Селу нужна поддержка

На полях хозяйства «Заря» Хабаровского района работает новая картофелеуборочная техника

Вчера на депутатских слушаниях парламентарии Законодательной думы рассмотрели вопрос о правовом обеспечении и реализации мер по поддержке агропромышленного комплекса в Хабаровском крае.

В соответствии с федеральным законодательством в регионе создана правовая база для реализации мер по поддержке села. Приняты законы «О поддержке сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае», «О краевой целевой программе «Развитие сельского хозяйства Хабаровского края» на 2008 - 2012 годы» и постановление правительства края о реализации этой программы. Правительством края утверждена Стратегия социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года и Государственная целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013-2020 годы», работают ряд других нормативных правовых актов.

По данным краевого министерства сельского хозяйства, результаты развития отрасли позволяют выйти на выполнение целевого показателя производства продукции сельского хозяйства по состоянию на конец текущего года. Ее валовой объем во всех категориях хозяйств достигнет 18,2 млрд. рублей, индекс производства продукции в сопоставимых ценах составит 101 процент к уровню прошлого года, в том числе растениеводства - 101,1 процента, животноводства - 100,9 процента.

Наибольший прирост производства наблюдается в крестьянских фермерских хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей и в личных подсобных хозяйствах. Их доля в структуре продукции хозяйств всех категорий возросла с 78 процентов в 2011 году до 80 процентов в 2012 году. В крае проводятся мероприятия, направленные на стимулирование создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств и семейных животноводческих ферм, путем предоставления грантов и субсидий. Максимальная сумма гранта для начинающих фермеров в крае составляет 1,5 млн. рублей, на развитие семейной животноводческой фермы - 21,6 млн. рублей. В этом году такие гранты выиграли десять крестьянских (фермерских) хозяйств.

Расширяется рынок сбыта продукции производителей пищевой и перерабатывающей отраслей края, заключаются прямые договоры поставок произведенной ими сельхозпродукции, минуя посредников.

Принимаются меры по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и развитию на селе социальной и инженерной инфраструктуры. В рамках реализации краевой целевой программы построено 1 219 кв.м жилья, новое жилье получили 26 семей. Еще 23 семьи улучшили свои жилищные условия. На условиях софинансирования из федерального и краевого бюджетов трое жителей края получили социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья. До конца года планируется выдать еще семь свидетельств о предоставлении таких выплат.

Но, несмотря на бодрый отчет министерства о проделанной работе, у депутатов оказалось немало вопросов и сомнений. И, действительно, вряд ли можно считать огромным достижением рост на 0,9 или 1,1 процента. Разговор получился очень насыщенным и серьезным. Говорили о сложной процедуре предоставления лесов для развития пчеловодства; о проблемах в заготовке дикоросов; о сдерживающих развитие оленеводства трудностях с заключением договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона по продаже права на заключение таких договоров; об инновациях в отрасли и о поддержке фермеров. Как оказалось, проблем в сельском хозяйстве пока больше, чем достижений.

- К сожалению, если мы проанализируем итоги развития нашего сельского хозяйства за последние четыре года, то увидим не очень утешительные цифры, - комментирует председатель думского комитета по социально-экономическому развитию края Дмитрий Розенков. - Посевные сокращаются, продукция растениеводства и количество грубых, сочных кормов уменьшаются. В то же время приобретается большое количество крупного рогатого скота. Чем будут сейчас кормить этих завезенных в зиму австралийских коров? А ведь им надо в сутки давать 150 кормовых единиц, и они привыкли совсем к другим, нежели силос, кормам! Это очень серьезная проблема. Тем более, что в бюджете не заложено средств на закупку таких кормов.

Поддержка селянам нужна по многим направлениям. Сегодня большая часть населения края живет в сельской местности. А работы там нет. Развитию сельского хозяйства препятствует дефицит квалифицированных кадров и низкий уровень качества жизни. Социальная  инфраструктура на селе должна быть развита так, чтобы селяне были обеспечены услугами здравоохранения, образования и культуры точно так же, как горожане.

Одно связано с другим: для того, чтобы содержать на селе социальную инфраструктуру, нужны поступления в бюджет. Их источники - развитие фермерского хозяйства, малых форм предпринимательства и крупных агрофирм. Необходимо привлекать серьезных инвесторов, чтобы улучшать технологию производства, обходиться меньшими площадями и получать больший экономический эффект.

- Далее - оленеводство, - продолжает Дмитрий Александрович. - Сегодня у нас в думе проходит второе чтение проект закона «О поддержке домашнего северного оленеводства в Хабаровском крае», который затрагивает, в том числе, сельское хозяйство. У этого законопроекта несколько важных составляющих: сохранение этноса эвенов и эвенков, занятость населения северных районов и программа продовольственной безопасности. К примеру, у наших соседей в Якутии оленье стадо насчитывает 260 тысяч голов, а у нас всего 5500 оленей. Так что есть куда идти и что развивать.

Итогом депутатских слушаний стали рекомендации исполнительной и законодательной властям края, направленные на оказание содействия развитию агропромышленного комплекса в крае. Среди них - подготовка законодательной инициативы о внесении ряда изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, продолжение работы по обустройству сельских территорий и созданию условий для привлечения трудовых ресурсов в сельскую местность, для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, в том числе путем взаимодействия с организациями потребительской кооперации.