Ночной затвор: до 18 лет без взрослых - на улицу ни-ни?

Краевые депутаты решили защитить детство и юность от преступлений, но делать это будут полицейские (на фото - профилактическая работа с подрастающим поколением)

В Хабаровском крае могут запретить несовершеннолетним жителям региона в возрасте до 18 лет появляться на улице и в общественных местах после 22 часов. Такой законопроект уже рекомендован к принятию в первом чтении комитетом краевой думы по социальной защите населения и здравоохранению.
Изменения, оговаривающие такой запрет, предполагается внести в статьи 7 и 10 закона «О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Хабаровском крае» и в закон Хабаровского края «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию детей».
Сам законопроект был инициирован губернатором. Им планируется, в частности, ввести в крае дифференцированные ограничения на пребывание несовершеннолетних в общественных местах в ночное время с учётом зимнего, летнего и каникулярного периодов. Это ограничение с 22 до 6 часов местного времени в период с 1 сентября по 31 мая и с 23 до 6 часов местного времени в период с 1 июня по 31 августа.
Также предлагается изменить возраст лиц, нахождение которых не допускается в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей вплоть до 18 лет, а не до 16, как сейчас. 
По словам начальника управления координации отраслей социально-культурной сферы губернатора и правительства края Натальи Мельниковой, большинство правонарушений несовершеннолетние совершают в темный период суток - поздним вечером или ночью, а половина из нарушителей - в возрасте 16-18 лет. 
При этом за пять лет показатель преступности среди несовершеннолетних сократился на 35 процентов, а за девять месяцев 2018 года он снизился на 9,5 процента. Сократилось и число малолетних преступников. Хабаровский край среди регионов находится на девятом месте с наибольшим удельным весом преступлений, которые совершили подростки и их товарищи немногим постарше.
В 2017 году комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов края рассмотрено 789 административных протоколов в отношении родителей (законных представителей детей), связанных с нарушением краевого закона «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию детей». Также в прошлом году зарегистрирован рост преступлений в отношении самих несовершеннолетних на 10,6 процента.
Ограничительные меры по возрасту и времени нахождения в общественных местах находятся в компетенции регионов. На территории Дальневосточного федерального округа аналогичные ограничения уже действуют в Республике Саха (Якутия), в Сахалинской области.
Члены комитета Законодательной думы Хабаровского края единогласно поддержали законопроект и выступили с предложениями усилить профилактику правонарушений.
- Поддерживаю законопроект, но любое ограничение вызывает сопротивление, здесь в большей мере нужен контроль родителей и профилактика преступности среди детей, - сказала на заседании председатель комитета думы по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике Валентина Мешкова.
- В России есть практика применения социальной рекламы, в частности, в южных регионах на больших плакатах вывешиваются слоганы, например: «На Кубани закон такой: 22.00 - детям пора домой». Почему бы и в нашем крае не использовать подобный прием? - предложил заместитель председателя думы Павел Симигин.
- При разработке законопроекта учтены и предложения, высказанные депутатами, вопрос проработан серьезно. Сегодня учащиеся оканчивают школу в 18 лет. Предложение увеличить возраст и ограничить время, на мой взгляд, очень оправдано в интересах самих же подростков, - отметила председатель комитета думы по социальной защите населения и здравоохранению, член краевой комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ирина Штепа. - Это создаст условия для того, чтобы сократить число противозаконных действий с участием несовершеннолетних и совершаемых ими правонарушений.
Председателя комитета поддержала и ее заместитель Ирина Белова:
- Закон очень правильный, он направлен на то, чтобы у родителей повышалась ответственность за судьбу своего ребенка.
Комитет рекомендовал думе принять законопроект в первом чтении.

 Геннадий ЭСМИН.



Блиц-опрос

Насколько оправданы ограничительные меры в отношении молодежи до 18 лет?

Константин Юров, представитель Совета отцов при администрации Хабаровска:

- Я категорически против этого нововведения! Просто категорически. Чем больше мы ограничиваем наших детей, тем больше желания у них запретную черту переступить. Это элементарная психология. Ничего хорошего из этого не выйдет. Родителям нужно самим брать инициативу в свои руки, учить, рассказывать, как действовать в той или иной ситуации, чем эта же ситуация может быть опасна. Еще никогда никакие ограничения до добра не доводили.
Опять же - насколько мне известно, полномочия для выявления подростков на улице во время комендантского часа перейдут в основном к работникам полиции. Так вот пусть они не за детьми бегают, а занимаются своими прямыми обязанностями - защищают граждан от преступников и ловят нарушителей.

Светлана Коряко, и.о. директора промышленно-экономического техникума:

- Я, пожалуй, скажу прежде всего с позиции мамы. Страшно сейчас на улицах, особенно в позднее время. Поэтому инициативу поддерживаю. Чем можно заниматься на улице после 22 часов? Своего шестнадцатилетнего сына воспитываю в том же духе. В это время он должен находиться дома.
А если, например, какое-то мероприятие с друзьями, скажем, день рождения, организован родителями так, что оно затянулось, считаю, что именно они должны обеспечить после окончания безопасную доставку ребенка до дверей его квартиры. И сама так делаю.

Виктория Мороз, студентка Хабаровского педагогического колледжа:

- Однозначно «за» - нечего детям делать ночью на улице. Пусть лучше уроками активнее занимаются, а потом спать, чтобы свежими на занятия приходили. И считаю, что, помимо улиц, нужно проверять еще и подъезды. Сейчас холодает, компании подростков перемещаются туда. И уж точно ничем хорошим не занимаются.
А если хочется развлечься, например, в кино на выходных, то вполне можно сходить днем. А в клубы до 18 лет ходить рановато, да и не должны пускать. А если в погоне за прибылью в некоторых заведениях и закрывают глаза на возраст посетителей, то их владельцами должны уже заинтересоваться правоохранительные органы.

Елена Ларионова, депутат Законодательной думы Хабаровского края:

- Такая практика комендантских часов, когда в определенное время суток вводится ограничение нахождения на улице граждан по каким-либо критериям, существует достаточно давно. Но повысить существующий возраст подростков, попадающих под данные ограничения, с шестнадцати до восемнадцати лет решили именно сейчас. И толчком к этой инициативе правительства края стало то, что за 2017 год по статистике на 10,6 процента в Хабаровском крае выросло количество преступлений против подростков.
Поэтому все члены комитета единогласно высказались за нововведения. А ведь не стоит забывать, что именно во время комендантского часа с помощью рейдов неоднократно выявлялись те же «бегунки» из интернатов и детских домов. Но хочу заметить, что, помимо рейдов, очень важно и неравнодушие взрослых людей.
Я вспоминаю случай, когда поздно вечером мне позвонил взволнованный Александр Блинов серебряный призер Олимпиады 2004 в Афинах. Зайдя в магазин за молоком буквально перед закрытием, он заметил паренька, жавшегося к стенке в предбаннике (а было уже очень темно и холодно), ему явно некуда было идти. Пока Саша покупал мальчишке продукты, набрал мой номер.
«Елена Парфеновна, что делать? Забрать его домой не имею права. А ведь может произойти беда!». Я немедля выехала на место. Оказалось - мальчик как раз вот такой «бегунок» из детского дома, добрался до Хабаровска из соседнего региона. Оперативно отвезли и оформили его в Центр временного содержания для несовершеннолетних. Ребенок оказался в тепле, под присмотром. А если бы Саша просто прошел мимо?!

Виктория Трегубенко, уполномоченный по правам ребенка в Хабаровском крае:

- Считаю эту инициативу правильной, она нацелена прежде всего на родительскую ответственность и на то, чтобы защитить подростков от самих себя, то есть предотвратить противоправные нарушения в отношении друг друга. Ведь прекрасно известно, что подросток идет в ночной клуб не для того, чтобы к сессии готовиться. А что творится на набережной в летний период, сколько преступлений совершается именно при участии молодежи!
Кроме того, это же не значит, что подростка, не достигшего 18-летнего возраста, который находится на улице после 22 часов, сразу же задержат и повезут в отделение для несовершеннолетних. У него может быть вполне адекватное объяснение: шел с поздней тренировки, задержался на мероприятии. В конце концов он может предъявить документ, если он является студентом колледжа или техникума и спешит в общежитие.

Подготовила Юлия ВОЛКОВА.