Детский сад: как сократить очередь?

Заседание Совета председателей продолжилось посещением детских садов сел Виноградовка и Заозерное Хабаровского района. Депутаты приехали к дошколятам с подарками

Проблемы развития дошкольного образования в регионе - такая тема была вынесена в разряд основных для обсуждения на декабрьском Совете председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательной думе края.

Вопрос важен и актуален практически для каждого района края. Хотя число дошкольных образовательных учреждений и количество мест в них с каждым годом увеличивается, на сегодняшний день только в городе Комсомольске-на-Амуре, Охотском, Тугуро-Чумиканском и имени Полины Осипенко районах нет очереди в детский сад. В остальных же потребность в этой услуге значительно превышает возможности муниципалитетов: в январе очередь в детские сады составляла 10 853 человека (из них около 8 тысяч детей до 3 лет), в сентябре 2011 года - 16 029 (14 тысяч - до 3 лет).

Как сообщила в своем докладе и.о. первого заместителя министра - начальника управления реализации государственной образовательной политики краевого министерства образования и науки Виктория Хлебникова, на начало года детские сады и учреждения «начальная школа - детский сад» посещали 61,6 процента дошкольников, это на четыре процента выше показателя 2007 года, но ниже общероссийского. Реализация программы дошкольного образования осуществляется в 440 учреждениях края, в которых воспитываются свыше 56 тысяч детей. Строятся новые, реконструируются и капитально ремонтируются ранее закрытые здания и помещения для дополнительных дошкольных групп. В Хабаровске за счет средств краевой целевой программы «Государственная поддержка развития муниципальной системы дошкольного образования в Хабаровском крае в 2011-2013 гг.» построены два детских сада. В этом году возвращены использованные не по назначению и открыты после капремонта дошкольное образовательное учреждение на 110 мест в Новом Ургале Верхнебуреинского района и детсад на 200 мест в Хабаровске. Со дня на день планируются открыть детские сады в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре, в поселке Солнечный и селе Троицком. Кроме этого, более 900 мест открываются в группах, ранее использованных не по назначению.

Развиваются вариативные формы организации дошкольного образования. В населенных пунктах, где дошкольные образовательные учреждения отсутствуют, открываются группы для дошколят в школах, как, например, в поселке Монгохто Ванинского района, в селе Джуен Амурского района, в поселках Обор и Бичевая района имени Лазо, в селе Пушкино Бикинского района. Где-то дети проводят в такой группе три часа, а где-то - полный день. Успешно развивается и модель адаптационной группы для дошкольников раннего возраста, которые через 2-3 месяца начинают посещать детский сад в режиме постоянного пребывания.

Продолжает развиваться услуга по присмотру и уходу за детьми, предоставляемая индивидуальными предпринимателями, которых в Хабаровске и Хабаровском районе зарегистрировано свыше шестидесяти человек. Под их заботой и наблюдением более 650 дошкольников. Для таких индивидуальных предпринимателей в этом году министерством экономического развития и внешних связей края был даже проведен конкурс по предоставлению грантовой поддержки на сумму 5 млн. рублей. Двенадцать участников конкурса из Хабаровска и Хабаровского района получили гранты.

Одна из них - Вера Атюнина, организовавшая детский сад «Солнечная страна» для маленьких хабаровчан до трех лет. Опыт работы, которым поделилась Вера Сергеевна, интересен. Действительно, сегодня частные детские сады играют все большую роль в обеспечении дошколят уходом и воспитанием. «Жизнь изменилась, необходимо менять и законы, - сказала Атюнина, обращаясь к собравшимся. - Поэтому прошу вас, представителей власти, помочь решить проблемы в этой области, сформировав пакет предложений по изменению действующего законодательства и направив этот пакет на рассмотрение в органы, которые непосредственно занимаются данными вопросами». Среди проблем, с которыми столкнулась предприниматель, - высокая стоимость аренды помещения, где осуществляется уход за малышами: 45 процентов от всех видов текущих расходов. Именно она определяет и ежемесячную плату - 13,5 тысячи рублей. Но если все-таки в Хабаровске есть родители, которые могут выделить на детский сад такую сумму, то, как сказал председатель Собрания депутатов Хабаровского муниципального района Николай Горбачев, сельские жители не могут позволить себе платить столько за частный детский сад. В день 450 рублей для селянина - слишком дорого. «Десять-одиннадцать тысяч - садик, столько же - за квартиру... Что остается?! - сделал расклад Николай Михайлович. - Почему субсидия дается только тем, чей ребенок ходит в муниципальный детский сад?». И этот вопрос звучал на заседании неоднократно. Поэтому предложение включить в муниципальные программы развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства мероприятия, направленные на поддержку деятельности в сфере оказания услуг по дневному уходу за детьми, было записано в решении Совета.

Еще один открытый вопрос для Хабаровского края - ведомственные детские сады Министерства обороны. Передача собственности от военных проходит крайне сложно и долго. Как говорится, резерв-то есть, но как им воспользоваться?.. Пример чудесного превращения ведомственного пустующего здания, принадлежавшего железнодорожникам, в детский сад в Новом Ургале привел председатель Собрания депутатов Верхнебуреинского муниципального района Гурами Рухадзе. Конечно, чудо бы не произошло без помощи краевого бюджета, который участвовал в софинансировании проекта и выделил 15 млн. рублей. Но самое главное - теперь дети поселка обеспечены местами в дошкольном учреждении. Нет проблем, по словам Гурами Григорьевича, и в бамовских поселках Этыркен, Алонка, Сулук и Аланап: в свое время там были построены добротные и просторные здания на 200 мест. Проблема там сегодня в другом: наполняемость детских садов всего до 50 человек.

В каждом городе и районе свои способы решения «детсадовской» проблемы. Для этого реализуются муниципальные программы развития образования. Правительство Российской Федерации поставило задачу - до 2014 года устранить очередность в дошкольные образовательные учреждения. В течение двух лет требуется консолидация усилий органов местного самоуправления, правительства Хабаровского края и депутатского корпуса на решение данной проблемы.
Дошкольное образование - необходимая предпосылка общедоступности качественного среднего образования, конституционное право каждого гражданина РФ. Оно дает детям равные стартовые возможности для обучения в начальной школе, обеспечивает оптимальный уровень развития, который позволит ребенку быть успешным. В каждом городе и районе свои способы решения «детсадовской» проблемы. Для этого реализуются муниципальные программы развития образования.

Правительство Российской Федерации поставило задачу - до 2014 года устранить очередность в дошкольные образовательные учреждения, поэтому в течение двух лет необходимо консолидировать усилия органов местного самоуправления, правительства Хабаровского края и депутатского корпуса по решению данной проблемы.