Отчего тепло вылетает в трубу

- Прожить зиму, чтобы в городе не лопнула ни одна труба и не произошла ни одна авария - это идеал, к которому мы стремимся. К сожалению, в настоящее время финансовые возможности коммунальных предприятий города порядком ограничены, - констатирует факт первый заместитель мэра Хабаровска по городскому хозяйству Сергей Чернышов. - Наглядная иллюстрация - рост числа нештатных ситуаций на сетях текущей зимой.

С начала октября на магистральных теплотрассах города произошло четыре порыва, из-за которых от тепла было отключено большое количество потребителей. Три из них случилось в прошлом году - в ноябре и декабре, и один - в этом, в январе. Как показали расследования причин происшествий, во всех четырех случаях - повреждение труб.

- К счастью, серьёзных негативных последствий удалось избежать, - продолжает Сергей Чернышов. - Персоналом предприятий были приняты вовремя все надлежащие меры для ликвидации порывов и предотвращения их последствий. Злополучные участки будут включены в планы капитального ремонта на текущий год. Но вынужден признать, что последние два года объемы ремонта падают.

Сколько надо труб менять

Согласно нормативу - в размере 4% - в год нужно менять не менее 17 километров труб магистральных теплотрасс (диаметр труб более 400 миллиметров) и не менее 42 километров квартальных теплосетей (диаметр труб менее 400 миллиметров). Принадлежат сети разным предприятиям. Магистральные - филиалу ООО «Дальневосточная генерирующая компания», внутриквартальные - в основном МУП Хабаровска «Тепловые сети» и другим сетедержателям.

Самый большой объем ремонта магистральных сетей за прошедшие 10 лет был произведен в 2011 году - более 16 километров. Прошлым летом было заменено 8,7 километра, на текущее лето запланировано 9 километров. Квартальных сетей больше всего меняли также в 2011 году - 34,8 километра. В прошлом году переложили 30,5 километра, на текущий год предварительно запланировано 28 километров.

Самая низкая повреждаемость на квартальных сетях за прошедшее десятилетие зафиксирована в прошлом году. Это результат того, что за последние 10 лет ежегодно ремонтировали близкий к нормативному, а иногда и немного его превышающий объем - от 28 до 43 километров. А магистральные - от 4,5 до 16 километров.

Тарифом по трубе

- Снижение количества ежегодно ремонтируемых тепловых сетей обусловлено сложившейся тарифной политикой, - объясняет ситуацию Сергей Александрович. - Если до 2011 года тариф на тепловую энергию устанавливался с включением работ по замене необходимого количества труб, то в последующие годы - исходя из предельного индекса роста тарифа на теплоснабжение.

Как говорит Сергей Чернышов, если взять рост тарифов на тепло и горячую воду и рост цен только на трубы, а все остальные составляющие стоимости ремонта вынести за скобки, при сопоставлении этих цифр причины сокращения программ становятся понятны. В 2012 году по отношению к 2011 году цены на трубы выросли на 42%, а тариф поднялся на 10,2%. В 2013 трубы опять подорожали на 8-9%, а тариф поднялся на 7,7%.

В итоге в 2012 году на подготовку к отопительному сезону магистральных сетей потрачено 430 миллионов рублей, в 2013 - 325 миллионов, а в этом году предприятие планирует направить только 285 миллионов рублей.

Что касается квартальных сетей, в 2012 году они тратили на ремонт хозяйства 258,4 миллиона, плюс из бюджета города было выделено 56,7 миллиона рублей на ремонт сверх программы предприятия 3,7 километра труб. В 2013 затрачено 225,8 миллиона рублей, плюс бюджет города выделил 101,7 миллиона на ремонт еще 5,31 километра труб. План на текущий год - 237,5 миллиона.

В прошлом году сделало своё черное дело ещё и наводнение. Предприятия понесли дополнительные непредвиденные расходы. Благо, запланированный объем ремонтных работ был выполнен в полном объёме. Грамотно велись и аварийно-спасательные работы. В результате отопительный сезон начался в городе вовремя. Топить начали в те же сроки, что и в другие годы без всяких наводнений.

Кому не хватает тепла

Тем не менее, число жалоб хабаровчан на теплоснабжение в этом году незначительно, но подросло. «Всплеск» обращений был отмечен в 2012 году - более 11 тысяч, в 2013 количество обращений составило 9467.
В текущем году надежность теплоснабжения жителей Южного, Центрального и Железнодорожного районов оставляет желать лучшего. Участки теплотрасс в местах, вызывающих наибольшее опасение, занесены в план капитального ремонта на текущий год. Но общий план ремонта предстоящим летом вновь чуть ли не вдвое ниже норматива.

Как захлопнуть «трубу»

- Еще одна сложность - у нас нет полной информации о формировании производственных программ ремонта магистральных сетей в Хабаровске, - признает первый заместитель мэра города по городскому хозяйству. - Формирование программ происходит по всей зоне ответственности - по всему региону.

В настоящее время у нас нет ни экономических, ни административных рычагов воздействия на монополиста производства и транспортировки тепловой энергии. И чтобы эти рычаги создать, администрация разработала научно обоснованную схему теплоснабжения города и отправила её на утверждение в Минэнерго.

Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные Постановлением правительства РФ от 08.08.2012 № 808, предусматривают существенные условия договора теплоснабжения, в том числе ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, а также порядок ограничения, прекращения подачи тепловой энергии при возникновении (угрозе возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения

Документ представляет собой не только схему расположения источников тепловой энергии и сети тепломагистралей, но и все параметры и условия транспортировки тепла в различных точках города. И эти условия - обязательны для исполнения всеми участниками производства и поставки тепла. После утверждения этой схемы у администрации города появится один из рычагов управления процессом теплоснабжения. Кроме того, утверждение схемы теплоснабжения позволит выбрать единого поставщика тепловой энергии в городе и утвердить для него инвестиционную программу.

- Благодаря комплексу мер нам удастся выйти на стабильную работу, предприятия смогут аргументировать установление тарифа, а в результате мы вместе сможем если и не достичь, то максимально приблизиться к безаварийной работе в течение всей зимы, - подвел итог Сергей Чернышов.

Татьяна ВАН.