учебные заведения.

Например, в Хабаровском крае в настоящий момент ведутся работы в школе поселков Тумнин и Найхин, запущена хабаровская муниципальная программа по строительству спортзалов. Все деньги, запланированные на это, теперь будут переведены в фонд заработной платы учителей, а федерация будет компенсировать остальные затраты.

Сейчас отрабатывается механизм получения и распределения этих средств. Что касается повышения заработной платы, то пока не решено, увеличится оклад либо сумма стимулирующих надбавок.

- Нововведение коснется более 60 тысяч жителей края - столько человек сегодня трудятся в образовательной отрасли, - подчеркнул Базилевский. - Проект направлен на школы, но мы помним, что педагогические работники - это преподаватели начального и среднего профессионального образования, психологи, логопеды, воспитатели детских садов. Их тоже постараемся не забыть.

4 апреля на заседании Государственной думы Владимир Путин предложил ряд мер по улучшению материального положения школ и педагогов. Приводим выдержки из его речи:

«…Как сделать так, чтобы и школы не закрывать (там, где их нужно сохранять), и качество образования поднять, и сократить расходы? Создание базовых образовательных центров с филиальной сетью - это возможный путь решения этой проблемы при улучшении возможности дистанционного образования с использованием современных средств. Для нашей страны с огромной территорией это может быть выход. Ну и управленческие издержки в этом случае можно сокращать, имею в виду, что это будут филиалы хороших больших образовательных центров. Вот это первое.

Второе. Мы действительно сможем укрепить материально-техническую базу и сможем это проконтролировать. Если мы будем выделять на это с вами средства федеральные, то тогда сможем делать действительно общую программу и контролировать её исполнение при софинансировании со стороны регионов. В отдельных регионах Министерство здравоохранения подобные мероприятия проводило, и это встречает поддержку регионов. Это значит, мы показываем тренд, подставляем финансовое плечо, и регионы с удовольствием присоединяются. Мы можем укрепить материально-техническую базу и, конечно, поднять уровень материального благосостояния, доходов самих учителей.

Регионы тратят на образование (это данные 2009 года - они отличаются немножко, но порядок цифр понятен) примерно 620 млрд. рублей, из них 170 млрд. тратят муниципалитеты. Из региональной части примерно 560 млрд. идёт на заработную плату во все виды учреждений, за которые отвечает регион. 620 и 560 - на зарплату. Значит, разница - это примерно 60 млрд. рублей. Эти деньги идут на капитальные ремонты и оборудование. В чём заключается предложение? Мы могли бы помочь регионам в части приведения в порядок этих учреждений, а те средства, которые у них будут высвобождаться за счёт наших денег, они должны направить на повышение заработных плат учителям. Вот целью мероприятий подобного рода, конечной целью, является доведение средней зарплаты учителя до средней заработной платы по экономике в соответствующем регионе страны».