Парламентский стаж - пятнадцать лет

Иван Федоров, заместитель председателя комитета по законности и социальной защите населения, депутат второго, третьего, четвертого и пятого созывов:

- Думы прежних созывов помнятся каждая по-своему. Трудными для меня - начинающего парламентария - были первые два года, тогда после работы в районной администрации все казалось новым, необычным, и найти свою нишу в думе было очень непросто.
С благодарностью вспоминаю своих тогдашних коллег - В.А. Озерова, А.П. Громова, З.Ф. Софрину, М.Ф. Вовка, Г.В. Мальцева и других, у кого учился и кто помогал мне войти в курс дела.
В думе третьего созыва я работал заместителем председателя комитета по социально-экономическому развитию края. А председателем был Н.И. Юрасов, он возглавлял тогда «Хабаровские тепловые сети» и был депутатом на непостоянной основе, поэтому вся организационная и текущая работа была на мне.

В следующий созыв, когда председателем стал Ю.И. Оноприенко, я был избран председателем комитета по социально-экономическому развитию края, заместителем председателя Законодательной думы. Юрий Иванович поддерживал все мои задумки, которые хотелось осуществить в работе. Именно думы третьего и четвертого созывов запомнились больше всего.

Если вспоминать, на чем строилась работа, то отличие думы второго созыва в том, что, образно говоря, на «скелет» законодательной базы края, созданный думой первого созыва, наращивалась «мускулатура». Мы тогда совершенствовали Устав Хабаровского края, законы о думе, о статусе депутата и основополагающие нормативно-правовые документы края. В третьем и четвертом созывах велась работа по законодательному обеспечению полномочий, переданных краю федеральным центром, - например, в сфере природопользования. А сегодня, мне кажется, мы больше ориентированы на законодательство социальной направленности - таково веление времени.

Из запомнившихся законопроектов, к которым я был причастен, хотел бы назвать Лесной кодекс Хабаровского края, который дума второго созыва приняла в 1998 году. На тот период ни в одном субъекте не было аналогичного кодекса - а мы приняли! И закон работал. Помню, около года шла очень серьезная подготовка, была создана рабочая группа.

По моей инициативе был принят закон «О рыболовстве и охране водных биологических ресурсов в Хабаровском крае». Помню, когда готовился проект закона, кабинет у меня был завален бумагами, какими-то вырезками и докладами по этой теме. Примечательно, что тогда закон о рыболовстве в Российской Федерации в течение семи лет не принимался, а краевой закон мы сумели принять.

Имею я прямое отношение и к разработке краевого закона «Об уполномоченном представителе коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Хабаровском крае».
Еще вспоминается региональный закон «О введении коэффициентов к минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню на территории Хабаровского края». Его можно назвать знаменитым, ведь тогда, в 2003 году, только Верховный суд Российской Федерации закрепил его правомочность. До этого краевого закона принято около 40 нормативных правовых актов правительства края, и только краевым законом мы законодательно и экономически дали возможность лесопользователям заняться переработкой древесины.
Из последних моих законодательных инициатив - закон «Об общественных экологических инспекторах Хабаровского края».

И все же главным всегда считал работу с избирателями. Тематика вопросов и проблем, с которыми за эти годы ко мне и к моим помощникам обращались люди, менялась в зависимости от того, какие изменения происходили в стране. В конце девяностых это были невыплаченные долги по зарплате, сейчас - вопросы ЖКХ и оплата ОДН. Доходило до пятисот обращений в год. А если за пятнадцать лет работы... - вот и считайте!