Для края важен каждый закон

Сегодня Законодательная дума Хабаровского края пятого созыва проводит последнее в 2011 году заседание. Можно подвести некоторые итоги работы депутатов.

За прошедший период сделано немало - принято более 100 законов. Для сравнения: в прошлом году - 67. В числе принятых: 35 законов, касающихся социально-экономического развития края, 26 - в сфере законности и социальной защиты населения, 21 - в области бюджета и налогов, 19 - по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Над тремя законами думские комитеты работали совместно. Все они - важные и актуальные. Какой из новых законов наиболее значим для края? На этот вопрос отвечают участники нашего экспресс-опроса.

Сергей Хохлов, председатель Законодательной думы Хабаровского края, фракция партии «Единая Россия»:

- Чтобы бюджет края в перспективе работал на развитие, мы приняли новый закон «О государственной инвестиционной политике в Хабаровском крае». В первую очередь он направлен на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в регион. В нем определены условия частно-государственного партнерства, указывается, какой проект считать приоритетным, устанавливаются правила конкурсного отбора инвесторов.

Закон мы приняли, но будем вносить в него поправки при дальнейшей работе. Думаю, что необходимо прописать дополнительные льготы для инвесторов, в частности - предоставление земельных участков на бесплатной основе.

Сегодня, как подсчитали специалисты, оформление земли в собственность занимает не менее 200 суток. Я считаю: чтобы инвестор был заинтересован, землю ему надо предоставить бесплатно. Конечно, должны быть критерии, по которым это делать, - какие инвестиции, какого объема, какой вид производства, но землю дать!

Когда принимался бюджет 2011 года, мы бурно обсуждали, что там нет каких-то статей, дающих основание назвать главный финансовый документ бюджетом развития. В бюджете-2012 мы уже предусмотрели бюджетную гарантию в сумме 3 млрд. 300 млн. рублей на инвестиционный проект «Стеклотарный завод». Стоимость проекта в пределах этой суммы, реализация - два года, пятьсот рабочих мест, окупаемость - семь лет. Я считаю, завод должен выпускать стеклотару любых размеров и любой конфигурации, чтобы он мог как-то стимулировать потребкооперацию. За счет уменьшения транспортных расходов на доставку стеклотары из западных регионов страны возможно снижение цены на продукцию местных производителей консервной плодовоовощной и пивоваренной продукции. Это продовольственная составляющая. По заверениям министерства экономического развития и внешних связей края, проект эффективный. Главное - это движение вперед, это инвестиции и развитие сопутствующих отраслей!

Евгений Исаков, председатель комитета по бюджету и налогам, фракция партии «Единая Россия»:

- Подводя итоги уходящего года, хотел бы отметить, что, несмотря на старания оппозиции, дума сохранилась как надполитичный орган. Это первое.

Второе - налажено конструктивное взаимодействие с правительством края и губернатором в интересах жителей края. Наиболее важными считаю законы о краевом бюджете на 2011 и 2012 годы.

Сегодня можно сказать, что экономика края вышла из кризиса и достигла докризисных результатов. Несмотря на то, что за основу мы взяли умеренно-консервативный сценарий развития событий, в бюджете 2012 года сохраняется развитие экономики. Конечно же, в нем заложены средства на реализацию других значимых законов края. В том числе о переводе муниципального здравоохранения в краевое ведомство. Ведь одна из проблем, которая вызывала социальную напряженность среди медицинских работников, была разница в оплате труда сотрудников муниципальных учреждений здравоохранения, краевых и федеральных.

Теперь, по крайней мере, на муниципальном и краевом уровнях, эта проблема решается. Сейчас мы принимаем еще один важный закон - о создании дорожного фонда края, который позволит решить одну из проблем России - наиболее серьезную - это дороги.

Людмила Перкулимова, заместитель председателя комитета по социально-экономическому развитию края, фракция партии «Единая Россия»:

- На мой взгляд, очень важно, что в этом году начато решение вопроса по поддержке жителей северных территорий края, куда можно добраться только авиатранспортом.

Чтобы снизить стоимость основных продуктов питания в этих районах, принят закон о перечне продовольственных товаров, расходы на транспортировку которых будут компенсироваться за счет краевого бюджета. 112 миллионов рублей уже на эти цели заложены. Пока в установленный перечень входят только 2 продукта - мука и сахар, но даже такое начало дает людям ощущение, что они  не забыты. Тем более, что в будущем планируется этот список продуктов расширять.

Второй значимый, на мой взгляд, вопрос, который мы решили, - финансирование со следующего года проезда граждан из муниципальных образований в краевые учреждения здравоохранения для получения медицинской помощи - как лечения, так и обследования. Дорога будет оплачиваться, необходимые средства заложены в краевой бюджет. Это очень серьезная позиция, так как люди теперь смогут получать более качественную, профессиональную диагностику и лечение. Медицинская помощь для всех жителей края будет доступнее.

И ещё немаловажно - повышение в этом году заработной платы учителям, а с февраля 2012 года - работникам культуры и дошкольного образования.

Евгений Сидюркин, председатель комитета по законности и социальной защите населения, фракция партии «Единая Россия»:
- Я считаю, что многими своими планами и решениями мы в этом году попали в точку. Большое внимание «детским вопросам» со стороны депутатов перекликалось и с посланием президента, и с решениями губернатора края. Мы приняли законы о региональном материнском капитале в 200 тысяч рублей и предоставлении земель многодетным семьям, об уполномоченном по правам ребенка в Хабаровском крае.

В октябре прошли депутатские слушания о реализации государственных полномочий Хабаровского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. Итогом совместной работы органов исполнительной власти и депутатов стали рекомендации, в которых отразились основные проблемы, затронутые в ходе слушаний. Уже сегодня решается вопрос об увеличении денежного пособия опекунам с трех до шести с половиной тысяч рублей. Также со следующего года при усыновлении ребенка граждане начнут получать единовременную выплату 250 тысяч рублей.

Важные изменения внесены в закон о жилищных правоотношениях - увеличен размер предоставляемой жилой площади детям-сиротам до 40 кв. м.

Еще я бы отметил закон «О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в области обеспечения деятельности добровольной пожарной охраны», которым устанавливаются материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных и социальные гарантии.

В 2012 году вырастут расходы на социальную сферу. Мы приняли краевую целевую программу «Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих, других категорий граждан и создание доступной среды для отдельных категорий граждан на 2012 год». Объем ее финансирования определен в сумме без малого 1 млрд. 185 млн. рублей. Новым в ней является расширение категории получателей персональной надбавки к пенсии. Теперь ее будут получать и многодетные мамы, родившие и воспитавшие восемь и более детей, награжденные орденами «Мать-героиня» и «Материнская слава».

Кроме того, установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Хабаровском крае в размере 7326 рублей.
Александр Фокин, заместитель председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления, фракция партии «Единая Россия»:

- Заработал краевой закон, по которому рабочие поселки, где уже давно нет ни промышленных предприятий, ни рабочих, переводят в статус сельских поселений.

В этом году мы перевели четыре таких поселка. Решается вопрос с поселением Гурское в Комсомольском районе, мы уже в первом чтении на комитете такое решение приняли. Теперь там, где поменялся статус поселка, жители, ставшие селянами, за электроэнергию вместо 2 рублей 93 копеек за киловатт-час платят 2 рубля 05 копеек. А с 1 августа врачи, работники культуры и социальной защиты стали получать надбавку за работу в сельской местности.

Еще очень важным моментом я считаю закон об Общественной палате, принятый в думе во втором чтении. Развитие гражданского общества - важное дело для нашей демократии, и фактически закон подытоживает, что общество созрело, оно действительно идет по этому пути. Через институт Общественной палаты будет учитываться общественное мнение.
Сергей Ящук, депутат, руководитель фракции «Справедливая Россия»:

- В этом году думой принято много законов, которые оказывают существенное влияние на нашу будущую жизнь. На первое место по значимости я бы поставил законы, касающиеся политической структуры краевого парламента и выборов на ближайшие годы. Это изменение количественного и партийного состава думы - в следующем созыве уже будет не 26, а 36 депутатов. Также за счет снижения проходного барьера до 5 процентов может увеличиться количество представленных в думе политических партий. Изменится и методика распределения между ними думских «кресел». Думаю, что эти нюансы будут влиять на нашу будущую избирательную систему, представительную власть, формирование самой думы и, соответственно, на жизнь людей в Хабаровском крае. Мы уже видим с вами, насколько дальневосточники стали политически образованными и насколько серьезно относятся даже к результатам выборов в Государственную думу. Никакие экономические законы не могут так сильно повлиять на нашу жизнь, как политические. Ведь политика - это, прежде всего, умение людей отстаивать свои интересы, в том числе экономические и социальные!

Вячеслав Фургал, депутат, руководитель фракции ЛДПР:

- Очень заметных и существенных законов, конечно, было принято немало. К примеру, важен закон «О регулировании отдельных отношений в области оборота древесины», потому что лесозаготовки - это один из источников формирования бюджета нашего края. И, конечно, за оборотом древесины надо осуществлять более качественный контроль.

Но самый важный, с моей точки зрения, в этом году принятый нами закон «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Хабаровского края». Для Дальневосточного региона он актуален, наверное, как нигде! Демографическая ситуация в нашем субъекте отрицательная, люди отсюда уезжают. И поэтому именно данный закон может способствовать закреплению населения на территории Хабаровского края. Именно он и закон о региональном материнском капитале - самые основательные!

Анатолий Дронченко, депутат, руководитель фракции КПРФ:

-  Закон, связанный с контролем за заготовкой и реализацией леса, по ужесточению контроля за пунктами приема древесины, законы о региональном материнском капитале и о предоставлении земельных участков родителям, имеющим трех детей и более, - вот это, я считаю, самые значимые и наиболее ключевые моменты законотворческой деятельности думы в этом году. Наладить бы еще их реализацию, чтобы люди не испытывали трудностей и при получении материнского капитала, и при распределении участков земли.

Значимый закон - о краевой целевой программе «Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих, других категорий граждан и создание доступной среды для отдельных категорий граждан на 2012 год».  Это тоже закон поддержки, потому что, к сожалению, жизненный уровень и качество жизни в крае невысоки. Хотя бы как-то их стабилизировать - вот главная задача этой программы  и бюджета.

Я всегда считал и считаю, что самым главным законом любого субъекта, и нашего края в том числе, является закон о бюджете - главный финансовый документ, который определяет основы экономической и социальной политики и жизни края на весь год. Правда, бюджетом развития я его назвать не могу, потому что фактически он лишь решает проблемы поддержания жизни - это самое существенное в его содержании. Взять хотя бы сельское хозяйство, на его «развитие»  выделяется около 700 млн. рублей, но развития там пока нет. Не предусматривается оно.  Средств не хватает.

Игорь Чесницкий, председатель Собрания депутатов Комсомольского муниципального района:

- Базовым итогом для Законодательной думы Хабаровского края я считаю принятие закона о бюджете 2012 года и уточнение бюджета года нынешнего.

Среди многих необходимых выделяю принятие целого ряда краевых законов по следующим важным направлениям: формирование благоприятного инвестиционного климата в Хабаровском крае; поддержка многодетных семей и защита детей; поддержка пенсионеров, специалистов бюджетной сферы и молодых специалистов; продолжение наведения порядка в благоустройстве населенных пунктов, в том числе урегулирование вопроса отлова и содержания бездомных животных.

Важным и в какой-то мере революционным для системы государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов считаю принятие вслед за Федерацией краевых законов о создании и принципах деятельности независимых контрольно-счетных органов.

Именно на них теперь возлагается функция внешнего государственного и муниципального контроля, им даны очень серьезные и действенные полномочия - оценивать эффективность использования бюджетных средств.  У нас в Комсомольском муниципальном районе уже создана контрольно-счетная палата, и я надеюсь, что ее работа будет эффективной и полезной.

Элеонора Кавшар, председатель Молодежной Общественной палаты при Законодательной думе Хабаровского края:

- На мой взгляд, в этом году в работе думы было развито социальное направление. Очень важны принятые законы о краевом материнском капитале и о предоставлении земельных участков семьям, имеющим третьего и более детей.

Для молодых парламентариев значимыми были парламентские мероприятия, затрагивающие интересы молодежи. Особенно запомнилось весеннее заседание Совета председателей представительных органов городских и муниципальных округов, когда рассматривался вопрос о взаимодействии молодежных парламентских структур с представительными органами и развитии молодежной политики. Участники рассказывали, какие в районах есть молодежные программы, как в целом реализуется молодежная политика. На эту тему мы готовили вопросы и к министру образования Андрею Базилевскому, выступающему с докладом о реализации молодежной политики в крае на «Правительственном часе» в Законодательной думе. К сожалению, не на все вопросы получили ответы, но определенный опыт получен, и это радует.

Кроме того, было интересно и полезно поучаствовать в работе думских комитетов. В рамках работы комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления занимались подготовкой регионального этапа всероссийского конкурса социальной рекламы «Новый взгляд». На конкурс было представлено много проектов, несколько было отправлено для участия на федеральном уровне, и что особо радует, проект, представленный хабаровчанином Сергеем Яковлевым, признан одним из лучших.

Андрей Лысенко, житель г. Хабаровска:

- Я не про все законы, которые наша дума приняла в этом году, знаю. Слышал про то, что поселки, где сейчас уже никто не живет, упраздняются - правильно. Еще про дорожный фонд знаю - может, теперь больше средств на ремонт дорог пойдет? Для женщин, которым повышают материнский капитал, тоже закон хороший. Хотя, честно говоря, им надо такие деньги не одноразово, а хотя бы раз в год платить. Я рос в многодетной семье, знаю, каково заниматься домашней работой - ничего, вроде, не видно, а делаешь что-то без передышки! А еще хорошо, что, наконец, решили, кто будет заниматься отловом бродячих собак. Их стаи бегают везде, опасно детей о тпускать гулять. Побольше надо депутатам принимать таких жизненных законов!

Свое мнение по поводу значимости новых краевых законов вы можете выразить, приняв участие в голосовании на фициальном сайте Законодательной думы Хабаровского края.