Сенаторам Совета Федерации Хабаровский край станет ближе

21.03.13 0:00 | Закон и Жизнь | 1м. 44 c.
Сенаторам Совета Федерации Хабаровский край станет ближе

26-27 марта в Совете Федерации пройдут Дни Хабаровского края. В Москву отправится большая делегация, в которую войдут представители краевого правительства и региональной Законодательной думы.

Подобные мероприятия, предоставляющие регионам право выступить и обозначить успехи и проблемы своей территории на федеральном уровне, в верхней палате Федерального Собрания проводятся регулярно. Это дополнительные возможности для обмена мнениями и опытом законодательной деятельности, а также для продвижения законодательных инициатив регионов на государственном уровне. В этом году такая честь выпала Хабаровскому краю.

В настоящее время в думе идет подготовка к встрече с сенаторами. Планируются выступления в Совете Федерации спикера краевого парламента Сергея Хохлова на пленарном заседании и депутатов Дмитрия Розенкова, Наталии Пудовкиной и Ивана Федорова на заседаниях трех комитетов - по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, по социальной политике и по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

- Мы решили не делать самоотчетов, а внести ряд базовых предложений, - рассказывает Сергей Хохлов. - Я о них уже говорил на рабочем совещании-семинаре председателей законодательных собраний РФ в Совете Федерации и теперь хочу коротко доложить эти позиции сенаторам. Сегодня экономика - и мировая, и российская - испытывает существенные проблемы: идет экономический кризис, который, скорее всего, вырастет и в финансовый. Никаких фондов и резервов у субъектов Российской Федерации нет, как и собственных ресурсов, кроме, разве что, части земли. Хотя с ней тоже есть проблемы, потому что большим количеством земель владеет военное ведомство. Поэтому мы предлагаем, чтобы субъекты, и в частности Хабаровский край, не просили у федеральной власти безвозмездных денежных вливаний на финансирование своих расходных обязательств в бюджете, а могли брать на себя ответственность, развивать экономику региона и самостоятельно пополнять казну. Для этого есть простое решение - нужно дать нам возможность распоряжаться ресурсами! Ведь в свое время и лес, и лесопользование было в полномочиях субъектов РФ.

Россия - это федеративное государство, самое большое в мире, более 17 млн. кв. км, два континента, субтропики и вечная мерзлота... Я считаю, управлять этим гигантским пространством федеральными законами невозможно, и предлагаю дать больше полномочий субъектам. Отдать в наше распоряжение лесные и внутренние водные ресурсы, нестратегические ресурсы недр, чтобы регионы могли сами ими управлять и, соответственно, развивать экономику, пополнять бюджеты. А наделив регионы такими полномочиями, потом можно и спрашивать с них, вот тогда разговор будет на равных. Это первое предложение.

- Второе касается исключительно северных территорий, - продолжает Сергей Хохлов. - Там невозможно прописать единые стандарты ни в сфере здравоохранения, ни в образовании. Особенно это касается нормативов, согласно которым сегодня невозможно открыть больницу в маленьком селе, которое находится в сотнях километров от райцентра, куда самолет летает два раза в месяц и нет других дорог. Но люди-то - двести-пятьсот человек - там живут! И они болеют, и их нужно лечить. Или те же школы: там они не могут быть комплектными. Я думаю, что такие специальные вопросы тоже нужно отдавать в полномочия субъектов, чтобы мы могли по-своему регулировать их каждый на своей территории.

Еще один важный момент: сегодня есть некое противоречие в бюджетном процессе: расходная часть любого бюджета - российского, регионального или муниципального - обязательна. Есть главные распорядители бюджетных средств и очень много контролеров - прокуратура, контрольно-счетные органы и т. д. А вот доходная часть, хоть она и утверждается законом Российской Федерации, законом каждого субъекта или решением на уровне муниципального образования, - прогнозная. То есть даже если по доходам бюджет не исполнен, то можно взять кредит или даже сократить расходные обязательства, хотя это нежелательно. Поэтому у меня предложение - ввести законодательное регулирование, прописать обязательность и ответственность за исполнение доходной части бюджета всех уровней, от федерального до муниципального образования.

Я уверен, что как только появится эта должностная правовая ответственность - руководителя финансового органа, руководителя отраслевой структуры, министерства или муниципального образования, и он поймет свою законодательную ответственность, то начнет думать, как ему пополнить или выполнить свою долю в доходах бюджета того или иного уровня. Тогда уже он целенаправленно начнет заниматься субъектом экономической деятельности, будь то промышленное предприятие, малое или среднее предпринимательство, и, возможно, придет в минфин и скажет: мне нужны такие-то преференции, чтобы вот этот бизнес заработал и казна пополнилась. То есть должна выстроиться цепочка. Появится ответственность за обязательное исполнение доходов и за весь процесс экономического развития субъекта муниципального образования и в масштабах Российской Федерации - так считает председатель Законодательной думы.







Написать комментарий
Написание комментария требует предварительной регистрации на сайте

У меня уже есть регистрация на toz.su

Ваш E-mail или логин:


Либо войти с помощью:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Я новый пользователь

На указанный в форме e-mail придет запрос на подтверждение регистрации.

Адрес e-mail:*


Имя:


Пароль:*


Фамилия:


Подтверждение пароля:*


Защита от автоматических сообщений

Подтвердите, что вы не робот*

CAPTCHA

Нет комментариев

26.03.2024 08:37
План посевной – рост в гектарах

26.03.2024 07:39
В Хабаровском крае готовятся к посевной

25.03.2024 11:55
Один дома или никого: видеонаблюдение поможет контролировать все удаленно

23.03.2024 19:22
Циклон принесёт снег на большую территорию Хабаровского края

23.03.2024 16:14
В связи с трагическими событиями просим жителей Хабаровского края быть предельно бдительными

23.03.2024 15:56
В день трагедии в Красногорске на соревнованиях находилась команда по спортивным и бальным танцам Хабаровского края с тремя тренерами

23.03.2024 11:52
Развлекательные мероприятия на территории Хабаровского края в ближайшие дни отменяются в связи с трагедией в Красногорске

23.03.2024 08:55
Скорбим со всей страной

23.03.2024 08:16
Страшная трагедия в подмосковном «Крокус Сити Холле». Десятки пострадавших. Выражаем свои соболезнования родным и близким этих людей

22.03.2024 15:21
На платформе «Ростелеком. Лицей» запущен новый онлайн-курс по английскому языку для начальных классов

22.03.2024 10:02
Хабаровский Росреестр поправил Яндекс Карты

22.03.2024 09:36
Если солнце исчезнет…



11.08.2015 00:00
Дать стимул развитию предпринимательства
Наталия Пудовкина, председатель постоянного комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию:

11.08.2015 00:00
Губернатор Вячеслав Шпорт об итогах весенней сессии Законодательной думы Хабаровского края шестого созыва:
- Выборы депутатов Законодательной думы Хабаровского края VI созыва состоялись год назад в непростое время. Стране были объявлены мировые экономические санкции, что не могло не сказаться на экономике нашего края, глубоко интегрированной в глобальную экономику.