Инициатива не наказуема

Председатель Законодательной думы Хабаровского края Сергей Хохлов принял участие в заседании Собрания депутатов Амурского муниципального района. Поводом для визита послужила очередная законодательная инициатива местных парламентариев - третья с начала года.

В поле зрения депутатов Амурского муниципального района попал законопроект о внесении изменений в закон Хабаровского края № 130 «О государственной инвестиционной политике в Хабаровском крае». Закон был принят в прошлом году, но жизнь внесла свои коррективы, которые сегодня необходимо учесть, чтобы сделать его по-настоящему работающим, считает Сергей Хохлов. А для этого необходимо собрать мнения всех субъектов права законодательной инициативы. Вот депутаты Амурского муниципального района и оформили свои предложения в виде поправок. А спикер краевого парламента эту инициативу поддержал и одобрил.

- Я хочу подчеркнуть - это замечательно, что район вносит поправки в законопроект. Потому что инвестиции идут не в край в целом, а в определенные города, поселки и села, - говорит Сергей Хохлов. - Поэтому любой краевой закон должен пересекаться с интересами этих населенных пунктов. Депутаты Амурского муниципального района внесли поправки о государственном частном и о районном частном партнерствах. Увидели в этом законе то, чего не увидели мы в крае.  И это надо только приветствовать.

Стоит отметить, что депутаты Амурского района не впервые выходят со своими предложениями о внесении изменений в законы Хабаровского края.

- За прошедший год нами были подготовлены четыре законодательные инициативы, - говорит председатель Собрания депутатов Амурского муниципального района Виктор Соколов. - В 2012 году, помимо поправок в закон «О государственной инвестиционной политике в Хабаровском крае», мы вносили предложения об изменении краевого закона о территориальном устройстве Амурского района по поводу отнесения одной станции к Эльбанскому городскому поселению и внесли поправки в закон о добровольных дружинах.

По мнению Виктора Анатольевича, вопрос взаимодействия представительного органа любого муниципального образования с Законодательной думой Хабаровского края в плане нормотворчества и законодательных инициатив в законы Хабаровского края - один из самых важных и самых сложных. Чтобы внести какую-нибудь законодательную инициативу, представительный орган муниципального района должен владеть всей законодательной базой региона.

- В нашей работе не стоит забывать о самом главном - краевые и федеральные власти должны дойти до самых дальних поселений, до каждого человека, - считает Сергей Хохлов. - Ведь именно человек - самый главный наш капитал, без которого не будут работать фабрики и заводы, развиваться территории.

О том, как о каждом конкретном человеке заботятся в Амурском районе, спикер краевого парламента смог узнать из отчета главы Амурского муниципального района Ивана Масько о результатах деятельности местной администрации в 2011 году. В целом отчет был позитивным, работа районной муниципальной власти была признана удовлетворительной. Но Сергей Хохлов обратил внимание на некоторые существенные минусы.

- Каков у вас в районе средний возраст населения? - неожиданно спросил спикер у Ивана Масько. Вопрос вызвал у районного главы некое замешательство. Затем из зала заседаний подсказали - примерно 45 лет. Потом уточнили - 42 года.

- Я не зря задал этот вопрос, - продолжил Сергей Хохлов. - Я только что был в Якутии, где средний возраст населения составляет 33 года! Им удается удерживать в экономике республики социально активных людей и иметь ежегодный прирост населения. Между прочим, этим показателем может в Дальневосточном федеральном округе гордиться только лишь Якутия. Получается, что они нашли инструменты, которые могут удержать население на своей территории.

В первую очередь, это хорошая заработная плата и создание комфортных условий для жизни. Хотя жить в Якутии сложно: например, ученики начальных классов не ходят в школу в том случае, когда температура воздуха зимой достигает минус 43 градуса. А при минус сорок ходят! Но, тем не менее, уезжать из родных краев не спешат. Я считаю, у Якутии нам надо брать пример относительно законодательного обеспечения нормальной жизни людей.

По поводу одного из вариантов удержания людей на своей территории Сергей Алексеевич попросил представителей районной власти рассказать поподробнее. Речь зашла о многодетных семьях, которые изъявили желание взять земельный участок в Амурском районе.

- В очереди на землю сейчас стоит 80 семей, из них 57 - это жители Амурска, - признался Иван Масько.

- А сколько семей Амурского района хотят получить земельные участки в Хабаровске? - поинтересовался спикер.

- Сто пятьдесят, - ответил глава района.

Как говорится, без комментариев…

Но нельзя сказать, что в Амурском районе все так уж плохо. Как заметил депутат Законодательной думы Хабаровского края от Амурского района Иван Федоров, район проблемный, но сегодня он находится на подъеме. В первую очередь это связано со строительством двух промышленных объектов: Амурского гидрометаллургического комбината и завода по выпуску лущеного шпона (всего в районе появится три предприятия по переработке древесины). Строительством занимаются крупные российские компании - «Полиметалл» и «RFP Group». Ввод объектов в эксплуатацию намечен на лето этого года. А значит, Амурский муниципальный район получит новые рабочие места и налоговые отчисления в местный бюджет.

Также в программу рабочего визита Сергея Хохлова в Амурский район входило посещение национального нанайского села Омми, где речь шла о проблемах создания общинно-родовых форм хозяйствования. На следующий день спикер краевого парламента побывал в нескольких населенных пунктах Комсомольского района, в которых ведется строительство социально важных объектов. Итогом этой поездки стало совещание в поселке Ягодный, на котором представители муниципальной власти высказали свои опасения по поводу передачи объектов здравоохранения в краевую собственность. О том, какие выводы сделал в ходе поездки Сергей Хохлов, что необходимо сделать в районах края для более комфортного проживания местных жителей, мы расскажем в следующих выпусках «Тихоокеанской звезды».